國科發(fā)火〔2022〕182號《科技部關(guān)于舉辦2022年全國顛覆性技術(shù)創(chuàng )新大賽的通知》

科技部關(guān)于舉辦2022年全國顛覆性技術(shù)創(chuàng )新大賽的通知






國科發(fā)火〔2022〕182號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設兵團科技局，各國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，各有關(guān)單位：

為全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議部署，深入推進(jìn)顛覆性技術(shù)創(chuàng )新工作，加強顛覆性技術(shù)供給，培育顛覆性創(chuàng )新文化，建立顛覆性技術(shù)“發(fā)現—遴選—培育”的新機制，重點(diǎn)發(fā)現和挖掘一批顛覆性技術(shù)方向，科技部決定舉辦2022年全國顛覆性技術(shù)創(chuàng )新大賽（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“大賽”）?，F將有關(guān)事項通知如下。

一、指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，以強化國家戰略科技力量為目標，準確把握全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大趨勢，認真研判顛覆性技術(shù)創(chuàng )新特點(diǎn)，探索建立顛覆性技術(shù)發(fā)現和遴選的新機制，挖掘具有戰略性、前瞻性、創(chuàng )造性的顛覆性技術(shù)方向，推動(dòng)顛覆性技術(shù)創(chuàng )新與突破，在全社會(huì )營(yíng)造顛覆性技術(shù)創(chuàng )新的良好生態(tài)，帶動(dòng)我國原始創(chuàng )新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力提升，為我國實(shí)現高水平科技自立自強和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強大動(dòng)力引擎。

二、賽事總體安排

大賽采用“公開(kāi)海選”和“揭榜掛帥”兩種方式，面向社會(huì )公開(kāi)征集具有顛覆性技術(shù)苗頭的項目參賽，通過(guò)層層篩選和項目比拼，擇優(yōu)推薦參賽項目進(jìn)入科技部顛覆性技術(shù)備選庫。符合參賽條件的單位統一登錄全國顛覆性技術(shù)創(chuàng )新大賽官方網(wǎng)站（http://dfxjs.cxcyds.com）報名參賽。同一參賽單位（大專(zhuān)院校除外）需在兩種方式中擇一參賽，不得重復報名，且僅可報名1個(gè)項目參賽。大專(zhuān)院?？赏瑫r(shí)選擇兩種參賽方式，且兩種參賽方式報名項目總數量不超過(guò)3個(gè)，但同一項目只能申請一種參賽方式，不得重復報名。比賽不向參賽單位收取任何費用。

三、組織機構

（一）參與單位。

主辦單位：科技部

承辦單位：科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心

協(xié)辦單位：各省、自治區、直轄市及計劃單列市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設兵團科技局，各國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )

（二）大賽組織委員會(huì )。

大賽主辦單位、承辦單位、協(xié)辦單位共同組成大賽組織委員會(huì )。組委會(huì )辦公室設在科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心，負責指導和組織大賽各項具體工作。

四、參賽要求

（一）參賽單位要求。

參賽單位應是具有獨立法人資格的企事業(yè)單位等，經(jīng)營(yíng)規范、社會(huì )信譽(yù)良好、無(wú)知識產(chǎn)權糾紛，且具有較強的創(chuàng )新能力和一定的項目實(shí)施條件。

（二）參賽項目要求。

顛覆性技術(shù)是“可改變游戲規則”的創(chuàng )新技術(shù)，以創(chuàng )新思維為根本，開(kāi)辟新型技術(shù)發(fā)展模式，在發(fā)展到一定階段時(shí)，將超越原有技術(shù)并產(chǎn)生替代，具有另辟蹊徑改變技術(shù)軌道的演化曲線(xiàn)和顛覆現況的變革性效果。從技術(shù)角度看，是以科學(xué)技術(shù)的新原理、新組合和新應用為基礎，開(kāi)辟全新技術(shù)軌道，產(chǎn)生突破性的創(chuàng )新技術(shù)；從產(chǎn)業(yè)角度看，應與產(chǎn)業(yè)結合緊密，通過(guò)形成新工藝、新產(chǎn)品或新模式，利用技術(shù)創(chuàng )新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級換代，改變行業(yè)主流產(chǎn)品和市場(chǎng)格局，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)乃至全球經(jīng)濟的革命性、顛覆性進(jìn)步。

大賽聚焦對產(chǎn)業(yè)具有顛覆前景的技術(shù)項目，參賽單位應參考“顛覆性技術(shù)項目遴選判斷問(wèn)題指引”（詳見(jiàn)附件1），清晰闡明其技術(shù)突破性、產(chǎn)業(yè)變革性等。

五、技術(shù)方向

（一）重點(diǎn)領(lǐng)域。

公開(kāi)海選重點(diǎn)聚焦集成電路、人工智能、未來(lái)網(wǎng)絡(luò )與通信、生物技術(shù)、新材料、綠色技術(shù)、高端裝備制造、新能源以及交叉學(xué)科等可能產(chǎn)生重大顛覆性突破的技術(shù)領(lǐng)域。

（二）需求榜單。

“揭榜掛帥”需求榜單由大賽組委會(huì )在大賽官方網(wǎng)站進(jìn)行發(fā)布，發(fā)布時(shí)間預計為2022年7月。

六、賽程安排

 （一）公開(kāi)海選。由自主報名、審查推薦、項目初篩、領(lǐng)域賽和總決賽等五個(gè)環(huán)節組成。

1.自主報名。各單位根據本通知相關(guān)要求，通過(guò)大賽官方網(wǎng)站進(jìn)行統一注冊報名，并向所屬地區省級科技行政管理部門(mén)或國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )提交完整報名材料，同時(shí)承諾對填報信息的準確、真實(shí)、合法、有效性負責。

報名截止時(shí)間為2022年8月15日。

2.審查推薦。由各地區省級科技行政管理部門(mén)和各國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )負責，對本地區或轄區范圍內報名參賽項目，按照合規性審查標準進(jìn)行審查（詳見(jiàn)附件2），確定審查合格項目名單報大賽組委會(huì )辦公室。

報送審查合格項目名單的截止時(shí)間為2022年8月31日。

3.項目初篩。由大賽組委會(huì )辦公室組織相關(guān)專(zhuān)家，采用全方位評議模式，對各地方審查合格項目進(jìn)行初步篩選，確定進(jìn)入各領(lǐng)域賽的項目名單。

 項目初篩時(shí)間為2022年9月。

4.領(lǐng)域賽。由大賽組委會(huì )辦公室聯(lián)合各有關(guān)地區省級科技行政管理部門(mén)或國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )共同組織若干場(chǎng)領(lǐng)域賽，參考“海爾邁耶（Heilmeier）問(wèn)題”，采取項目路演、封閉式陳述、答辯等方式，遴選出各領(lǐng)域優(yōu)勝項目，擇優(yōu)晉級總決賽。

 領(lǐng)域賽舉辦時(shí)間為2022年10月至11月。

5.總決賽。由大賽組委會(huì )辦公室聯(lián)合各有關(guān)地區省級科技行政管理部門(mén)或國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )共同組織，采取項目路演、封閉式陳述、答辯等方式，遴選出總決賽優(yōu)勝項目，推薦進(jìn)入科技部顛覆性技術(shù)備選庫。

 總決賽舉辦時(shí)間為2022年11月至12月。

（二）揭榜掛帥。由榜單發(fā)布、重點(diǎn)推薦、項目初篩、現場(chǎng)比拼等四個(gè)環(huán)節組成。

1.榜單發(fā)布。由大賽組委會(huì )辦公室在大賽官方網(wǎng)站進(jìn)行發(fā)布。

 榜單發(fā)布時(shí)間預計為2022年7月。

2.重點(diǎn)推薦。各地區省級科技行政管理部門(mén)和各國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )圍繞地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，結合榜單需求，高效、精準深入企業(yè)、創(chuàng )新孵化機構等發(fā)現顛覆性技術(shù)苗頭，重點(diǎn)挖掘和組織推薦，并對項目進(jìn)行合規性審查，確定審查合格項目名單報大賽組委會(huì )辦公室。

審查合格項目名單報送截止時(shí)間為2022年8月31日。

3.項目初篩。由大賽組委會(huì )辦公室組織相關(guān)專(zhuān)家，采用全方位評議模式，對各地方審查合格項目進(jìn)行初步篩選，確定進(jìn)入現場(chǎng)比拼的項目名單。

 項目初篩時(shí)間為2022年9月。

4.現場(chǎng)比拼。由大賽組委會(huì )辦公室聯(lián)合各有關(guān)地區省級科技行政管理部門(mén)或國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )共同組織，以現場(chǎng)比拼方式?jīng)Q出優(yōu)勝者并擇優(yōu)推薦進(jìn)入科技部顛覆性技術(shù)備選庫。

現場(chǎng)比拼舉辦時(shí)間為2022年10月至12月。

七、工作要求

（一）請各地區省級科技行政管理部門(mén)和國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )積極宣傳并廣泛動(dòng)員，深入挖掘和組織具有顛覆性技術(shù)苗頭的項目參加比賽，為參賽項目提供相關(guān)政策支持和增值服務(wù)，建立完善長(cháng)期跟蹤和服務(wù)機制。

（二）各地區省級科技行政管理部門(mén)和國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )要認真履行組織審查和推薦職責，嚴格對照“合規性審查標準”，對本地區或轄區范圍內報名參賽項目進(jìn)行信息完整性、合規性審查，確保項目信息符合填報要求，并圍繞地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推薦有顛覆性技術(shù)苗頭的項目上報大賽組委會(huì )辦公室。在賽事舉辦過(guò)程中，如發(fā)現參賽項目信息存在不真實(shí)、不完整、不合規等情況，大賽組委會(huì )辦公室有權終止該項目繼續參賽，如同一地區終止參賽項目數量較多，大賽組委會(huì )辦公室將視情況暫?；蚪K止該地區項目組織、推薦權力，并責成相關(guān)管理部門(mén)進(jìn)行整改。

（三）請各地區省級科技行政管理部門(mén)和國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )及時(shí)更新已推薦專(zhuān)家信息，并可繼續組織推薦在顛覆性技術(shù)發(fā)現和識別等方面具有研究基礎的戰略專(zhuān)家、行業(yè)專(zhuān)家、金融投資專(zhuān)家、技術(shù)專(zhuān)家等進(jìn)入大賽專(zhuān)家備選庫。專(zhuān)家信息更新和推薦截止時(shí)間為2022年8月31日。

（四）各地區省級科技行政管理部門(mén)負責組織對本地區晉級總決賽的項目開(kāi)展盡職調查。

八、服務(wù)政策

大賽將根據具體情況為優(yōu)勝企業(yè)提供以下服務(wù)：

（一）宣傳展示。通過(guò)現場(chǎng)布展、媒體報道等方式對項目進(jìn)行展覽展示、宣傳推介。

（二）擇優(yōu)推薦。建立顛覆性技術(shù)大賽項目庫，擇優(yōu)推薦進(jìn)入科技部顛覆性技術(shù)備選庫。

（三）深度孵化。協(xié)助對接產(chǎn)業(yè)頂層戰略機構、創(chuàng )業(yè)投資機構、商業(yè)銀行等創(chuàng )新資源，建立全生命周期服務(wù)體系，推動(dòng)開(kāi)展系統的深度孵化服務(wù)。

（四）成果轉化。協(xié)助尋找產(chǎn)業(yè)化場(chǎng)地、產(chǎn)品市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)化資金、產(chǎn)業(yè)戰略合作伙伴等資源，助力迅速開(kāi)展成果轉移轉化，并做大做強，推動(dòng)形成顛覆性技術(shù)產(chǎn)業(yè)。



聯(lián)系人：科技部火炬中心 尉佳、賀玥

電話(huà)：010-88656211、010-88656219

傳真：010-88656219

電子郵箱：zuzh1@chinatorch.gov.cn

技術(shù)支持：010-88656315、010-88656375



附件：

1.顛覆性技術(shù)項目遴選判斷問(wèn)題指引

2.全國顛覆性技術(shù)創(chuàng )新大賽項目合規性審查標準





 

科技部

2022年6月29日

顛覆性技術(shù)項目遴選判斷問(wèn)題指引

一、判斷是不是

1.項目團隊想做什么，用通俗的語(yǔ)言如何清楚地闡述目標？

2.現在普遍應用的技術(shù)是什么？其局限性是什么？項目采用的方法有什么新意？對現有技術(shù)的替代性如何？

二、判斷可能性

3.這項研究的風(fēng)險和回報是什么？為什么認為該方法會(huì )成功?

4.研究的時(shí)間周期和成本怎么樣？

5.是否能通過(guò)中期檢查和結題檢查評價(jià)項目的成??？項目會(huì )有哪些階段性進(jìn)展？如何衡量？

三、判斷影響力

6.誰(shuí)會(huì )關(guān)心此研究？如果成功了，產(chǎn)品或市場(chǎng)會(huì )有什么改變？影響是什么？如何度量？




 

全國顛覆性技術(shù)創(chuàng )新大賽項目合規性審查標準

一、參賽單位及項目是否符合要求

參賽單位及項目在符合《通知》中有關(guān)要求的前提下，重點(diǎn)審查以下幾方面要求。

（一）參賽單位要求。

1.參賽單位應是具有獨立法人資格的企事業(yè)單位等，不接受個(gè)人或團體形式參賽；

2.參賽單位依法存在并繼續正常營(yíng)業(yè)，且經(jīng)營(yíng)規范、社會(huì )信譽(yù)良好、無(wú)知識產(chǎn)權糾紛；

3.參賽單位應具有較強的創(chuàng )新能力和一定的研究工作基礎：要求填報的資料“第三步”中“九、研究工作基礎”，“參賽單位在該研究方向的前期任務(wù)承擔情況”“參賽單位相關(guān)科研條件支撐狀況”兩項不能同時(shí)為“無(wú)”或無(wú)實(shí)質(zhì)性?xún)热荨?br />
（二）參賽項目要求。

1.參賽項目所研究的技術(shù)應屬于技術(shù)重大創(chuàng )新與突破、技術(shù)的創(chuàng )新組合或技術(shù)的顛覆性應用中的某一類(lèi)；

2.參賽項目應清晰闡明其研究目標，包括項目所采用的關(guān)鍵技術(shù)、擬解決的產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵問(wèn)題、將取代的現有技術(shù)情況等；

3.參賽項目應清晰闡明其技術(shù)優(yōu)勢或如何取代現有技術(shù)情況。

二、項目報名信息與實(shí)際信息應保持一致

要求填報的資料“第一步”中按實(shí)際情況填報是否為高新技術(shù)企業(yè)、備案的科技型中小企業(yè)，是否為上市企業(yè)。

三、項目報名資料是否完整，填報、上傳的資料應符合相關(guān)要求

（一）要求填報的資料中標有“*”的欄目為必填內容，其中，“一、基本情況”欄目應按實(shí)際情況填寫(xiě)；“二、研究目標、關(guān)鍵技術(shù)和擬解決的產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵問(wèn)題”“三、現有技術(shù)在產(chǎn)業(yè)的應用現狀及其局限性”“四、本技術(shù)對現有技術(shù)的替代性”“五、本顛覆性技術(shù)對有關(guān)產(chǎn)業(yè)的顛覆要點(diǎn)”“六、項目研究?jì)热?、研究方法及技術(shù)路線(xiàn)”“七、項目風(fēng)險分析及對策”“八、本技術(shù)的影響力”“九、研究工作基礎”“十、項目負責人及核心成員研究背景”“十一、進(jìn)度安排”等欄目不得填報“無(wú)”；“十三、項目目標、成果與考核指標表”欄目中“完成時(shí)指標值/狀態(tài)”不得填報“無(wú)”。

（二）填報的內容與填報要求應一致，較為明確地回答相關(guān)問(wèn)題，上述不得填報“無(wú)”的欄目填寫(xiě)的內容不得少于20字。

（三）要求填報的資料“第四步”中“簽字并蓋企業(yè)公章《承諾書(shū)》文件”，參賽單位按要求上傳承諾書(shū)簽字并蓋章，簽章與參賽單位、項目負責人一致。

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