辦革函〔2022〕36號《國家文物局辦公室關(guān)于福建船政建筑，馬江海戰炮臺、烈士墓及昭忠祠和羅星塔保護規劃的函》

國家文物局辦公室關(guān)于福建船政建筑，馬江海戰炮臺、烈士墓及昭忠祠和羅星塔保護規劃的函






辦革函〔2022〕36號

福建省文物局：

《福建省文物局關(guān)于審定全國重點(diǎn)文物保護單位福建船政建筑，馬江海戰炮臺、烈士墓及昭忠祠和羅星塔保護規劃的請示》（閩文物字〔2021〕61號）收悉。經(jīng)研究，我局意見(jiàn)如下：

一、暫不同意所報福建船政建筑，馬江海戰炮臺、烈士墓及昭忠祠和羅星塔保護規劃。

二、對該保護規劃提出以下修改和完善建議：

（一）統籌把握3處全國重點(diǎn)文物保護單位的關(guān)聯(lián)性和獨特性，審慎論證保護規劃合并編制的可行性，增強規劃編制的系統性、整體性、協(xié)同性；強化分處制定、分項評估、分類(lèi)施策，增強規劃措施的針對性、具體性、實(shí)效性。規劃表述建議采用總分結構。

（二）深化歷史研究。梳理文物建筑格局、選址特征和制船工藝、技術(shù)演變等歷史資料，立足洋務(wù)運動(dòng)的歷史意義，完善價(jià)值評估。在深入評估3處全國重點(diǎn)文物保護單位的核心價(jià)值和文物屬性的基礎上，進(jìn)行整體價(jià)值評估，進(jìn)一步明確文物構成。

（三）結合保護和發(fā)展需求，細化保護區劃的管控規定，建議設立禁建區或限建區，對保護范圍內建設工程進(jìn)行控制。新近填海等地塊的建設項目應限定功能，補充相關(guān)建設控制技術(shù)指標，強化對環(huán)境要素的保護。補充與國土空間規劃等有關(guān)規劃的銜接內容。

（四）文物本體保護措施應與文物類(lèi)型和現狀評估相符。福建船政建筑舊址宜體現工業(yè)遺產(chǎn)特征，羅星塔應補充南向、東向的視域分析并提出管控要求。細化考古工作規劃內容。

（五）完善環(huán)境評估，分類(lèi)分區制定環(huán)境整治措施。加強展示利用，堅持整體展示、連片打造，細化展示布局、主題、內容和線(xiàn)路。

（六）進(jìn)一步規范文本表述和圖紙繪制。

二、請你局指導有關(guān)單位，根據上述意見(jiàn)對福建船政建筑，馬江海戰炮臺、烈士墓及昭忠祠和羅星塔保護規劃進(jìn)行修改完善后，按程序另行報批?！?br />
專(zhuān)此函復。





 

國家文物局辦公室

2022年01月25日

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