民發(fā)〔2022〕53號《民政部國家發(fā)展改革委市場(chǎng)監管總局關(guān)于組織開(kāi)展2022年度全國性行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )收費自查自糾工作的通知》

民政部國家發(fā)展改革委市場(chǎng)監管總局關(guān)于組織開(kāi)展2022年度全國性行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )收費自查自糾工作的通知






民發(fā)〔2022〕53號

各全國性行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )業(yè)務(wù)主管單位，各全國性行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )：

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院推進(jìn)減稅降費和堅決制止“亂收費”部署要求，按照國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展涉企違規收費專(zhuān)項整治行動(dòng)的安排部署，民政部、國家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監管總局決定組織開(kāi)展2022年度全國性行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )收費自查自糾工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自查自糾工作）?，F將有關(guān)事宜通知如下。

一、總體目標

通過(guò)自查自糾工作的深入開(kāi)展，堅決制止和查處全國性行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )違法違規收費，全面引導和規范全國性行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )合法合理收費，進(jìn)一步壓縮全國性行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )涉企收費規模，提升全國性行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )服務(wù)能力，促進(jìn)全國性行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )健康有序發(fā)展，為減輕企業(yè)負擔、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、著(zhù)力保持平穩健康的經(jīng)濟環(huán)境積極貢獻力量，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

二、時(shí)間安排

2022年7月-8月。

三、自查重點(diǎn)

各業(yè)務(wù)主管單位、各全國性行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )在自查自糾工作中，重點(diǎn)查找以下社會(huì )和企業(yè)反映強烈的亂收費問(wèn)題并進(jìn)行清理整治：1.強制或變相強制入會(huì )并收取會(huì )費；2.只收取會(huì )費不提供服務(wù)，或者對會(huì )費所包含的基本服務(wù)項目重復收取費用；3.利用分支（代表）機構多頭收取會(huì )費；4.采取“收費返成”等方式吸收會(huì )員、收取會(huì )費；5.利用法定職責、行政機關(guān)委托授權事項或者其他行政影響力違規收費；6.通過(guò)評比達標表彰活動(dòng)收費；7.通過(guò)職業(yè)資格認定違規收費；8.強制或誘導企業(yè)參加會(huì )議、培訓、展覽、考核評比、表彰、出國考察等各類(lèi)收費活動(dòng)；9.強制市場(chǎng)主體提供贊助、捐贈、訂購有關(guān)產(chǎn)品或刊物；10.以設立分支機構、代表機構的名義收取或變相收取管理費、贊助費；11.以擔任理事、常務(wù)理事、負責人為名向會(huì )員收取除會(huì )費以外的其他費用；12.會(huì )費標準未按規定程序制定或修改；13.具有一定壟斷性和強制性的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費項目未按要求進(jìn)行調整和規范；14.實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)格的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費項目收費標準不合理；15.其他企業(yè)和群眾反映強烈的亂收費行為。

四、相關(guān)要求

（一）提高政治站位。各業(yè)務(wù)主管單位和全國性行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )要高度重視2022年度收費自查自糾工作，將其作為服務(wù)中心大局、做到“兩個(gè)維護”的具體體現，切實(shí)增強思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，著(zhù)力為市場(chǎng)主體松綁減負、激發(fā)活力，牢固樹(shù)立守法意識、風(fēng)險意識、責任意識、底線(xiàn)意識，強化責任擔當，推動(dòng)自查自糾工作取得實(shí)效。

（二）抓好工作落實(shí)。請各業(yè)務(wù)主管單位以及各自律服務(wù)小組牽頭單位及時(shí)將本通知（電子版見(jiàn)中國社會(huì )組織政務(wù)服務(wù)平臺“通知公告”欄：https://chinanpo.mca.gov.cn）精神傳達至所主管和服務(wù)的全國性行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )（參考名單見(jiàn)附件2）。各全國性行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )要對照自查重點(diǎn)，對自身及各分支（代表）機構2021年6月1日-2022年5月31日期間的所有收費項目（包括收取會(huì )費、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費、行政事業(yè)性收費以及接受捐贈等）深入徹底開(kāi)展自查自糾，發(fā)現問(wèn)題立即整改，并如實(shí)填寫(xiě)《全國性行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )收費自查自糾情況表》（見(jiàn)附件1）。同時(shí)，要按照“能免則免、能減則減”的原則，主動(dòng)減免經(jīng)營(yíng)困難會(huì )員企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的會(huì )費和其他收費項目，主動(dòng)降低盈余較多收費項目的收費標準，主動(dòng)研究各類(lèi)收費緩繳的具體安排，力所能及地為支持助企紓困和穩崗貢獻力量。請各業(yè)務(wù)主管單位于7月25日前將本單位主管全國性行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )所填報表格一式三份收齊后交換至民政部社會(huì )組織管理局，同時(shí)請附電子版光盤(pán)。請各脫鉤全國性行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )于7月25日前將本單位自查自糾情況表一式三份連同表格電子版送交至本小組牽頭單位匯總。

（三）加強監督檢查。市場(chǎng)監管總局、民政部、國家發(fā)展改革委將會(huì )同相關(guān)部門(mén)，按照“雙隨機、一公開(kāi)”的原則，對部分全國性行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )收費自查自糾情況開(kāi)展抽查檢查。對于抽查檢查中發(fā)現存在弄虛作假、瞞報漏報、整改不到位等情形的，將綜合運用行政處罰、信用懲戒、公開(kāi)曝光、年檢降檔、評估降級等措施進(jìn)一步加大處理處罰力度。





附件：

1.全國性行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )收費自查自糾情況表

2.全國性行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )參考名單





 

民政部

國家發(fā)展改革委

市場(chǎng)監管總局

2022年7月1日
 

民政部聯(lián)系人及電話(huà)：朱火紅 （010）58124075

國家發(fā)展改革委聯(lián)系人及電話(huà)：李碩 （010）68501921

市場(chǎng)監管總局聯(lián)系人及電話(huà)：韓瑞霖 （010）88650682

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