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《水利部辦公廳關(guān)于印送〈節約用水工作部際協(xié)調機制2022年度全體會(huì )議紀要〉〈節約用水工作部際協(xié)調機制2022年度工作要點(diǎn)〉〈全國節約用水信息專(zhuān)報方案〉的通知》
辦節約函〔2022〕358號
國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、司法部、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉建設部、交通運輸部、農業(yè)農村部、商務(wù)部、衛生健康委、人民銀行、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監管總局、統計局、國管局、能源局辦公廳（辦公室、綜合司）：
現將《節約用水工作部際協(xié)調機制2022年度全體會(huì )議紀要》《節約用水工作部際協(xié)調機制2022年度工作要點(diǎn)》《全國節約用水信息專(zhuān)報方案》印送給你們。請各成員單位依據職能分工，認真落實(shí)會(huì )議議定事項、協(xié)調機制2022年度工作要點(diǎn)和節水信息專(zhuān)報方案，切實(shí)做好各項工作。
水利部辦公廳
2022年4月12日
節約用水工作部際協(xié)調機制2022年度全體會(huì )議紀要
2022年3月30日下午，節約用水工作部際協(xié)調機制（以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)調機制）召集人、水利部部長(cháng)李國英主持召開(kāi)協(xié)調機制2022年度全體會(huì )議，深入學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于節水工作重要講話(huà)和指示批示精神，總結2021年度《國家節水行動(dòng)方案》實(shí)施情況，研究審議協(xié)調機制2022年度工作要點(diǎn)和全國節約用水信息專(zhuān)報方案。協(xié)調機制副召集人、水利部副部長(cháng)魏山忠出席會(huì )議并作有關(guān)說(shuō)明。發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉建設部、農業(yè)農村部等20個(gè)成員單位的有關(guān)負責同志出席會(huì )議并作交流發(fā)言。
會(huì )議強調，習近平總書(shū)記高度重視節水工作，親自謀劃部署和推動(dòng)落實(shí)節水優(yōu)先方針，2021年主持召開(kāi)推進(jìn)南水北調后續工程高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )、深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)，多次就水資源節約保護等作出重要指示批示。各成員單位要完整、準確、全面學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)指示批示精神，進(jìn)一步增強責任感、使命感，深入推動(dòng)國家節水行動(dòng)，精打細算用好水資源，從嚴從細管好水資源，以水資源的可持續利用支撐經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。
會(huì )議指出，2021年各成員單位堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，統籌推進(jìn)用水總量和強度雙控、農業(yè)節水增效、工業(yè)節水減排、城鎮節水降損、重點(diǎn)地區節水開(kāi)源、科技創(chuàng )新引領(lǐng)等六大重點(diǎn)行動(dòng)，深化節水體制機制改革，協(xié)同推動(dòng)節水工作取得重要進(jìn)展，圓滿(mǎn)完成年度工作任務(wù)。在各成員單位的通力合作下，2021年全國用水總量控制在6100億立方米以?xún)?，萬(wàn)元國內生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量比2015年分別下降了32.2%、43.8%，全社會(huì )節水意識明顯增強，節水成效明顯提升。
會(huì )議要求，下一步要重點(diǎn)做好以下三方面工作。一是全面完成國家節水行動(dòng)階段目標任務(wù)。各成員單位要錨定《國家節水行動(dòng)方案》明確的2022年總體目標和15項具體行動(dòng)目標，聚焦協(xié)調機制2022年工作要點(diǎn)明確的重點(diǎn)工作，緊扣時(shí)間節點(diǎn)，按照職責分工，細化實(shí)化措施，加強溝通協(xié)調，高質(zhì)量完成各項目標任務(wù)。二是健全節約用水激勵約束機制。要堅持政策引導、兩手發(fā)力，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。各成員單位要繼續深化合作交流，創(chuàng )新工作方式方法，建立健全節水制度政策，強化體制機制法治管理，加快推進(jìn)節約用水立法進(jìn)程，深化水價(jià)改革、水資源稅改革、水權交易改革，推進(jìn)合同節水、水效標識、節水認證等機制創(chuàng )新，完善節水產(chǎn)業(yè)支持政策，落實(shí)節水稅收優(yōu)惠、財政金融支持等政策措施，促使用水主體從“要我節水”向“我要節水”轉變，形成全社會(huì )節水的良好風(fēng)尚。三是進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)調機制作用。水利部要繼續認真履行牽頭單位職責，加大溝通、協(xié)調、服務(wù)力度，與各成員單位一道建好用好協(xié)調機制，推動(dòng)解決重大問(wèn)題、做好重點(diǎn)工作，并通過(guò)全國節約用水信息專(zhuān)報等形式，及時(shí)向各成員單位分享節水的重要政策、重點(diǎn)行動(dòng)、重大活動(dòng)、重要成效，以及地方的生動(dòng)實(shí)踐。各成員單位要繼續支持、幫助和用好協(xié)調機制，加強統籌銜接和協(xié)調配合，共同推動(dòng)議定事項落地生根、開(kāi)花結果。
會(huì )議審議通過(guò)協(xié)調機制2022年度工作要點(diǎn)和全國節約用水信息專(zhuān)報方案，要求協(xié)調機制辦公室根據會(huì )議提出的意見(jiàn)作進(jìn)一步修改完善后，按程序印發(fā)實(shí)施。
出席：水利部李國英、魏山忠、許文海、熊中才、李烽、張清勇、顏勇、張玉山，國家發(fā)展改革委文華、金明紅，工業(yè)和信息化部許科敏、王孝洋、袁令，住房城鄉建設部曹燕進(jìn)、程彩霞，農業(yè)農村部寧鳴輝，教育部田福元，科技部傅小鋒、麻名更，司法部郭文芳，財政部姜大峪、鄭伯韋，自然資源部閆宏偉，生態(tài)環(huán)境部黃小贈、練湘津，交通運輸部蘇杰、顧明，商務(wù)部王東堂，衛生健康委李曉明，人民銀行車(chē)士義，稅務(wù)總局戴詩(shī)友，市場(chǎng)監管總局朱美娜、李媛，國家統計局朱春燕、謝欣，國管局趙峰濤、朱呈義、宋立廷，能源局向海平、張建偉。
列席：水利部唐亮、張祥偉、陳東明、楊昕宇、侯京民、楊得瑞、陳明忠、林祚頂、劉志廣、王厚軍、李國隆、楊國華、劉金梅、張繼群
節約用水工作部際協(xié)調機制2022年度工作要點(diǎn)
根據《國家節水行動(dòng)方案》明確的2022年度需要完成的目標任務(wù)，制定工作要點(diǎn)如下：
一、到2022年，萬(wàn)元國內生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量較2015年分別降低30%和28%，農田灌溉水有效利用系數提高到0.56以上。（牽頭單位：水利部）
二、到2022年，北方50%以上、南方30%以上縣（區）級行政區達到節水型社會(huì )標準。（牽頭單位：水利部）
三、到2022年，創(chuàng )建150個(gè)節水型灌區。（牽頭單位：水利部）
四、到2022年，創(chuàng )建60個(gè)節水增糧增效示范區。（牽頭單位：農業(yè)農村部）
五、到2022年，在火力發(fā)電、鋼鐵、紡織、造紙、石化和化工、食品和發(fā)酵等高耗水行業(yè)建成一批節水型企業(yè)。（牽頭單位：工業(yè)和信息化部）
六、到2022年，推動(dòng)地方創(chuàng )建100家節水標桿企業(yè)、50家節水標桿園區。（牽頭單位：工業(yè)和信息化部）
七、到2022年，中央國家機關(guān)及其所屬在京公共機構、省直機關(guān)及50%以上的省屬事業(yè)單位建成節水型單位。（牽頭單位：國管局、水利部）
八、到2022年，建成一批具有典型示范意義的節水型高校。（牽頭單位：水利部、教育部、國管局）
九、到2022年，京津冀地區城鎮力爭全面實(shí)現地下水采補平衡。（牽頭單位：水利部）
十、到2022年，缺水城市非常規水利用占比比2018年平均提高2個(gè)百分點(diǎn)。（牽頭單位：水利部）
十一、到2022年，培育一批技術(shù)水平高、帶動(dòng)能力強的節水服務(wù)企業(yè)。（牽頭單位：科技部）
十二、到2022年，大中型灌區渠首和干支渠口門(mén)實(shí)現取水計量。（牽頭單位：水利部）
十三、到2022年，將年用水量50萬(wàn)立方米以上的工業(yè)和服務(wù)業(yè)用水單位全部納入重點(diǎn)監控用水單位名錄。（牽頭單位：水利部）
十四、到2022年，節水標準達到200項以上，基本覆蓋取水定額、節水型公共機構、節水型企業(yè)、產(chǎn)品水效、水利用與處理設備、非常規水利用、水回用等方面。（牽頭單位：國家發(fā)展改革委、水利部）
十五、到2022年，基本建立坐便器、水嘴、淋浴器等生活用水產(chǎn)品水效標識制度，并擴展到農業(yè)、工業(yè)和商用設備等領(lǐng)域。（牽頭單位：國家發(fā)展改革委）
十六、到2022年，遴選出50家水效領(lǐng)跑者工業(yè)企業(yè)、50個(gè)水效領(lǐng)跑者用水產(chǎn)品型號、20個(gè)水效領(lǐng)跑者灌區以及一批水效領(lǐng)跑者公共機構。（牽頭單位：國家發(fā)展改革委、水利部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉建設部、國管局）
全國節約用水信息專(zhuān)報方案
為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記提出的“節水優(yōu)先”方針和中央有關(guān)節水重大決策部署，推動(dòng)實(shí)施國家節水行動(dòng)，加強各部門(mén)各地區信息交流，促進(jìn)節水工作開(kāi)展，全國節約用水辦公室擬組織編印《全國節約用水信息專(zhuān)報》（下稱(chēng)《專(zhuān)報》）。具體方案如下：
一、編印背景
自2019年7月30日起，全國節約用水辦公室已陸續編印節約用水信息專(zhuān)報78期，發(fā)送范圍為水利部領(lǐng)導、各總師，各司局、部直屬事業(yè)單位、各流域管理機構和各?。ㄗ灾螀^、直轄市）水行政主管部門(mén)。
2021年4月，節約用水工作部際協(xié)調機制建立，召開(kāi)了第一次全體會(huì )議。會(huì )議要求協(xié)調機制辦公室準確掌握各成員單位工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)通報有關(guān)情況。為落實(shí)會(huì )議精神，全國節約用水辦公室擬將節約用水信息專(zhuān)報擴發(fā)至部際協(xié)調機制成員單位及各?。ㄗ灾螀^、直轄市）人民政府辦公廳，并從編印內容、編印機制、發(fā)布頻次等方面進(jìn)行修訂。
前期，全國節約用水辦公室對《專(zhuān)報》擴發(fā)工作進(jìn)行了專(zhuān)題研究，調研了解了其他同類(lèi)信息專(zhuān)報編印情況，強化了人員和經(jīng)費保障，各項準備工作已經(jīng)基本就緒。
二、編印內容
《專(zhuān)報》內容擬圍繞節約用水工作的重要政策、重點(diǎn)行動(dòng)、重大活動(dòng)與重要成效進(jìn)行編制，開(kāi)設“部委（行業(yè)）動(dòng)態(tài)”“地方實(shí)踐”“國家戰略”等專(zhuān)欄，采用“一句話(huà)新聞”“簡(jiǎn)訊”“深度報道”“專(zhuān)題報道”等多種信息呈現形式。
三、編印機制
全國節約用水辦公室負責《專(zhuān)報》的編制工作，部際協(xié)調機制成員單位、各地節水辦（節水工作部門(mén)）負責信息采編、審核和報送。具體安排為：
1.全國節約用水辦公室公布信息報送專(zhuān)用郵箱jszb@mwr.gov.cn；
2.部際協(xié)調機制成員單位工作聯(lián)系人負責報送本部委本行業(yè)節水工作信息；
3.各省級節水部門(mén)負責收集報送省級協(xié)調機制成員單位節水工作信息；
4.全國節約用水辦公室擇優(yōu)編輯選用，并精選官網(wǎng)、官微發(fā)布的節水工作信息，編印《專(zhuān)報》。
四、主送單位
1.節約用水部際協(xié)調機制成員單位辦公廳（辦公室、綜合司），每單位各3份，送呈部際協(xié)調機制成員、聯(lián)絡(luò )員、工作聯(lián)系人；
2.各?。ㄗ灾螀^、直轄市）人民政府、新疆生產(chǎn)建設兵團辦公廳，每單位各3份，送呈省級人民政府分管領(lǐng)導、辦公廳有關(guān)領(lǐng)導；
3.水利部部領(lǐng)導、各總師，各司局、部直屬各單位、各流域管理機構和各省級水行政主管部門(mén)，各1份。
五、編印頻次
《專(zhuān)報》原則上每月編制一期，根據工作需要也可臨時(shí)增加編印，相對固定在每月15號左右印刷。
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