中組發(fā)〔2008〕17號《公務(wù)員培訓規定(試行)》全文

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公務(wù)員培訓規定(試行)

 



(中組發(fā)〔2008〕17號   2008年6月27日頒布實(shí)施)

 


 


第一章 總 則
 


第一條 為推進(jìn)公務(wù)員培訓工作科學(xué)化、制度化、規范化,建設高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍,根據公務(wù)員法、《干部教育培訓工作條例(試行)》【已廢止,現為《干部教育培訓工作條例》】和有關(guān)法律法規,制定本規定。

第二條 公務(wù)員培訓應當根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和公務(wù)員隊伍建設需要,按照職位職責要求和不同層次、不同類(lèi)別公務(wù)員特點(diǎn)進(jìn)行。

第三條 公務(wù)員培訓應當遵循理論聯(lián)系實(shí)際、以人為本、全面發(fā)展、注重能力、學(xué)以致用、改革創(chuàng )新、科學(xué)管理的原則。

第四條 公務(wù)員培訓情況、學(xué)習成績(jì)作為公務(wù)員考核的內容和任職、晉升的依據之一。

第五條 中共中央組織部主管全國公務(wù)員培訓工作。人力資源和社會(huì )保障部按照職責分工,負責指導協(xié)調全國行政機關(guān)公務(wù)員培訓工作。

中央機關(guān)各部門(mén)按照職責分工,負責相關(guān)的公務(wù)員培訓工作,指導本系統公務(wù)員業(yè)務(wù)培訓。

地方各級黨委組織部門(mén)主管本轄區公務(wù)員培訓工作。政府人事部門(mén)按照職責分工,負責指導協(xié)調本轄區行政機關(guān)公務(wù)員培訓工作。

地方各級黨委和政府各部門(mén)按照職責分工,負責相關(guān)的公務(wù)員培訓工作。
 


第二章 培訓對象

 


第六條 公務(wù)員有接受培訓的權利和義務(wù)。

第七條 公務(wù)員培訓的對象是全體公務(wù)員。機關(guān)根據公務(wù)員工作和職業(yè)發(fā)展需要安排公務(wù)員參加相應的培訓。

擔任縣處級以上領(lǐng)導職務(wù)的公務(wù)員每5年應當參加黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院或經(jīng)廳局級以上單位組織(人事)部門(mén)認可的其他培訓機構累計3個(gè)月以上的培訓。

其他公務(wù)員參加脫產(chǎn)培訓的時(shí)間一般每年累計不少于12天。

有條件的地方和部門(mén)可以實(shí)行公務(wù)員培訓學(xué)時(shí)學(xué)分制。

第八條 公務(wù)員應當服從組織調訓,遵守培訓的規章制度,完成規定的培訓任務(wù)。

公務(wù)員參加培訓經(jīng)考試、考核合格后,獲得相應的培訓結業(yè)證書(shū)。

第九條 公務(wù)員按規定參加脫產(chǎn)培訓期間,其工資和各項福利待遇與在崗人員相同。

第十條 法律法規對領(lǐng)導成員、后備領(lǐng)導人員和法官、檢察官培訓另有規定的,從其規定。
 


第三章 培訓分類(lèi)
 


第十一條 公務(wù)員培訓分為初任培訓、任職培訓、專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓和在職培訓。

第十二條 初任培訓是對新錄用公務(wù)員進(jìn)行的培訓,培訓內容主要包括政治理論、依法行政、公務(wù)員法和公務(wù)員行為規范、機關(guān)工作方式方法等基本知識和技能,重點(diǎn)提高新錄用公務(wù)員適應機關(guān)工作的能力。

初任培訓由組織、人事部門(mén)統一組織。專(zhuān)業(yè)性較強的機關(guān)按照組織、人事部門(mén)的統一要求,可自行組織初任培訓。

初任培訓應當在試用期內完成,時(shí)間不少于12天。

第十三條 任職培訓是按照新任職務(wù)的要求,對晉升領(lǐng)導職務(wù)的公務(wù)員進(jìn)行的培訓,培訓內容主要包括政治理論、領(lǐng)導科學(xué)、政策法規、廉政教育及所任職務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)知識等,重點(diǎn)提高其勝任領(lǐng)導工作的能力。

任職培訓應當在公務(wù)員任職前或任職后一年內進(jìn)行。

擔任縣處級副職以上領(lǐng)導職務(wù)的公務(wù)員任職培訓時(shí)間原則上不少于30天,擔任鄉科級領(lǐng)導職務(wù)的公務(wù)員任職培訓時(shí)間原則上不少于15天。

調入機關(guān)任職以及在機關(guān)晉升為副調研員以上及其他相當職務(wù)層次的非領(lǐng)導職務(wù)的公務(wù)員,依照前款規定參加任職培訓。

第十四條 專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓是根據公務(wù)員從事專(zhuān)項工作的需要進(jìn)行的專(zhuān)業(yè)知識和技能培訓,重點(diǎn)提高公務(wù)員的業(yè)務(wù)工作能力。

專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓的內容、時(shí)間和要求由機關(guān)根據需要確定。

第十五條 在職培訓是對全體公務(wù)員進(jìn)行的以更新知識、提高工作能力為目的的培訓。

在職培訓的內容、時(shí)間和要求由各級組織、人事部門(mén)和機關(guān)根據需要確定。

第十六條 對擔任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的公務(wù)員,應當按照專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育的要求,進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓。

第十七條 沒(méi)有參加初任培訓或培訓考試、考核不合格的新錄用公務(wù)員,不能任職定級。

沒(méi)有參加任職培訓或培訓考試、考核不合格的公務(wù)員,應及時(shí)進(jìn)行補訓。

專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓考試、考核不合格的公務(wù)員,不得從事專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)工作。

在職培訓考試、考核不合格的公務(wù)員,年度考核不得確定為優(yōu)秀等次。

無(wú)正當理由不參加培訓的公務(wù)員,根據情節輕重,給予批評教育或者處分。
 


第四章 培訓方式
 


第十八條 堅持和完善組織調訓制度。

組織、人事部門(mén)負責制定公務(wù)員脫產(chǎn)培訓計劃,選調公務(wù)員參加脫產(chǎn)培訓。公務(wù)員所在機關(guān)按照計劃完成調訓任務(wù)。

第十九條 推行公務(wù)員自主選學(xué)。

組織、人事部門(mén)應當按照公務(wù)員個(gè)性化、差別化的培訓需求,定期公布專(zhuān)題講座等培訓項目和相關(guān)要求。

鼓勵公務(wù)員利用業(yè)余時(shí)間自主選擇參加培訓。

第二十條 建立健全公務(wù)員在職自學(xué)制度。

鼓勵公務(wù)員本著(zhù)工作需要、學(xué)用一致的原則利用業(yè)余時(shí)間參加有關(guān)學(xué)歷學(xué)位教育和其他學(xué)習。

公務(wù)員所在機關(guān)應當為公務(wù)員在職自學(xué)提供必要的條件。

第二十一條 推廣應用網(wǎng)絡(luò )培訓、遠程教育、電化教育等手段,提高培訓教學(xué)和管理的信息化水平。

第二十二條 組織、人事部門(mén)根據工作需要,組織開(kāi)展公務(wù)員境外培訓工作。
 


第五章 培訓保障
 


第二十三條 國家根據公務(wù)員培訓工作需要加強培訓機構建設,構建分工明確、優(yōu)勢互補、布局合理、競爭有序的公務(wù)員培訓機構體系。

第二十四條 黨校、行政學(xué)院和干部學(xué)院應當按照職能分工開(kāi)展公務(wù)員培訓工作。

部門(mén)和系統的公務(wù)員培訓機構,應當按照各自職責,承擔本部門(mén)和本系統的公務(wù)員培訓任務(wù)。

其他培訓機構經(jīng)市(地)級以上組織、人事部門(mén)認可,可承擔機關(guān)委托的公務(wù)員培訓任務(wù)。

第二十五條 公務(wù)員培訓機構應當按照素質(zhì)優(yōu)良、規模適當、結構合理、專(zhuān)兼結合的原則,加強師資隊伍建設。

省級以上組織、人事部門(mén)應當建立公務(wù)員培訓師資庫,實(shí)現資源共享。

從事公務(wù)員培訓工作的教師應當根據學(xué)員特點(diǎn),有針對性地綜合運用講授式、研討式、案例式、模擬式、體驗式等培訓方法,提高培訓質(zhì)量。

第二十六條 建立統一規范、科學(xué)實(shí)用、各具特色的教材體系,適應不同層次、不同類(lèi)別公務(wù)員培訓的需要。

第二十七條 通過(guò)培訓、交流等措施加強公務(wù)員培訓管理者隊伍建設。

第二十八條 公務(wù)員培訓所需經(jīng)費列入各級政府年度財政預算,并隨著(zhù)財政收入增長(cháng)逐步提高。對重要培訓項目予以重點(diǎn)保證。

加強對公務(wù)員培訓經(jīng)費的管理,提高培訓經(jīng)費使用效益。
 


第六章 培訓登記與評估
 


第二十九條 公務(wù)員的培訓實(shí)行登記管理。

公務(wù)員所在機關(guān)建立和完善公務(wù)員培訓檔案,對公務(wù)員參加培訓的種類(lèi)、內容、時(shí)間和考試考核結果等情況進(jìn)行登記。

第三十條 公務(wù)員的培訓情況一般由公務(wù)員培訓機構或培訓主辦單位記載,并及時(shí)反饋公務(wù)員所在機關(guān)。

公務(wù)員自學(xué)情況由公務(wù)員所在機關(guān)認可后予以登記。

第三十一條 組織、人事部門(mén)負責對公務(wù)員培訓機構進(jìn)行評估,評估內容主要包括培訓方針、培訓質(zhì)量、師資隊伍、組織管理、基礎設施、經(jīng)費保障等。

公務(wù)員培訓主辦單位要對培訓班進(jìn)行評估,也可委托培訓機構進(jìn)行,評估內容主要包括培訓方案、培訓教學(xué)、培訓保障和培訓效果等。

評估結果作為改進(jìn)培訓工作、提高培訓質(zhì)量的重要依據。
 


第七章 監督與紀律
 


第三十二條 組織、人事部門(mén)應當對公務(wù)員培訓工作進(jìn)行監督檢查,制止和糾正違反本規定的行為。

第三十三條 公務(wù)員所在機關(guān)未按規定履行公務(wù)員培訓職責的,由組織、人事部門(mén)責令限期整改,逾期不改的給予通報批評。

第三十四條 公務(wù)員培訓機構有下列情形之一的,由組織、人事部門(mén)責令限期整改,逾期不改的給予通報批評;情節嚴重的,由有關(guān)部門(mén)對負有主要責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員給予處分:

(一)采取不正當手段招攬生源的;

(二)以公務(wù)員培訓名義組織公費旅游或進(jìn)行高消費活動(dòng)的;

(三)違反國家有關(guān)規定收取培訓費用的;

(四)違反國家有關(guān)規定擅自印發(fā)學(xué)歷證、學(xué)位證、資格證、培訓證的;

(五)其他違法違紀行為。

第三十五條 公務(wù)員在參加培訓期間違反培訓有關(guān)規定和紀律的,視情節輕重,給予批評教育直至處分。
 


第八章 附 則
 


第三十六條 參照公務(wù)員法管理的機關(guān)(單位)中除工勤人員以外的工作人員的培訓,參照本規定執行。

第三十七條 本規定由中共中央組織部、人力資源和社會(huì )保障部負責解釋。

第三十八條 本規定自發(fā)布之日起施行。1996年6月5日印發(fā)的《國家公務(wù)員培訓暫行規定》(人發(fā)〔1996〕52號)同時(shí)廢止。

 

 

【文章來(lái)源 國務(wù)院官網(wǎng) http://www.gov.cn/gzdt/2008-12/03/content_1167012.htm】









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