自然資辦函〔2021〕2096號《自然資源部辦公廳關(guān)于優(yōu)化地理信息產(chǎn)業(yè)運行監測工作的通知》

自然資源部辦公廳關(guān)于優(yōu)化地理信息產(chǎn)業(yè)運行監測工作的通知






自然資辦函〔2021〕2096號

各省、自治區、直轄市自然資源主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設兵團自然資源局，陜西、黑龍江、四川、海南測繪地理信息局，部所屬有關(guān)單位，全國性測繪地理信息行業(yè)協(xié)會(huì )：

近年來(lái)，各地各單位積極開(kāi)展地理信息產(chǎn)業(yè)運行監測工作，取得了一定成效，但還存在工作機制不健全、監測面不夠廣、監測效率不高、數據質(zhì)量參差不齊等問(wèn)題。為進(jìn)一步優(yōu)化地理信息產(chǎn)業(yè)運行監測工作，現將有關(guān)事項通知如下：

一、完善工作機制

在部層面，國家海洋信息中心負責全國地理信息產(chǎn)業(yè)運行監測具體實(shí)施工作，組織完善全國地理信息產(chǎn)業(yè)單位名錄庫管理系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)名錄庫），依托名錄庫收集、匯總、分析地理信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟運行監測數據（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監測數據），組織編寫(xiě)產(chǎn)業(yè)運行監測報告,探索開(kāi)展產(chǎn)業(yè)增加值核算；按照《對全國性測繪地理信息行業(yè)協(xié)會(huì )進(jìn)行業(yè)務(wù)指導和監管事項清單》（自然資辦函〔2021〕492號），部通過(guò)政府采購或者購買(mǎi)服務(wù)的方式，委托全國性測繪地理信息行業(yè)協(xié)會(huì )依托名錄庫，認定上市掛牌的測繪地理信息企業(yè)，審查各地上報的監測數據，參與維護名錄庫數據和編寫(xiě)產(chǎn)業(yè)運行監測報告。在省廳層面，各地要明確所屬單位具體承擔產(chǎn)業(yè)運行監測工作，也可充分發(fā)揮省級測繪地理信息行業(yè)協(xié)會(huì )廣泛聯(lián)系測繪地理信息企業(yè)的優(yōu)勢，委托其承擔相關(guān)工作，更新名錄庫中本地區相關(guān)數據，督促企業(yè)按時(shí)上報監測數據并進(jìn)行審核，探索開(kāi)展本地區產(chǎn)業(yè)增加值核算。

各地要落實(shí)好重點(diǎn)地理信息企業(yè)聯(lián)系制度，加強與重點(diǎn)聯(lián)系地理信息企業(yè)的溝通協(xié)調，回應企業(yè)關(guān)切，力所能及協(xié)調解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，通過(guò)多種方式調動(dòng)企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)運行監測工作的積極性。

二、擴大監測覆蓋面

調整重點(diǎn)聯(lián)系的地理信息企業(yè)名單，剔除配合度低、數據報送質(zhì)量較差的企業(yè)（詳見(jiàn)附件1），增加一批經(jīng)濟規模較大、經(jīng)營(yíng)發(fā)展較穩定、示范引領(lǐng)較強的企業(yè)（詳見(jiàn)附件2，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“建議名單”）。各地要按照“企業(yè)自愿、上下聯(lián)動(dòng)”的原則，從“建議名單”中遴選出重點(diǎn)聯(lián)系的地理信息企業(yè)。對于“建議名單”中不足15家企業(yè)的地區，要動(dòng)員所有企業(yè)都納入重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)名單；對于超過(guò)15家（含）企業(yè)的地區，要擇優(yōu)選擇70%以上的企業(yè)納入重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)名單。各地也可根據情況，將不在“建議名單”內但經(jīng)營(yíng)發(fā)展較好、代表性較強的企業(yè)納入重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)名單。如果母公司以合并報表報送財務(wù)數據的，子公司不納入重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)名單。

請各地明確專(zhuān)人負責，組織企業(yè)在12月15日前依托名錄庫填報《重點(diǎn)聯(lián)系的地理信息企業(yè)申報表》，并完成審核。部所屬地理信息企業(yè)和所屬事業(yè)單位設立的企業(yè)不再單獨監測，全部納入屬地管理。

三、提升監測效率

為減輕重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)報送監測數據的負擔并提高數據上報的及時(shí)性，《地理信息企業(yè)經(jīng)濟運行監測表》報送頻率由月度調整為季度，報送時(shí)間由每月20日前調整為每季度第一個(gè)月15日前上報上個(gè)季度監測數據，遇到國家法定節假日的，順延到第一個(gè)工作日上報。企業(yè)上報監測數據后，各地要在3個(gè)工作日內完成審核，受委托的全國性測繪地理信息行業(yè)協(xié)會(huì )同時(shí)在3個(gè)工作日內完成數據質(zhì)量審查，國家海洋信息中心要在報送月25日前完成全國地理信息產(chǎn)業(yè)運行季度快報編制工作。

四、夯實(shí)基礎性工作

國家海洋信息中心要組織優(yōu)化升級名錄庫，根據工作需要及時(shí)完善服務(wù)功能；要進(jìn)一步豐富單位名錄，在對接測繪資質(zhì)單位管理系統數據和企業(yè)法人數據庫的基礎上，積極共享整合統計、市場(chǎng)監管等部門(mén)的數據，構建以測繪資質(zhì)單位為主體，兼顧地理信息硬件制造、軟件開(kāi)發(fā)以及相關(guān)應用、服務(wù)等企事業(yè)單位構成的單位名錄。各地要依托名錄庫，不斷提升名錄數據質(zhì)量，按照《地理信息產(chǎn)業(yè)統計分類(lèi)》（CH/T1047-2019），完成所有名錄分類(lèi)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)更新，不斷提高數據的完整性、準確性和時(shí)效性。

五、加強數據分析和應用

國家海洋信息中心匯總各地上報、部門(mén)共享、網(wǎng)絡(luò )收集、行業(yè)協(xié)會(huì )共享等數據資源，編制第一季度和第三季度產(chǎn)業(yè)運行監測快報，編制半年和全年產(chǎn)業(yè)運行監測詳報，并充分聽(tīng)取全國性測繪地理信息行業(yè)協(xié)會(huì )的意見(jiàn)，必要時(shí)提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展預警建議；開(kāi)展地理信息產(chǎn)業(yè)增加值核算方法研究和增加值率、剝離系數等核算相關(guān)數據資料調研，利用收集整理的數據進(jìn)行地理信息增加值核算試算工作。

推動(dòng)全國性測繪地理信息行業(yè)協(xié)會(huì )年度行業(yè)統計（或測算）口徑、結構及發(fā)布時(shí)間等協(xié)調一致，不斷提升行業(yè)統計數據的權威性和影響力。鼓勵全國性測繪地理信息行業(yè)協(xié)會(huì )依托名錄庫對監測數據進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用，向部共享行業(yè)統計調查和監測數據。

六、其他要求

（一）各地各單位要高度重視地理信息產(chǎn)業(yè)運行監測工作，明確專(zhuān)人負責，層層壓實(shí)責任。必要時(shí)，部地理信息管理司將通報各地工作開(kāi)展情況。

（二）監測對象、監測指標、數據共享等事項仍按《自然資源部辦公廳關(guān)于加強地理信息產(chǎn)業(yè)運行監測工作的通知》（自然資辦函〔2019〕1731號）執行。

（三）各地及相關(guān)單位在產(chǎn)業(yè)運行監測工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息，要嚴格保密，不得泄露。對企業(yè)上報的監測數據只能用于統計分析、掌握情況，不得擅自對外公布或向第三方透露。

聯(lián)系方式：

自然資源部地理信息管理司

丁仕偉 010-66558746

國家海洋信息中心

宋維玲 022-24309753





附件：

1.原重點(diǎn)聯(lián)系的地理信息企業(yè)調整名單（略）

2.擬新增重點(diǎn)聯(lián)系的地理信息企業(yè)建議名單（略）




 

自然資源部辦公廳

2021年11月12日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/doc/123990.html

本文關(guān)鍵詞： 自然資辦函, 自然資源部, 辦公廳, 優(yōu)化, 地理, 信息, 產(chǎn)業(yè), 運行, 監測, 通知