內地在廣東省向香港開(kāi)放服務(wù)貿易的具體承諾《對商業(yè)存在保留的限制性措施（負面清單/正面清單）》

　2014年12月18日，商務(wù)部副部長(cháng)高燕與香港特區政府財政司司長(cháng)曾俊華在香港簽署了《內地與香港CEPA關(guān)于內地在廣東與香港基本實(shí)現服務(wù)貿易自由化的協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《協(xié)議》），《協(xié)議》將于2015年3月1日起正式實(shí)施。

《協(xié)議》是內地首次以準入前國民待遇加負面清單的方式簽署的自由貿易協(xié)議，涉及面廣、內容豐富?！秴f(xié)議》正文對適用范圍、國民待遇、保留限制性措施、金融審慎原則、電信文化專(zhuān)章、跨境服務(wù)、最惠待遇、一般例外與安全例外、政府采購、保障措施、投資便利化等問(wèn)題分別作出了原則性的規定；《協(xié)議》附件包括兩部分內容：一是商業(yè)存在方式下以負面清單形式保留的限制性措施。按世界貿易組織服務(wù)貿易分類(lèi)標準160個(gè)部門(mén)的分類(lèi)，逐個(gè)領(lǐng)域作出具體承諾。除列明具體限制性措施外，對香港服務(wù)提供者實(shí)行與內地企業(yè)同等的待遇；二是跨境服務(wù)、電信領(lǐng)域、文化領(lǐng)域以正面清單的方式列明新增開(kāi)放措施。同時(shí)，為支持香港市民北上創(chuàng )業(yè)，對個(gè)體工商戶(hù)做了更大的開(kāi)放。

《協(xié)議》主要有四個(gè)方面特點(diǎn)。一是開(kāi)放模式新。與以往CEPA協(xié)議相比，新簽署的《協(xié)議》以負面清單為主，絕大多數部門(mén)以準入前國民待遇加負面清單的開(kāi)放方式予以推進(jìn)，個(gè)別部門(mén)繼續采用正面清單的開(kāi)放方式。二是開(kāi)放部門(mén)多、水平高。開(kāi)放部門(mén)將達到153個(gè)，涉及世界貿易組織服務(wù)貿易160個(gè)部門(mén)總數的95.6%，其中58個(gè)部門(mén)擬完全實(shí)現國民待遇；在采用負面清單的134個(gè)部門(mén)中，保留的限制性措施共132項；采用正面清單擴大開(kāi)放的部門(mén)新增27項開(kāi)放措施，其中個(gè)體工商戶(hù)新增開(kāi)放行業(yè)84個(gè)，累計開(kāi)放行業(yè)達130個(gè)。三是將給予香港最惠待遇以協(xié)議的方式進(jìn)一步明確下來(lái)，即今后內地與其他國家和地區簽署的自由貿易協(xié)定中，優(yōu)于CEPA的開(kāi)放措施均將適用于香港。四是市場(chǎng)開(kāi)放與深化改革同步推進(jìn)。為切實(shí)推進(jìn)自由化的工作，內地各有關(guān)部門(mén)已會(huì )同廣東省對香港探索建立健全與負面清單管理模式相適應的相關(guān)配套制度，將為廣東與香港基本實(shí)現服務(wù)貿易自由化提供制度保證。

《協(xié)議》簽署后，內地將在廣東率先與香港基本實(shí)現服務(wù)貿易自由化，同時(shí)為內地與香港基本實(shí)現服務(wù)貿易自由化先行先試積累經(jīng)驗，這將為香港鞏固國際金融、貿易、航運等中心地位和發(fā)展新興現代服務(wù)業(yè)提供有益的幫助，也將為內地經(jīng)濟帶來(lái)新的活力，有利于全面推動(dòng)內地與香港經(jīng)濟的融合。

香港特別行政區行政長(cháng)官梁振英、中央駐港聯(lián)絡(luò )辦副主任仇鴻、廣東省副省長(cháng)招玉芳出席了簽署儀式。

《安排》關(guān)于內地在廣東與香港基本實(shí)現服務(wù)貿易自由化的協(xié)議-正文.doc

《安排》關(guān)于內地在廣東與香港基本實(shí)現服務(wù)貿易自由化的協(xié)議-附件.doc

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