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國家體育總局令第21號
《體育競賽裁判員管理辦法》已于2015年7月1日經(jīng)國家體育總局第10次局長(cháng)辦公會(huì )審議通過(guò)，現予公布，自2016年1月1日起施行。
局長(cháng) 劉鵬
2015年9月23日
第一章 總 則
第一條 為保證體育競賽公平、公正、有序進(jìn)行，規范體育競賽裁判員資格認證、培訓、考核、注冊、選派、處罰等監督管理工作，根據《中華人民共和國體育法》，制定本辦法。
第二條 體育競賽裁判員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)裁判員）實(shí)行分級認證、分級注冊、分級管理。
第三條 國家體育總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)體育總局）對在我國（不含香港、澳門(mén)特別行政區）正式開(kāi)展的體育運動(dòng)項目裁判員的管理工作進(jìn)行監管。各級政府體育主管部門(mén)負責本地區相應等級裁判員的監督管理工作。
第四條 全國單項體育協(xié)會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)全國單項協(xié)會(huì )）、省、自治區、直轄市各級地方單項體育協(xié)會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地方單項協(xié)會(huì )）負責本項目、本地區相應技術(shù)等級裁判員的資格認證、培訓、考核、注冊、選派、處罰等（以下簡(jiǎn)稱(chēng)技術(shù)等級認證）監督管理工作。
第五條 各體育運動(dòng)項目裁判員的技術(shù)等級分為國家級、一級、二級、三級。獲得國際單項體育組織有關(guān)裁判技術(shù)等級認證者，統稱(chēng)為國際級裁判員。
第六條 全國單項協(xié)會(huì )負責本項目我國國際級裁判員注冊和日常管理工作，并對我國國際級裁判員在國內舉辦的體育競賽中的執裁工作進(jìn)行監管。國際單項體育組織對所屬?lài)H級裁判管理有其他規定的按其規定辦理。
第七條 全國單項協(xié)會(huì )負責對本項目各級裁判員的技術(shù)等級認證等工作的管理，具體負責對本項目的國家級裁判員進(jìn)行技術(shù)等級認證等管理工作，負責對本項目一級（含）以下裁判員的技術(shù)等級認證等工作進(jìn)行管理和業(yè)務(wù)指導。
第八條 承接省、自治區、直轄市政府體育主管部門(mén)一級裁判員技術(shù)等級認證工作職能的省級單項協(xié)會(huì )，可負責本地區相應運動(dòng)項目一級（含）以下裁判員的技術(shù)等級認證等管理工作。承接地（市）、縣級政府體育主管部門(mén)二、三級裁判員技術(shù)等級認證工作職能的同級地方單項協(xié)會(huì )，可負責相應運動(dòng)項目二級、三級裁判員的技術(shù)等級認證等管理工作。
第九條 地方有關(guān)單項協(xié)會(huì )組織不健全的，應由相應的地方政府體育主管部門(mén)按照本辦法的各項規定負責本地區相應項目的裁判員的有關(guān)監督管理工作。
第十條 符合相應運動(dòng)項目一級（含）以下裁判員技術(shù)等級認證條件的解放軍體育主管部門(mén)、全國性行業(yè)體育協(xié)會(huì )和體育專(zhuān)業(yè)高等院?？韶撠煴鞠到y、本單位相應運動(dòng)項目的一級（含）以下裁判員的技術(shù)等級認證等管理工作。
第二章 裁判員委員會(huì )
第十一條 各全國單項協(xié)會(huì )應當成立裁判員委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)裁委會(huì ))。裁委會(huì )在各單項協(xié)會(huì )領(lǐng)導下，具體負責本項目裁判員的技術(shù)等級認證等監督管理工作。
第十二條 各全國單項協(xié)會(huì )裁委會(huì )設主任一人，副主任兩人至四人，常委（或執委）和委員若干人組成。裁委會(huì )成員由協(xié)會(huì )專(zhuān)職人員和注冊的國際級、國家級裁判員組成。全國單項協(xié)會(huì )專(zhuān)職人員在裁委會(huì )常委會(huì )（或執委會(huì )）任職人數不超過(guò)常委總數的五分之一。每屆裁委會(huì )任期不超過(guò)四年。
第十三條 各全國單項協(xié)會(huì )裁委會(huì )成員候選人由各省、區、市政府體育主管部門(mén)或同級單項體育協(xié)會(huì )依據相應程序和條件推薦，由全國單項協(xié)會(huì )審核批準。裁委會(huì )常委會(huì )（或執委會(huì )）成員，由裁委會(huì )成員無(wú)記名投票選舉產(chǎn)生。裁委會(huì )主任、副主任由全國單項協(xié)會(huì )提名推薦候選人，由裁委會(huì )常委（或執委）無(wú)記名投票，三分之二以上常委表決同意。裁委會(huì )主任、副主任、常委（或執委）人選需報經(jīng)全國單項協(xié)會(huì )核準，名單須向社會(huì )公布。
第十四條 各全國單項協(xié)會(huì )裁委會(huì )負責制定本項目裁判員發(fā)展規劃；制定裁判員管理的相關(guān)規定和實(shí)施細則；組織裁判員培訓、考核；國家級裁判員技術(shù)等級認證、注冊；對本項目裁判員的獎懲提出意見(jiàn)；翻譯并執行國際單項體育競賽規則和裁判法，研究制定國內單項競賽規則和裁判法的補充規定。
第十五條 各省、自治區、直轄市體育主管部門(mén)或地方單項協(xié)會(huì )應當結合本地區運動(dòng)項目開(kāi)展情況參照本章的規定成立裁委會(huì )。裁委會(huì )名單應當向全國單項協(xié)會(huì )備案，并向社會(huì )公布。本級裁委會(huì )應由不少于三名國家級或國際級裁判員組成；
進(jìn)行二級、三級裁判員技術(shù)等級認證等管理工作的地（市）、縣級地方單項協(xié)會(huì )也應參照本章規定成立裁委會(huì )，裁委會(huì )名單向上一級地方單項協(xié)會(huì )備案，并向社會(huì )公布。本級裁委會(huì )原則上應由不少于三名一級（含）以上技術(shù)等級的裁判員組成。
進(jìn)行一級（含以下）裁判員技術(shù)等級認證等管理工作的解放軍體育主管部門(mén)、全國性行業(yè)體育協(xié)會(huì )和體育專(zhuān)業(yè)高等院校應當參照本章的規定成立裁委會(huì )，裁委會(huì )應由不少于三名國家級、國際級裁判員組成。裁委會(huì )名單須向全國單項協(xié)會(huì )備案，并向社會(huì )公布。
第三章 裁判員技術(shù)等級認證
第十六條 裁判員技術(shù)等級認證考核內容分別為：競賽規則、裁判法和臨場(chǎng)執裁考核和職業(yè)道德的考察。晉升國家級裁判員應當加試英語(yǔ)或該運動(dòng)項目的國際工作語(yǔ)言，作為資格認證的參考。根據各運動(dòng)項目裁判工作的需要，晉升國家級、一級裁判員的技術(shù)等級認證可增加專(zhuān)項體能的考核內容。
第十七條 三級裁判員技術(shù)等級認證標準：年滿(mǎn)18周歲中國公民，具備高中以上學(xué)歷，能夠掌握和運用本項目競賽規則和裁判法，經(jīng)培訓并考核合格者。
第十八條 二級裁判員技術(shù)等級認證標準：具有一定的裁判工作經(jīng)驗；任本項目三級裁判員滿(mǎn)一定年限，能夠掌握和正確運用本項目競賽規則和裁判法，經(jīng)培訓并考核合格者。
第十九條 一級裁判員技術(shù)等級認證標準：具備擔任省級體育競賽裁判員的經(jīng)歷，任本項目二級裁判員滿(mǎn)一定年限，能夠掌握和準確運用本項目競賽規則和裁判法，經(jīng)培訓并考核合格者。
第二十條 國家級裁判員技術(shù)等級認證標準：具有較高的裁判理論水平和執裁全國性體育競賽經(jīng)驗，能夠獨立組織和執裁本項目競賽的裁判工作；任本項目一級裁判員滿(mǎn)一定年限，經(jīng)全國單項協(xié)會(huì )培訓并考核合格者。
第二十一條 各全國單項協(xié)會(huì )負責制定本項目各技術(shù)等級裁判員培訓、考核和技術(shù)等級認證的具體標準，以及報考國際裁判員人選的考核推薦辦法，具體標準和考核推薦辦法須經(jīng)公布后執行。
第二十二條 各級、各類(lèi)裁判員技術(shù)等級認證的單位，不得跨地區、跨部門(mén)、跨運動(dòng)項目認證裁判員技術(shù)等級。裁判員由于工作調動(dòng)，可持本人注冊證明和裁判員證書(shū)到所在地方相應的注冊單位申請變更注冊單位。國家級裁判員變更注冊單位，應當報全國單項協(xié)會(huì )備案。
第二十三條 各全國單項協(xié)會(huì )、各省、自治區、直轄市政府體育主管部門(mén)或同級地方單項協(xié)會(huì )可根據本項目、本地區開(kāi)展裁判員技術(shù)等級認證的條件，組織一級（含）以下的裁判員技術(shù)等級認證等工作。
第二十四條 各級裁判員資格認證單位應當至少每?jì)赡昱e辦一次裁判員技術(shù)等級認證考核。合格者授予相應的裁判員技術(shù)等級稱(chēng)號。
第二十五條 不符合裁判員資格認證條件的各級體育主管部門(mén)或各級單項協(xié)會(huì )不得對相應等級的裁判員進(jìn)行技術(shù)等級認證等工作。
第二十六條 各全國單項協(xié)會(huì )應當統一制作并發(fā)放本項目各技術(shù)等級裁判員證書(shū)。
第二十七條 對各等級裁判員進(jìn)行技術(shù)等級認證，不得收取費用。
第四章 裁判員注冊管理
第二十八條 裁判員實(shí)行注冊管理制度。各全國單項協(xié)會(huì )應當根據本項目的特點(diǎn)確定裁判員的注冊年齡限制、注冊時(shí)限、停止注冊和取消注冊等條件。
第二十九條 國際級、國家級裁判員按年度向各全國單項協(xié)會(huì )進(jìn)行注冊；各全國單項協(xié)會(huì )可視本項目裁判員隊伍狀況對一級裁判員進(jìn)行注冊或備案。一級（含）以下裁判員注冊可由各省、自治區、直轄市體育行政部門(mén)或地方單項協(xié)會(huì )做出規定。
第三十條 各全國單項協(xié)會(huì )、各省、自治區、直轄市政府體育主管部門(mén)或地方單項協(xié)會(huì )應當建立裁判員注冊信息庫，并公布以下主要信息：
（一）裁判員姓名、年齡、技術(shù)等級、注冊申報單位；
（二）裁判員獲得相應技術(shù)等級資格認證的時(shí)間以及參加相應等級競賽裁判工作記錄；
（三）裁委會(huì )對裁判員裁判工作的考評意見(jiàn)；
（四）參賽單位對注冊裁判員的評價(jià)意見(jiàn)。
第三十一條 裁判員必須持有注冊有效期內的相應裁判員技術(shù)等級證書(shū)方能參加各級體育競賽的執裁工作。
第五章 裁判員選派
第三十二條 全國性體育競賽的臨場(chǎng)技術(shù)代表、仲裁、裁判長(cháng)、副裁判長(cháng)、主裁判員須由國際級、國家級裁判員擔任，其他裁判員的技術(shù)等級應為一級以上。
第三十三條 在國內舉辦的國際性體育競賽，按照國際單項體育組織的要求選派裁判員；國際單項體育組織未對競賽的裁判員技術(shù)等級做出要求的，應當選派國際級、國家級裁判員擔任臨場(chǎng)裁判。
第三十四條 全國單項體育協(xié)會(huì )選派裁判員參加全國性、國際性體育競賽的裁判工作，應向裁判員注冊申報單位所在的省級體育行政主管部門(mén)或地方單項協(xié)會(huì )備案。
第三十五條 各省、自治區、直轄市舉辦的同級以下的各類(lèi)體育競賽的臨場(chǎng)技術(shù)代表、仲裁、裁判長(cháng)、副裁判長(cháng)、主裁判員、其他裁判員的選派條件，由各省、自治區、直轄市政府體育主管部門(mén)或地方單項協(xié)會(huì )做出規定。
第三十六條 全國性和地方性體育競賽的裁判員選派應當遵循以下原則：
（一）公開(kāi)的原則；
（二）擇優(yōu)的原則；
（三）中立的原則；
第三十七條 全國綜合運動(dòng)會(huì )和全國單項體育競賽的裁判員，由各全國單項協(xié)會(huì )提出裁判員的選派條件、標準和程序，公開(kāi)、公正進(jìn)行選派。全國綜合性運動(dòng)會(huì )選派的裁判員，由體育總局統一公示名單。
第三十八條 各全國單項協(xié)會(huì )應對全國綜合運動(dòng)會(huì )和全國單項體育競賽臨場(chǎng)裁判員的選派采取回避、中立或抽簽等方式進(jìn)行。
第六章 裁判員權利和義務(wù)
第三十九條 各級裁判員享有以下權利：
（一）參加相應等級的體育競賽裁判工作；
（二）參加裁判員的學(xué)習和培訓；
（三）監督本級裁委會(huì )的工作開(kāi)展；對于不良現象進(jìn)行舉報；
（四）享受參加體育競賽時(shí)的相關(guān)待遇；
（五）對做出的有關(guān)處罰，有申訴的權利。
第四十條 各級裁判員應當承擔下列義務(wù)：
（一）自覺(jué)遵守有關(guān)紀律和規定，廉潔自律，公正、公平執法；
（二）主動(dòng)學(xué)習研究并熟練掌握運用本項目競賽規則和裁判法；
（三）主動(dòng)參加培訓，并服從和指導培訓其他裁判員；
（四）主動(dòng)承擔并參加各類(lèi)裁判工作，主動(dòng)配合有關(guān)部門(mén)組織相關(guān)情況調查。
（五）主動(dòng)服從管理，并參加相應技術(shù)等級裁判員的注冊。
第七章 裁判員考核和處罰
第四十一條 各全國單項協(xié)會(huì )、各省、自治區、直轄市政府體育主管部門(mén)或地方單項協(xié)會(huì )應至少每?jì)赡陮Ρ締挝蛔圆门袉T進(jìn)行工作考核。
第四十二條 對違規違紀裁判員的處罰
處罰分為：警告、取消若干場(chǎng)次裁判執裁資格、取消裁判執裁資格一至兩年、降低裁判員技術(shù)等級資格、撤銷(xiāo)裁判員技術(shù)等級資格、終身禁止裁判員執裁資格。
第四十三條 各全國單項協(xié)會(huì )、各地方單項協(xié)會(huì )負責對相應等級的違規違紀裁判員做出處罰。地方單項協(xié)會(huì )不健全的，由當地政府體育主管部門(mén)向上級單項協(xié)會(huì )提出處罰意見(jiàn)，由上級單項協(xié)會(huì )對違規違紀裁判員進(jìn)行處罰。
第八章 附 則
第四十四條 各全國單項協(xié)會(huì )、各省、自治區、直轄市政府體育主管部門(mén)或地方單項協(xié)會(huì )應當依據本辦法制定相應的裁判員管理辦法的實(shí)施細則，并向社會(huì )公布與實(shí)施。
開(kāi)展全國性職業(yè)聯(lián)賽的全國單項協(xié)會(huì )可參照本辦法制定職業(yè)聯(lián)賽裁判員的管理辦法。
第四十五條 本辦法自2016年1月1日起施行。原《體育競賽裁判員管理辦法（試行）》（體競字〔1999〕153號）廢止。
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