《慈善組織認定辦法》民政部令第58號（全文）

中華人民共和國民政部令第58號

《慈善組織認定辦法》已經(jīng)2016年8月29日民政部部務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予以公布，自2016年9月1日起施行。

部 長(cháng)：李立國

2016年8月31日
 

慈善組織認定辦法

第一條 為了規范慈善組織認定工作，根據《中華人民共和國慈善法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《慈善法》）的規定，制定本辦法。

第二條 《慈善法》公布前已經(jīng)設立的基金會(huì )、社會(huì )團體、社會(huì )服務(wù)機構等非營(yíng)利性組織，申請認定為慈善組織，適用本辦法。

第三條 縣級以上人民政府民政部門(mén)對其登記的基金會(huì )、社會(huì )團體、社會(huì )服務(wù)機構進(jìn)行慈善組織認定。

第四條 基金會(huì )、社會(huì )團體、社會(huì )服務(wù)機構申請認定為慈善組織，應當符合下列條件：

（一）申請時(shí)具備相應的社會(huì )組織法人登記條件；

（二）以開(kāi)展慈善活動(dòng)為宗旨，業(yè)務(wù)范圍符合《慈善法》第三條的規定；申請時(shí)的上一年度慈善活動(dòng)的年度支出和管理費用符合國務(wù)院民政部門(mén)關(guān)于慈善組織的規定；

（三）不以營(yíng)利為目的，收益和營(yíng)運結余全部用于章程規定的慈善目的；財產(chǎn)及其孳息沒(méi)有在發(fā)起人、捐贈人或者本組織成員中分配；章程中有關(guān)于剩余財產(chǎn)轉給目的相同或者相近的其他慈善組織的規定；

（四）有健全的財務(wù)制度和合理的薪酬制度；

（五）法律、行政法規規定的其他條件。

第五條 有下列情形之一的，不予認定為慈善組織：

（一）有法律法規和國家政策規定的不得擔任慈善組織負責人的情形的；

（二）申請前二年內受過(guò)行政處罰的；

（三）申請時(shí)被民政部門(mén)列入異常名錄的；

（四）有其他違反法律、法規、國家政策行為的。

第六條 申請認定為慈善組織，社會(huì )團體應當經(jīng)會(huì )員（代表）大會(huì )表決通過(guò)，基金會(huì )、社會(huì )服務(wù)機構應當經(jīng)理事會(huì )表決通過(guò)；有業(yè)務(wù)主管單位的，還應當經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位同意。

第七條 申請認定慈善組織的基金會(huì )，應當向民政部門(mén)提交下列材料：

（一）申請書(shū)；

（二）符合本辦法第四條規定以及不存在第五條所列情形的書(shū)面承諾；

（三）按照本辦法第六條規定召開(kāi)會(huì )議形成的會(huì )議紀要。

申請認定為慈善組織的社會(huì )團體、社會(huì )服務(wù)機構，除前款規定的材料外，還應當向民政部門(mén)提交下列材料：

（一）關(guān)于申請理由、慈善宗旨、開(kāi)展慈善活動(dòng)等情況的說(shuō)明；

（二）注冊會(huì )計師出具的上一年度財務(wù)審計報告，含慈善活動(dòng)年度支出和管理費用的專(zhuān)項審計。

有業(yè)務(wù)主管單位的，還應當提交業(yè)務(wù)主管單位同意的證明材料。

第八條 民政部門(mén)自收到全部有效材料后，應當依法進(jìn)行審核。

情況復雜的，民政部門(mén)可以征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)或者通過(guò)論證會(huì )、聽(tīng)證會(huì )等形式聽(tīng)取意見(jiàn)，也可以根據需要對該組織進(jìn)行實(shí)地考察。

第九條 民政部門(mén)應當自受理申請之日起二十日內作出決定。符合慈善組織條件的，予以認定并向社會(huì )公告；不符合慈善組織條件的，不予認定并書(shū)面說(shuō)明理由。

第十條 認定為慈善組織的基金會(huì )、社會(huì )團體、社會(huì )服務(wù)機構，由民政部門(mén)換發(fā)登記證書(shū)，標明慈善組織屬性。

慈善組織符合稅收法律法規規定條件的，依照稅法規定享受稅收優(yōu)惠。

第十一條 基金會(huì )、社會(huì )團體、社會(huì )服務(wù)機構在申請時(shí)弄虛作假的，由民政部門(mén)撤銷(xiāo)慈善組織的認定，將該組織及直接責任人納入信用記錄，并向社會(huì )公布。

對出具虛假審計報告的注冊會(huì )計師及其所屬的會(huì )計師事務(wù)所，由民政部門(mén)通報有關(guān)部門(mén)。 

第十二條 本辦法由民政部負責解釋。

第十三條 本辦法自2016年9月1日起施行。

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