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關(guān)于印發(fā)《國家軟科學(xué)研究計劃管理辦法》的通知
國科發(fā)辦字〔2007〕87號
各省、自治區、直轄市科技廳（委、局），各計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團科技局，國務(wù)院各有關(guān)部委、各有關(guān)直屬機構，科技司局：
為更好地適應國家軟科學(xué)事業(yè)發(fā)展的需要，充分發(fā)揮軟科學(xué)研究對決策的支撐作用，特制定《國家軟科學(xué)研究計劃管理辦法》?，F印發(fā)給你們，請遵照執行。
附件：國家軟科學(xué)研究計劃管理辦法
科學(xué)技術(shù)部
二ＯＯ七年三月六日
第一章 總則
第一條 為了加強國家軟科學(xué)研究計劃的管理，根據《國家科技計劃管理暫行規定》等相關(guān)規定，制定本辦法。
第二條 國家軟科學(xué)研究計劃是國家科技計劃的重要組成部分。計劃的主要任務(wù)是：以實(shí)現決策科學(xué)化、民主化為目標，綜合運用自然科學(xué)、社會(huì )科學(xué)和工程技術(shù)多門(mén)類(lèi)、多學(xué)科知識，為科技和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重大決策提供支撐。
第三條 國家軟科學(xué)研究計劃資助的項目包括重大項目、面上項目和出版項目三類(lèi)。重大項目是根據科技和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重大決策需求，由科技部綜合各部門(mén)、地方和專(zhuān)家建議確定的年度重點(diǎn)研究任務(wù)；面上項目是指各申報單位提出，經(jīng)科技部組織專(zhuān)家評審同意立項的研究任務(wù)；出版項目是指各申報單位提出，經(jīng)科技部組織專(zhuān)家評審同意資助出版的軟科學(xué)研究成果。
第四條 國家軟科學(xué)研究計劃項目按照管理規范、職責明確、公開(kāi)公正、簡(jiǎn)明高效的原則組織實(shí)施。
第二章 組織與職能
第五條 科技部負責編制國家軟科學(xué)研究計劃，并會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)，各省、自治區、直轄市和計劃單列市科技廳（委、局）、新疆生產(chǎn)建設兵團科技局共同組織實(shí)施。
第六條 國務(wù)院各部門(mén)歸口管理本部門(mén)的軟科學(xué)研究工作，并協(xié)助科技部組織國家軟科學(xué)研究計劃的實(shí)施。
各級地方科技廳（委、局）歸口管理本地區的軟科學(xué)研究工作，負責編制本地區的軟科學(xué)研究計劃，并協(xié)助科技部組織國家軟科學(xué)研究計劃的實(shí)施。
第七條 科技部負責對各部門(mén)、各地區的軟科學(xué)研究工作進(jìn)行宏觀(guān)指導與協(xié)調，組織跨地區、跨部門(mén)、跨行業(yè)的重大軟科學(xué)研究。
第三章 計劃管理
第八條 科技部負責編制和發(fā)布《國家軟科學(xué)研究計劃年度項目指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《項目指南》），確定年度研究重點(diǎn)和申報要求。
第九條 國務(wù)院各部門(mén)、地方科技廳（委、局）根據《項目指南》要求，組織本部門(mén)和本地區的申報工作。
第十條 國家軟科學(xué)研究計劃按規定程序確定項目責任人和依托單位。項目責任人可以是自然人，也可以是法人。自然人作為責任人的項目必須有一個(gè)依托單位；法人責任人是當然的項目依托單位，必須指定項目組長(cháng)，并由項目責任人與部門(mén)或地方軟科學(xué)歸口管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“歸口管理部門(mén)”）和科技部簽訂合同，明確項目組長(cháng)的權利與義務(wù)。
國家軟科學(xué)研究計劃鼓勵跨部門(mén)、跨地區、跨學(xué)科的合作研究，一個(gè)項目只能確定一個(gè)項目責任人和依托單位。項目責任人和依托單位通過(guò)子合同形式明確與協(xié)作單位的權利與義務(wù)。
第十一條 國家軟科學(xué)研究計劃的重大項目和面上項目根據經(jīng)費預算評估結果進(jìn)行資助；出版項目采取定額補償的方式進(jìn)行資助。
第十二條 科技部負責組織專(zhuān)家對申報項目進(jìn)行評審。評審程序包括形式審查、選題評審和學(xué)術(shù)評價(jià)、經(jīng)費評估等環(huán)節。
形式審查是指對項目申報書(shū)的完整性以及申請單位與個(gè)人的信用進(jìn)行審查。
選題評審是根據《項目指南》對申報項目選題的針對性、戰略性和前瞻性進(jìn)行評審。
學(xué)術(shù)評價(jià)是指對申報項目的研究?jì)热?、研究方法，以及項目申報單位和申請人的研究能力、研究基礎等進(jìn)行評審。
經(jīng)費評估是在年度預算的基礎上，對項目的任務(wù)量、經(jīng)費額度、子課題的任務(wù)和經(jīng)費分配進(jìn)行綜合評估。
第十三條 評審通過(guò)的項目由科技部向社會(huì )公示，如無(wú)異議予以審批立項。對于涉及國家安全、國防以及其他保密項目，由科技部通過(guò)定向招標方式擇優(yōu)選擇承擔單位。
第十四條 國家軟科學(xué)研究計劃項目經(jīng)批準后，由承擔單位、歸口管理部門(mén)、科技部共同簽訂《國家軟科學(xué)研究計劃項目合同書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《合同書(shū)》）。
第四章 項目管理
第十五條 各級軟科學(xué)研究歸口管理部門(mén)應加強對項目實(shí)施的過(guò)程管理，建立項目中期檢查、報告制度，按《合同書(shū)》規定檢查和督促項目的進(jìn)展，及時(shí)解決項目實(shí)施中出現的問(wèn)題。
第十六條 項目負責人原則上不得更換，如有特殊情況確需更換項目負責人，必須通過(guò)歸口管理部門(mén)向科技部提出申請?？萍疾繉ι暾堖M(jìn)行審核，符合條件的予以批準；對不符合條件的，按終止計劃項目實(shí)施辦理。
第十七條 項目因特殊原因無(wú)法按期完成或繼續實(shí)施時(shí)，項目承擔單位應通過(guò)歸口管理部門(mén)向科技部提交項目延期、終止或撤銷(xiāo)的申請。經(jīng)批準后可辦理延期、終止或撤銷(xiāo)手續。
第十八條 國家軟科學(xué)研究計劃項目完成后，承擔單位必須在兩個(gè)月內通過(guò)歸口管理部門(mén)向科技部提出結題書(shū)面申請，并按合同規定提交研究報告、出版物等研究成果?？萍疾堪础逗贤瑫?shū)》驗收結題。
第十九條 對未通過(guò)驗收的國家軟科學(xué)研究計劃項目，項目責任人應在規定期限內，根據評審意見(jiàn)進(jìn)行修改、完善，并重新提出結題申請。對兩次仍未通過(guò)驗收的項目責任人，根據合同規定終止研究任務(wù)，同時(shí)兩年內不得申請國家軟科學(xué)研究計劃項目，并記入國家軟科學(xué)研究計劃信用管理不良記錄名單。對累計出現兩個(gè)（含兩個(gè)）以上終止研究任務(wù)的依托單位，一年內不得申請國家軟科學(xué)研究計劃項目。
第五章 經(jīng)費管理與監督
第二十條 國家軟科學(xué)研究計劃實(shí)行課題制管理。項目經(jīng)費按照國家科技計劃經(jīng)費有關(guān)規定進(jìn)行管理，獨立核算，專(zhuān)款專(zhuān)用。
第二十一條 項目承擔單位應認真編制項目經(jīng)費預算，合理安排經(jīng)費支出；對項目執行過(guò)程中根據研究需要確需調整預算的，應通過(guò)歸口管理部門(mén)向科技部提出申請，經(jīng)批準后予以調整。
第二十二條 在驗收結題時(shí)，項目承擔單位應通過(guò)歸口管理部門(mén)如實(shí)向科技部提交項目經(jīng)費決算報告。
第二十三條 經(jīng)科技部批準終止或撤銷(xiāo)的項目，由科技部根據科技計劃經(jīng)費管理的有關(guān)規定做出全部或部分收回已撥款項的處理。
第二十四條 各級軟科學(xué)研究歸口管理部門(mén)應加強項目經(jīng)費使用的監督檢查，發(fā)現有違規、違紀、違法行為時(shí)，按國家有關(guān)規定進(jìn)行處理。
第六章 成果管理
第二十五條 項目依托單位應通過(guò)歸口管理部門(mén)向科技部提交中期研究成果，并在項目結題后將最終研究成果及相關(guān)資料提交科技部。
第二十六條 國家軟科學(xué)研究計劃項目的歸口管理部門(mén)及項目承擔單位，應按照科研檔案管理的有關(guān)規定，做好項目檔案管理工作。
第二十七條 項目形成的報告、論文、專(zhuān)著(zhù)、數據庫以及應用、獲獎等成果，需注明國家軟科學(xué)研究計劃資助和項目編號。
第二十八條 科技部按照國家科技計劃成果管理的有關(guān)規定做好軟科學(xué)成果的管理工作。
第二十九條 國家軟科學(xué)研究計劃成果的知識產(chǎn)權，按《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)科技部財政部關(guān)于國家科研計劃項目研究成果知識產(chǎn)權管理的若干規定的通知》（國辦發(fā)〔2002〕30號）等規定管理。
第三十條 各級軟科學(xué)研究歸口管理部門(mén)應會(huì )同成果完成單位共同加強軟科學(xué)成果的推廣、應用和共享。除涉及保密的成果外，應以多種形式促進(jìn)軟科學(xué)成果的出版、發(fā)表和宣傳。
第三十一條 科技部組織專(zhuān)家每年對上一年度結題的軟科學(xué)成果進(jìn)行綜合評價(jià)，對優(yōu)秀成果的責任人和依托單位進(jìn)行表彰。
第七章 附則
第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起執行，原《國家科委軟科學(xué)研究計劃管理辦法》同時(shí)廢止。
第三十三條 本辦法由科技部負責解釋。
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