發(fā)改價(jià)格〔2013〕1845號《國家發(fā)展改革委關(guān)于油品質(zhì)量升級價(jià)格政策有關(guān)意見(jiàn)的通知》

國家發(fā)展改革委關(guān)于油品質(zhì)量升級價(jià)格政策有關(guān)意見(jiàn)的通知

發(fā)改價(jià)格〔2013〕1845號

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、物價(jià)局，中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國海洋石油總公司：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計劃的通知》（國發(fā)〔2013〕37號）要求，加快推進(jìn)我國油品質(zhì)量升級步伐，經(jīng)請示國務(wù)院同意，現就油品質(zhì)量升級加價(jià)政策有關(guān)事項通知如下：

一、加價(jià)標準。

按照合理補償成本、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和污染者付費原則，根據油品質(zhì)量升級成本調查審核結果，在企業(yè)適當消化部分升級成本的基礎上，確定車(chē)用汽、柴油（標準品，下同）質(zhì)量標準升級至第四階段的加價(jià)標準分別為每噸290元和370元；從第四階段升級至第五階段的加價(jià)標準分別為每噸170元和160元。普通柴油價(jià)格參照同標準車(chē)用柴油價(jià)格執行。

第四、第五階段油品質(zhì)量標準在全國全面實(shí)施后，將重新進(jìn)行成本監審，必要時(shí)調整加價(jià)標準。

二、操作方式。

按照國務(wù)院確定的油品質(zhì)量升級時(shí)間表，第四階段車(chē)用汽油標準過(guò)渡期至2013年底，第四階段車(chē)用柴油標準過(guò)渡期至2014年底；第五階段車(chē)用汽油和柴油標準過(guò)渡期均至2017年底。各地結合當地油品升級進(jìn)程，經(jīng)省級人民政府同意后，可以省為單位或以城市為單位自行確定油品質(zhì)量升級進(jìn)程，并適時(shí)按上述加價(jià)標準操作，同時(shí)報國家發(fā)展改革委備案。

三、試點(diǎn)地區加價(jià)政策銜接。

北京、上海、廣東、江蘇等已進(jìn)行試點(diǎn)加價(jià)的地區要進(jìn)一步加快油品質(zhì)量升級步伐， 2013年10月份全面供應更高一級質(zhì)量標準的油品（北京市已完成升級），并做好價(jià)格銜接工作。

四、組織實(shí)施工作。

成品油生產(chǎn)企業(yè)要加大油品質(zhì)量升級改造力度，加快升級步伐，確保按照汽、柴油質(zhì)量標準升級實(shí)施時(shí)間如期供應合格油品，保障市場(chǎng)供應。各地要緊密結合當地實(shí)際，合理確定當地升級進(jìn)程，與石油企業(yè)做好油品供應銜接，并嚴格執行國家規定的加價(jià)標準。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)和地方要完善對部分困難群體和公益性行業(yè)成品油價(jià)格改革補貼政策，適時(shí)啟動(dòng)油價(jià)補貼機制及油運價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制，及時(shí)疏導油品質(zhì)量升級加價(jià)政策對相關(guān)行業(yè)和群體的影響。

五、加強質(zhì)量監管。

請環(huán)境保護部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、能源局等有關(guān)部門(mén)根據職能分工，緊密合作，加強油品生產(chǎn)、批發(fā)、零售環(huán)節質(zhì)量監管力度，嚴格市場(chǎng)準入管理和產(chǎn)品質(zhì)量監督檢查，嚴厲打擊質(zhì)量違法行為，對以次充好、摻雜摻假、油品質(zhì)量虛假標示等違法違規行為要從嚴查處，確保油品質(zhì)量升級效果落到實(shí)處。各地油品質(zhì)量升級加價(jià)后，要配合開(kāi)展油品質(zhì)量監督檢查和巡查，加大油品市場(chǎng)質(zhì)量監管力度，進(jìn)一步發(fā)揮新聞媒體的輿論監督作用，對違法違規企業(yè)的典型案件要公開(kāi)曝光，提高企業(yè)違規成本，確保終端油品質(zhì)量達標，切實(shí)保護消費者利益。

六、做好宣傳解釋。

社會(huì )各方面對油品質(zhì)量升級問(wèn)題高度關(guān)注，各地在出臺加價(jià)政策時(shí)，要結合當地實(shí)際情況做好宣傳解釋工作，重點(diǎn)從油品質(zhì)量升級有利于治理大氣污染和環(huán)境保護的角度進(jìn)行正面引導，并做好應急輿情處置預案，確保方案平穩實(shí)施。
 

國家發(fā)展改革委

2013年9月16日

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