您當前的位置：辦綜〔2016〕15號《關(guān)于做好水庫水電站安全度汛工作的通知》（全文）
各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團防汛抗旱指揮部，各流域防汛抗旱總指揮部，國家能源局派出機構、大壩中心，各有關(guān)電力企業(yè)：
目前，我國已自南向北陸續進(jìn)入汛期，近日南方部分地區已發(fā)生多次強降雨過(guò)程，一些中小河流發(fā)生超警戒水位洪水。據預測，受超強厄爾尼諾事件持續影響，今年汛期發(fā)生極端天氣事件的概率明顯增大。當前還有在建和正在進(jìn)行除險加固的病險水庫、水電站需要跨汛期施工，大量新建和剛剛完成除險加固的水庫、水電站處于蓄水初期，未經(jīng)歷過(guò)大洪水考驗，部分地區水庫高水位運行，水庫、水電站安全度汛形勢十分嚴峻。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家防總第一次全體會(huì )議精神，切實(shí)做好水庫、水電站安全度汛工作，確保大型和重點(diǎn)中型水庫不垮壩，一般中型和小型水庫遇設計標準內洪水不垮壩，確保水庫上、下游地區人民生命安全，充分發(fā)揮水庫防洪減災效益，現就有關(guān)要求通知如下：
一、提高認識，嚴格落實(shí)各項責任
要高度重視水庫、水電站安全度汛工作，按照管理權限及時(shí)公布轄區內水庫、水電站的防汛行政責任人名單，接受社會(huì )監督。要細化行政、技術(shù)和管護責任人職責，將責任落實(shí)到工程建設、運行管理、度汛準備、防洪調度和應急處置等各個(gè)方面。要加大監督檢查和問(wèn)責力度，對因責任不落實(shí)、工作不到位等造成嚴重后果的，要依法追究責任。
二、全面檢查，切實(shí)做好度汛準備
要逐庫逐站對水庫、水電站進(jìn)行全面排查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改，徹底消除安全隱患和管理漏洞。要及時(shí)修訂水庫汛期調度運用計劃，落實(shí)專(zhuān)群結合的應急隊伍，備足各類(lèi)防汛搶險物料，特別要加強與人民解放軍和武警部隊的聯(lián)系，強化信息共享和聯(lián)合演練，提高應急保障能力。要抓緊修復水毀震損旱損水庫、水電站工程，全面恢復防汛抗旱能力。
三、規范管理，提升安全運行保障
要不斷健全完善水庫、水電站管理體制機制，強化水庫管理單位和電站業(yè)主責任意識。汛期每座水庫、水電站都要配備專(zhuān)職管護人員，并加強崗位培訓，做好安全巡查、監測報汛和應急值守等工作。要制定完善各項操作規程和安全管理制度，定期檢修維護泄洪設施、啟閉機械和備用電源等關(guān)鍵設施設備，確保安全運行?？缪雌谑┕さ脑诮ê筒‰U水庫、水電站要強化施工現場(chǎng)管理，全面排查工地和宿營(yíng)區安全隱患，落實(shí)應急措施，確保施工人員安全。
四、加強值守，強化監測預報預警
要嚴格執行領(lǐng)導帶班和工作人員值班的24小時(shí)值班制度，強降雨期間病險及高水位運行的水庫、水電站要增加值守力量，加密巡查頻次，一旦發(fā)生險情要及時(shí)上報并迅速處置。要加強與地方各級政府、防汛抗旱指揮部以及氣象、水文等部門(mén)的聯(lián)系協(xié)作，及時(shí)掌握雨情和水情動(dòng)態(tài)。要完善預警通信系統和發(fā)布機制，及時(shí)通過(guò)各種有效手段向受威脅地區提前發(fā)出暴雨、山洪以及工程泄洪運用等重要預警信息，為有效防御爭取寶貴時(shí)間。
五、科學(xué)調度，充分發(fā)揮工程效益
要加強洪水監測預報，綜合考慮上下游、左右岸，兼顧防洪保安和蓄水興利，堅持興利服從防洪、區域服從流域、電調服從水調的原則，科學(xué)合理制訂調度方案。要實(shí)施精細化調度，充分發(fā)揮水庫、水電站攔洪錯峰作用，在確保工程安全的前提下，盡可能減輕下游防洪壓力。各類(lèi)水庫、水電站要嚴格執行批準的調度運用計劃，服從有管轄權的防汛抗旱指揮部的統一指揮調度，嚴禁擅自超汛限水位運行。各級防汛抗旱指揮部要加強監督，嚴肅防汛紀律，確保水庫、水電站運行安全。
六、完善預案，及時(shí)處置突發(fā)事件
要完善細化應急搶險和人員轉移等預案，提高針對性和可操作性，加強宣傳和培訓演練。險情發(fā)生后，相關(guān)責任人要及時(shí)趕赴現場(chǎng)，組織制定搶險方案，迅速開(kāi)展搶護，必要時(shí)要請求當地駐軍和武警部隊等救援力量支援。要根據汛情和水庫險情發(fā)展趨勢，果斷決策，迅速組織群眾轉移，要做好避險群眾的安置和管理工作，防止在險情尚未完全解除的情況下擅自返回，切實(shí)避免意外傷亡事件的發(fā)生。
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