《海洋預報員業(yè)務(wù)發(fā)展專(zhuān)項管理暫行規定》全文

海洋預報員業(yè)務(wù)發(fā)展專(zhuān)項管理暫行規定

第一章　總　則
 

第一條  為落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，激發(fā)海洋預報員積極性和創(chuàng )造力，特制定本辦法。

第二條  海洋預報員業(yè)務(wù)發(fā)展專(zhuān)項支持全國各級海洋預報機構的預報員在海洋預報員業(yè)務(wù)發(fā)展專(zhuān)項資助范圍內自主選題，開(kāi)展相關(guān)歷史資料整理分析、預報技術(shù)研究和業(yè)務(wù)應用工作，提高自身科學(xué)素養和自主分析預報能力，改進(jìn)業(yè)務(wù)化預報方法。

第三條  國家海洋局預報減災司是海洋預報員業(yè)務(wù)發(fā)展專(zhuān)項的主管部門(mén)，具體履行以下職責：

（一）受理項目申請；

（二）組織海洋預報專(zhuān)家委員會(huì )進(jìn)行評審；

（三）批準資助項目；

（四）管理和監督資助項目實(shí)施；

（五）批復項目結題；

（六）督促項目成果共享。

第四條  國家海洋局預報減災司建立并管理的海洋預報專(zhuān)家委員會(huì )，履行以下職責：

（一）對海洋預報員業(yè)務(wù)發(fā)展專(zhuān)項的資助研究方向提出建議；

（二）對項目申請提出評審意見(jiàn)；

（三）對項目結題報告和研究成果報告提出審查意見(jiàn)。

第五條  海洋預報員業(yè)務(wù)發(fā)展專(zhuān)項經(jīng)費來(lái)自于國家海洋局年度海洋預報業(yè)務(wù)運行經(jīng)費；海洋預報員業(yè)務(wù)發(fā)展專(zhuān)項經(jīng)費實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，使用與管理須嚴格按照中央財政經(jīng)費管理辦法有關(guān)規定執行。

海洋預報員業(yè)務(wù)發(fā)展專(zhuān)項設立一般項目和重點(diǎn)項目，一般項目每項資助額度不超過(guò)6萬(wàn)元，重點(diǎn)項目每項資助不超過(guò)12萬(wàn)元。
 

第二章　研究方向和申請條件
 

第六條  國家海洋局預報減災司根據項目資助研究方向接收項目申請，具體資助研究方向如下：

（一）新型海洋觀(guān)測資料分析處理及在海洋預報中的應用：新型海洋觀(guān)測資料，特別是地波雷達、X波段雷達、衛星、GPS等資料的反演訂正、分析處理及其在海洋預報中的應用技術(shù)。

（二）業(yè)務(wù)化預報技術(shù)的改進(jìn)提升：業(yè)務(wù)化數值預報技術(shù)的改進(jìn)與參數調優(yōu)，同化系統的改進(jìn)，數值預報的釋用、檢驗與評估；針對中長(cháng)期海洋及氣候統計預報方法的改進(jìn)與檢驗評估；經(jīng)驗預報方法的總結與歸納等。

（三）重大海洋災害的機理及預報的診斷分析：重大海洋災害的診斷分析；災害過(guò)程的發(fā)展演變及其產(chǎn)生影響的分析總結；災害預警過(guò)程的技術(shù)評估及改進(jìn)等。

（四）海洋預報的基礎性工作：重大海洋災害過(guò)程的資料整編與預報應用；國內外預報領(lǐng)域的進(jìn)展及預報技術(shù)的戰略研究；海洋預報的用戶(hù)需求分析及經(jīng)濟社會(huì )效益研究；預報產(chǎn)品分發(fā)技術(shù)的研究與應用等。

（五）其它由國家海洋局預報減災司指定的研究方向。

國家海洋局預報減災司每年結合海洋發(fā)展需求、研究前沿及工作需要，在前款規定的資助研究方向基礎上，發(fā)布優(yōu)先資助方向，年度優(yōu)先資助方向應當在7月31日前公布。

第七條  具備下列條件的個(gè)人，可以申請海洋預報員業(yè)務(wù)發(fā)展專(zhuān)項：

1、熱愛(ài)社會(huì )主義祖國，具有良好的學(xué)風(fēng)和科學(xué)道德。

2、必須為從事一線(xiàn)預報工作的人員。

3、具有本科及以上學(xué)歷和實(shí)際預報工作經(jīng)驗（本科學(xué)歷人員應有3年及以上工作經(jīng)驗，碩士學(xué)歷人員應有2年及以上工作經(jīng)驗，博士學(xué)歷人員應有1年及以上工作經(jīng)驗）。

4、申請項目應有至少1名具有相關(guān)學(xué)術(shù)背景且職稱(chēng)在副高及以上的人員作為導師支持。

5、在項目資助期間，從事一線(xiàn)預報工作的人員應在其隸屬單位繼續工作。

6、每個(gè)申請人每年限申請一項，國家級預報機構每年申請項目不超過(guò)5項，海區級預報機構每年申請項目不超過(guò)3項，其它預報機構每年申請項目不超過(guò)2項。

第八條  項目申請人應當為項目的實(shí)際負責人，限為1人。參與者與申請人不是同一單位的，參與者所在單位視為合作研究單位，合作研究單位的數量不得超過(guò)2個(gè)。

第九條  下列人員不得申請海洋預報員業(yè)務(wù)發(fā)展專(zhuān)項：

（一）作為負責人正在承擔海洋預報員業(yè)務(wù)發(fā)展專(zhuān)項；

（二）有學(xué)術(shù)造假等惡劣記錄或者隸屬單位不予推薦的申請人。
 

第三章  申請程序和審批流程
 

第十條  海洋預報員業(yè)務(wù)發(fā)展專(zhuān)項項目研究期限一般為1個(gè)自然年度（1月1日～12月31日）。項目申請（包括經(jīng)費預算）需提前一年進(jìn)行，申請受理截至日期為每年的9月30日，過(guò)期不予受理。

申請人根據海洋預報員業(yè)務(wù)發(fā)展專(zhuān)項的主要資助研究方向(本指南第二章)填寫(xiě)海洋預報員業(yè)務(wù)發(fā)展專(zhuān)項申請書(shū)一式三份（至少一份是原件），由隸屬單位匯總后統一申報（申請書(shū)可從國家海洋局網(wǎng)站上直接下載）。

第十一條  國家海洋局預報減災司收到項目申請后，應根據申請書(shū)內容和有關(guān)評審要求從海洋預報專(zhuān)家委員會(huì )中選擇3名及以上專(zhuān)家進(jìn)行通訊評審。對內容相近的項目申請應當選擇同一組專(zhuān)家評審。

評審專(zhuān)家對項目申請應從技術(shù)路線(xiàn)、研究?jì)热?、業(yè)務(wù)水平提升、實(shí)施的可行性和經(jīng)費預算等方面進(jìn)行獨立判斷和評價(jià)，提出評審意見(jiàn)。每份項目申請的有效評審意見(jiàn)不得少于3份。

第十二條  國家海洋局預報減災司匯總專(zhuān)家評審結果，同時(shí)征求國家海洋局科學(xué)技術(shù)司意見(jiàn)，最終做出是否予以資助的決定。予以資助項目需書(shū)面通知隸屬單位和申請人，公布申請人基本情況以及隸屬單位名稱(chēng)、申請項目名稱(chēng)、資助額度并整理專(zhuān)家評審意見(jiàn)下發(fā)至申請人；決定不予資助的，應當及時(shí)書(shū)面通知申請人和隸屬單位，并說(shuō)明理由。

第十三條  國家海洋局預報減災司在每年編制下一年度本部門(mén)項目支出預算時(shí)，將確定資助項目列入預算范疇。屬于國家海洋局屬單位管理的項目，直接列入該單位預算；其它項目列入國家海洋局機關(guān)預算，由國家海洋局預報減災司與項目申請人及其隸屬單位簽署購買(mǎi)服務(wù)合同。
 

第四章  課題實(shí)施和項目結題

第十四條  項目課題實(shí)施過(guò)程中，項目負責人不得變更，參與者不得擅自增加或者退出。由于客觀(guān)原因確實(shí)需要更改、增加或者退出的，由項目負責人提出申請，經(jīng)隸屬單位審核后報國家海洋局預報減災司批準，參與者應符合申請要求。

項目課題研究過(guò)程中，不得隨意更改原定的研究?jì)热?、研究計劃和研究目標，若確需作出重大調整的，項目負責人應當及時(shí)提出申請，經(jīng)隸屬單位審核后報國家海洋局預報減災司批準。

第十五條  項目經(jīng)費的使用和管理需遵守財經(jīng)紀律，符合國家財政政策，并納入單位財務(wù)統一管理、單獨核算、專(zhuān)款專(zhuān)用。項目經(jīng)費支出范圍應與國家海洋局部門(mén)預算的支出范圍保持一致，不能列支管理費和績(jì)效工資。

第十六條  在海洋預報員業(yè)務(wù)發(fā)展專(zhuān)項課題研究資助期滿(mǎn)之日起60日內，項目負責人應提交結題報告、編制項目資助經(jīng)費決算以及導師意見(jiàn)；取得研究成果的，應同時(shí)提交研究成果報告。項目負責人應對結題材料的真實(shí)性負責。隸屬單位應對結題材料的真實(shí)性和完整性進(jìn)行審核，統一提交國家海洋局預報減災司。

對未按時(shí)提交結題報告和經(jīng)費決算表的，國家海洋局預報減災司責令其在10日內提交。

第十七條  國家海洋局預報減災司自收到結題材料（隸屬單位統一上交的結題材料）之日起60日內組織專(zhuān)家審查。審查項目結題的專(zhuān)家應盡量與前期評審申報項目的專(zhuān)家一致。審查項目結題的專(zhuān)家應按照項目申請書(shū)中所要求的預期研究成果、技術(shù)指標、進(jìn)度安排、經(jīng)費使用情況以及研究成果是否對業(yè)務(wù)有所提升等方面給予意見(jiàn)，有效意見(jiàn)不少于三份。國家海洋局預報減災司匯總專(zhuān)家審查結果，同時(shí)征求國家海洋局科學(xué)技術(shù)司意見(jiàn)，最終決定是否準予結題。

準予結題的資助研究項目應書(shū)面通知隸屬單位和項目負責人并及時(shí)公布其結題報告、研究成果報告和項目申請摘要。

有下列情況之一的，責令改正并視情節按有關(guān)規定處理：

（一）提交的結題報告材料不齊全或者手續不完備的；

（二）提交的資助經(jīng)費決算手續不全或者不符合填報要求的；

（三）經(jīng)費使用過(guò)程中違反法律和財經(jīng)紀律的情況；

（四）其它不符合國家海洋局預報減災司要求的情況。

第十八條  由于客觀(guān)原因不能按期完成研究計劃的，項目負責人可以申請延期1次，申請延長(cháng)的期限不得超過(guò)1年。

項目負責人應于項目資助期限屆滿(mǎn)60日前提出延期申請，經(jīng)隸屬單位審核后報國家海洋局預報減災司批準，批準延期的項目在結題前應按時(shí)提交項目年度進(jìn)展報告。

第十九條  海洋預報員業(yè)務(wù)發(fā)展專(zhuān)項的研究成果應向海洋預報業(yè)務(wù)系統各單位開(kāi)放。

海洋預報員業(yè)務(wù)發(fā)展專(zhuān)項資助的論文發(fā)表、專(zhuān)著(zhù)出版和獎勵申報等都應標注“海洋預報員業(yè)務(wù)發(fā)展專(zhuān)項資助”。海洋預報員業(yè)務(wù)發(fā)展專(zhuān)項研究形成的知識產(chǎn)權的歸屬、使用和轉移，按照國家有關(guān)法律、法規執行。
 

附件：國家海洋局預報減災司海 洋預報員業(yè)務(wù)發(fā)展專(zhuān)項申請書(shū)

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