法發(fā)〔2016〕23號《最高人民法院關(guān)于建立和管理網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者名單庫的辦法》

最高人民法院印發(fā)《關(guān)于建立和管理網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者名單庫的辦法》的通知

法發(fā)〔2016〕23號

各省、自治區、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區高級人民法院生產(chǎn)建設兵團分院：

現將《關(guān)于建立和管理網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者名單庫的辦法》予以印發(fā)，請各地結合實(shí)際，認真貫徹執行。
 

最高人民法院

2016年9月19日
 

最高人民法院關(guān)于建立和管理網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者名單庫的辦法

為落實(shí)《最高人民法院關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)若干問(wèn)題的規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《網(wǎng)拍規定》），科學(xué)建立和管理全國性網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者名單庫，確保網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)工作依法有序進(jìn)行，制定本辦法。

第一條  最高人民法院設立網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者名單庫評審委員會(huì )，負責網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者的選定、評審和除名工作。評審委員會(huì )由互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)家、全國人大代表、全國政協(xié)委員、特約監督員和最高人民法院審判、執行、行裝、技術(shù)等部門(mén)人員組成。

第二條  能夠提供符合《網(wǎng)拍規定》和本辦法要求的網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)平臺并有意開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者，可以向評審委員會(huì )提出申請。申請入庫的，應當提交入庫申請書(shū)及符合要求的相關(guān)證明材料。

第三條  申請入庫的網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者應當具備保障全國法院網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)安全、便捷、有序進(jìn)行的信息系統、硬件設備、資金及人員等，且服務(wù)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。

第四條  申請入庫的網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者應當同時(shí)符合以下基本要求：

（一）網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者提供的網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)平臺應當在全國范圍內具有較高知名度和較大影響力；

（二）在同類(lèi)平臺中取得行業(yè)公認的領(lǐng)先地位；

（三）已開(kāi)展涉公共事務(wù)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)業(yè)務(wù)一年以上;

（四）無(wú)違法違規記錄。

第五條  申請入庫的網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者應當對其提供的網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)平臺的安全性負責，具備法律法規規定的資質(zhì)和安全管理體系等。

第六條  網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)平臺應當具備系統開(kāi)放性、技術(shù)先進(jìn)性和持續發(fā)展性，能與人民法院執行案件管理系統實(shí)現信息聯(lián)通共享，能順應網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)發(fā)展需求及時(shí)提升擴展服務(wù)。

第七條  為保障網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)有序進(jìn)行，網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)平臺應當符合下列要求：

（一）為司法拍賣(mài)設置首頁(yè)入口和專(zhuān)用頻道以提高用戶(hù)辨識度和使用便捷性，并通過(guò)該頻道向社會(huì )公眾真實(shí)、準確、完整展示網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)的各類(lèi)信息；

（二）具備實(shí)時(shí)在線(xiàn)核驗報名競買(mǎi)人身份信息功能，確保競買(mǎi)人可自主完成報名和隨機生成競買(mǎi)代碼、密碼；

（三）使用具備合法經(jīng)營(yíng)牌照和符合安全標準的網(wǎng)絡(luò )支付系統，可自動(dòng)處理保證金的交納、凍結和結算；

（四）具備通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行電子競價(jià)的功能；

（五）為不同層級人民法院設置系統操作功能及管理權限，并具備自動(dòng)化統計功能，確保人民法院隨時(shí)發(fā)布、管理、統計和監督司法拍賣(mài)活動(dòng)；

（六）對拍賣(mài)形成的全部數據進(jìn)行加密保護，確保安全，并具備自動(dòng)歸檔留存功能，可下載制作副本；

（七）具備大數據實(shí)時(shí)計算分析、精準投放與推介能力，確保拍賣(mài)信息及時(shí)推送潛在競買(mǎi)人，擴大參與競買(mǎi)人數量；

（八）具備包括PC端和移動(dòng)端的多終端登陸系統與操作功能，方便競買(mǎi)人多渠道參與競買(mǎi)；

（九）為網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)交易各方提供及時(shí)全面的咨詢(xún)、答疑和提醒等服務(wù)；

（十）后臺未設置監控競買(mǎi)人信息和操控、干預競價(jià)程序的功能等；

（十一）其他人民法院認為應當符合的要求。

第八條  評審委員會(huì )有權審查網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)平臺的相關(guān)程序，確保后臺未設置監控競買(mǎi)人信息、操控和干預競價(jià)程序的功能。

第九條  評審委員會(huì )采用委托第三方評估機構評估方式定期對新申請入庫的網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者進(jìn)行評審，擇優(yōu)入庫并公示，免收服務(wù)費用的可優(yōu)先入庫；每年對已入庫的網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者開(kāi)展的網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)情況進(jìn)行評估并公布結果。

第十條  網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者發(fā)生影響網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)業(yè)務(wù)正常運行的重大經(jīng)營(yíng)變化的，應當及時(shí)向評審委員會(huì )報告。

網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者不再為網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)提供網(wǎng)絡(luò )平臺的，應當提前三個(gè)月書(shū)面向評審委員會(huì )申請從名單庫中退出，不得自行中斷服務(wù)。

第十一條  網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者存在違反《網(wǎng)拍規定》第三十五條規定情形的，評審委員會(huì )經(jīng)評審后將其從名單庫中除名并公示。

第十二條  網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者被除名或被準許退出名單庫的，應當做好交接和善后工作，包括保障尚未完成的拍賣(mài)順利進(jìn)行完畢、將存儲的全部拍賣(mài)信息數據移交評審委員會(huì )保存、妥善處理好保證金的劃轉和解凍事宜等。

第十三條  本辦法自2016年9月20日起施行。

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