辦建設函〔2021〕1016號《水利部辦公廳關(guān)于做好2021年度水利建設領(lǐng)域根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)組織實(shí)施工作的通知》

水利部辦公廳關(guān)于做好2021年度水利建設領(lǐng)域根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)組織實(shí)施工作的通知






辦建設函〔2021〕1016號

部直屬各單位，各省、自治區、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設兵團水利局，部直屬重點(diǎn)工程項目法人：

2021年10月28日，國務(wù)院根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室發(fā)出通知，決定從2021年11月1日至2022年春節前，在全國組織開(kāi)展根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)。11月5日，國務(wù)院根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組專(zhuān)門(mén)召開(kāi)電視電話(huà)會(huì )議，對根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)一步動(dòng)員部署。

為做好水利建設領(lǐng)域根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)組織實(shí)施工作，依法維護農民工勞動(dòng)報酬權益，在2022年春節前對查實(shí)的欠薪問(wèn)題全部辦結，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性事件或惡性極端事件，現就有關(guān)要求通知如下：

一、強化組織領(lǐng)導，壓實(shí)各方責任。各單位要深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于關(guān)于根治欠薪重要批示指示精神，進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)增強做好根治欠薪工作的責任感、使命感、緊迫感，將此次專(zhuān)項行動(dòng)作為黨史學(xué)習教育和“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的具體成果，結合本地區、本單位實(shí)際制定具體方案和舉措，精心組織，周密安排，強化責任，狠抓落實(shí)，確保完成專(zhuān)項行動(dòng)目標任務(wù)，堅決打贏(yíng)根治欠薪冬季攻堅戰。

二、突出排查重點(diǎn)，化解欠薪隱患。各單位要對政府投資工程項目、政府與社會(huì )資本合作項目以及國企項目進(jìn)行全面摸底排查，重點(diǎn)排查工資專(zhuān)用賬戶(hù)、實(shí)名制管理、總包代發(fā)工資、工資保證金、維權信息公示等制度落實(shí)，以及項目審批管理、工程款（人工費）撥付、資金監管等情況，源頭化解欠薪風(fēng)險。要聚焦重點(diǎn)地區、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目，特別是小微型水利工程建設項目和勞務(wù)分包項目，加強欠薪預警監測和智慧監管，提早介入、精準施策、動(dòng)態(tài)監管，力爭把欠薪問(wèn)題解決在萌芽階段。

三、加快案件查處，加大懲戒力度。各單位要暢通欠薪維權渠道，加快欠薪線(xiàn)索核實(shí)處置進(jìn)度，確?？炝⒖焯?，對基層難以解決的復雜疑難案件實(shí)行提級辦理，對涉及人數多、金額大的重大欠薪案件實(shí)行領(lǐng)導包案、掛牌督辦，做到案結事了。要強化欠薪違法懲戒，綜合運用責任追究、行政處罰、刑事處罰等手段，從嚴懲處欠薪特別是惡意欠薪行為，并在全國水利建設市場(chǎng)監管平臺進(jìn)行失信曝光。對列入欠薪“黑名單”的，通過(guò)相應機制實(shí)施部門(mén)聯(lián)合懲戒，使欠薪違法者“一處違法、處處受限”。

四、強化督導考核，嚴肅追責問(wèn)責。各單位要加強對專(zhuān)項行動(dòng)的督查調度，采取明察暗訪(fǎng)、實(shí)地督辦、電話(huà)抽查等方式，對整治不積極、效果不明顯的地區、單位加大督促指導力度。要發(fā)揮考核“指揮棒”作用，將專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)展情況納入對所屬地區、單位考核范疇，全面推動(dòng)工作落實(shí)。對監管責任不落實(shí)、組織工作不到位以及政府投資工程項目、國企項目欠薪問(wèn)題引發(fā)重大群體性事件或惡性極端事件的，依法依規嚴肅追責問(wèn)責。

五、加強應急處置，做好輿論引導。各單位要牢固樹(shù)立底線(xiàn)思維、風(fēng)險意識，健全欠薪應急處置機制，完善工作預案，明確處置措施和責任分工，快速應對并穩妥處置重大欠薪輿情和欠薪引發(fā)的群體性事件或惡性極端事件。要加大正面宣傳力度，積極宣傳水利行業(yè)根治欠薪的措施和成效，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，牢牢把握輿論主動(dòng)權，為專(zhuān)項行動(dòng)營(yíng)造良好輿論氛圍。

請各單位于2022年1月24日前將2021年度根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)總結報告和附表（見(jiàn)附件）的紙質(zhì)件和電子版報送我部水利工程建設司。




電話(huà)：010-6320213263202229

傳真：010-63202571

地址：北京市西城區白廣路二條二號（郵編100053）

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水利部辦公廳

2021年11月11日

附件：水利建設領(lǐng)域根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)排查表

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