教監管廳函〔2022〕7號《教育部辦公廳關(guān)于開(kāi)展義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)校外培訓治理“回頭看”工作的通知》

教育部辦公廳關(guān)于開(kāi)展義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)校外培訓治理“回頭看”工作的通知






教監管廳函〔2022〕7號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局：

“雙減”工作部署開(kāi)展以來(lái)，在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導和各方共同努力下，義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)校外培訓治理取得階段性成效，但學(xué)科類(lèi)培訓防反彈、防變異、防風(fēng)險的任務(wù)依然艱巨。為鞏固義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)校外培訓治理成果，經(jīng)研究，決定于2022年6月底前開(kāi)展一次“回頭看”工作?，F就有關(guān)事項通知如下。

一、主要任務(wù)

全面對照中央“雙減”文件及校外培訓治理各項政策要求，對面向義務(wù)教育階段學(xué)生已經(jīng)壓減和轉為非營(yíng)利性的所有線(xiàn)上、線(xiàn)下學(xué)科類(lèi)校外培訓機構進(jìn)行一次全面排查，從機構運營(yíng)、收費管理、培訓內容、從業(yè)人員資質(zhì)等各方面，系統查找問(wèn)題并堅決進(jìn)行整改，切實(shí)鞏固義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)培訓治理成果。

二、重點(diǎn)內容

（一）看培訓機構壓減。是否存在“假注銷(xiāo)、真運營(yíng)”現象，重點(diǎn)核查已經(jīng)注銷(xiāo)的培訓機構仍在利用原師資、生源等繼續開(kāi)展學(xué)科培訓等情況。

（二）看“營(yíng)轉非”“備改審”。是否存在“名有非營(yíng)利外殼，實(shí)為營(yíng)利性行為”現象，重點(diǎn)核查抽逃開(kāi)辦資金、私設賬外資金、違規關(guān)聯(lián)交易、虛增業(yè)務(wù)成本等情況。

（三）看培訓收費監管。是否存在培訓機構預收費資金未納入監管情況，重點(diǎn)核查違規收費、使用不規范合同、未規范執行政府指導價(jià)管理要求等情況。

（四）看隱形變異治理。是否存在各種違規開(kāi)展學(xué)科培訓現象、打“擦邊球”，重點(diǎn)核查無(wú)證無(wú)照機構違規培訓、個(gè)人以“家政服務(wù)”“家庭教育指導”“眾籌私教”等名義違規開(kāi)展培訓等情況。

（五）看材料和人員規范。是否存在培訓材料內容不合規、從業(yè)人員不符合資質(zhì)等現象，重點(diǎn)核查前期專(zhuān)項排查發(fā)現問(wèn)題整改落實(shí)等情況。

（六）看數據信息填報。是否落實(shí)全國校外教育培訓監管與服務(wù)綜合平臺使用要求，重點(diǎn)核查填報數據信息及時(shí)性、完整性、準確性等情況。

（七）看風(fēng)險防范。是否能及時(shí)發(fā)現并有效防范、化解各類(lèi)風(fēng)險隱患，重點(diǎn)核查解決退費難問(wèn)題、校外培訓監管執法、防范化解勞動(dòng)用工風(fēng)險等機制建立及落實(shí)等情況。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各地要充分認識校外培訓治理的長(cháng)期性、艱巨性、復雜性，深刻領(lǐng)會(huì )“回頭看”對于鞏固成果、深化治理的重大意義，加強工作部署，制定工作方案，精心組織實(shí)施，確保工作效果。

（二）壓實(shí)工作責任。按照職責分工，各地要全面開(kāi)展區域內培訓機構摸排工作，聚焦問(wèn)題、突出重點(diǎn)、不留死角。省級、地市級要在縣級自查基礎上，逐級開(kāi)展抽查，發(fā)現問(wèn)題要及時(shí)指導處理，務(wù)求實(shí)效。教育部將在各地全面摸排處理的基礎上適時(shí)組織抽查、暗訪(fǎng)，對發(fā)現因不作為而導致隱形變異反彈嚴重、人民群眾反映強烈的，予以嚴肅問(wèn)責。

（三）健全長(cháng)效機制。以“回頭看”為契機，進(jìn)一步完善校外培訓監管長(cháng)效機制，健全黨委和政府統一領(lǐng)導、部門(mén)齊抓共管的格局，推動(dòng)日常監管、巡查暗訪(fǎng)、違規查處等制度建設，確保“有人管、有人查、有人巡、管得住、管得好”。

請各省級教育行政部門(mén)從即日起在每月15日和30日前，通過(guò)全國校外教育培訓監管與服務(wù)綜合平臺報送“回頭看”階段性進(jìn)展情況；2022年6月15日前完成“回頭看”所有任務(wù)，并于6月30日前將本省份“回頭看”正式報告及附件紙質(zhì)版報送至教育部（校外教育培訓監管司）。




附件：義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)校外培訓治理“回頭看”排查表




 

教育部辦公廳

2022年3月31日







 

附件：義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)校外培訓治理“回頭看”排查表

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