發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2016〕2029號《國家發(fā)展改革委國家認監委關(guān)于開(kāi)展城市軌道交通裝備認證工作的通知》

國家發(fā)展改革委國家認監委關(guān)于開(kāi)展城市軌道交通裝備認證工作的通知

發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2016〕2029號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、質(zhì)量技術(shù)監督局（市場(chǎng)監督管理部門(mén)），各直屬檢驗檢疫局，中國城市軌道交通協(xié)會(huì )：

城市軌道交通是構建安全、高效、環(huán)保的城市公共交通體系的重要基礎。城市軌道交通裝備（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城軌裝備）認證是與國際接軌的市場(chǎng)準入方式，是轉變政府職能、促進(jìn)城軌裝備產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的有效措施。依據《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國認證認可條例》及《國家認監委關(guān)于加快發(fā)展自愿性產(chǎn)品認證工作的指導意見(jiàn)》（國認證〔2015〕76號）相關(guān)要求，現就開(kāi)展城軌裝備認證工作有關(guān)事項通知如下：

一、為提高城軌裝備質(zhì)量安全水平、規范城軌裝備產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)秩序、提升城軌裝備企業(yè)自主創(chuàng )新能力，國家發(fā)展改革委、國家認監委共同組織推動(dòng)城軌裝備認證工作，根據部門(mén)職責對城軌裝備認證工作進(jìn)行協(xié)調和監督。

二、國家發(fā)展改革委、國家認監委委托中國城市軌道交通協(xié)會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中城協(xié)）組建城軌裝備認證技術(shù)委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)技術(shù)委員會(huì )）。技術(shù)委員會(huì )負責起草城軌裝備產(chǎn)品認證目錄和認證規則，協(xié)調認證實(shí)施過(guò)程中出現的技術(shù)問(wèn)題。

三、按照自愿性認證和強制性認證相結合的原則，對車(chē)輛、信號系統等重點(diǎn)裝備及關(guān)鍵零部件逐步推進(jìn)自愿性產(chǎn)品認證，力爭到2020年實(shí)現城軌裝備重點(diǎn)產(chǎn)品認證全覆蓋；對直接關(guān)系運營(yíng)安全和公共安全的城軌裝備，依法開(kāi)展強制性認證。

四、城軌裝備認證檢測機構須具有國家認監委批準的相關(guān)資質(zhì)，具備與從事城軌裝備產(chǎn)品認證活動(dòng)相適應的認證檢驗檢測等技術(shù)能力，嚴格依據法律法規開(kāi)展認證工作。建立責任追溯機制，加強誠信體系建設，不斷提升認證結果的公信力。

五、城軌裝備制造企業(yè)要高度重視和積極參與認證工作，按照國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)結構調整、節能減排以及城軌裝備自主化等方面的政策法規和技術(shù)標準，提升產(chǎn)品一致性管理水平。

六、城軌項目業(yè)主、建設單位、城軌裝備制造企業(yè)等要重視認證結果的采信，積極將認證結果應用于供應商質(zhì)量信用評價(jià)、招投標采購、裝備制造和工程建設監督、驗收等環(huán)節。

七、各省區市發(fā)展改革委要會(huì )同有關(guān)方面為開(kāi)展城軌裝備認證工作創(chuàng )造有利條件。制定和完善相關(guān)政策，營(yíng)造公平、公正、開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境，鼓勵采購和應用單位優(yōu)先使用城軌裝備認證產(chǎn)品。

八、各省區市認證認可監督管理部門(mén)要加強對轄區內城軌裝備產(chǎn)品認證活動(dòng)的監督管理，確保認證工作規范有序。及時(shí)處置違法違規認證行為，追究有關(guān)認證機構和人員的責任，完善認證機構、人員退出機制。

九、中城協(xié)要切實(shí)發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì )的作用，加強行業(yè)自律，組織協(xié)會(huì )成員單位積極參與認證工作，促進(jìn)技術(shù)標準制定和修訂。加強與城軌裝備相關(guān)方的溝通交流，建立城軌裝備產(chǎn)品認證信息交換和共享平臺，共同推動(dòng)認證結果的采信。加強對獲證產(chǎn)品生產(chǎn)、使用情況的跟蹤和評價(jià)，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反饋認證工作中存在的問(wèn)題和對策建議。

特此通知。
 

國家發(fā)展改革委

國家認監委

2016年9月23日

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