您當前的位置：《財政部門(mén)監督辦法》財政部令第69號（全文）
中華人民共和國財政部令第69號
《財政部門(mén)監督辦法》已經(jīng)2012年2月23日財政部部務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2012年5月1日起施行。
中華人民共和國財政部
二O一二年三月二日
第一章 總 則
第一條 為了規范財政部門(mén)監督行為，加強財政管理，保障財政資金安全規范有效使用，維護國家財經(jīng)秩序，根據國家有關(guān)財政管理法律法規，制定本辦法。
第二條 縣級以上人民政府財政部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)財政部門(mén)）依法對單位和個(gè)人（以下統稱(chēng)監督對象）涉及財政、財務(wù)、會(huì )計等事項實(shí)施監督適用本辦法。
省級以上人民政府財政部門(mén)派出機構在規定職權范圍內依法實(shí)施監督。
第三條 財政部門(mén)應當按照財政管理體制、財務(wù)隸屬關(guān)系對財政、財務(wù)等事項實(shí)施監督；按照行政區域對會(huì )計事項實(shí)施監督。
上級財政部門(mén)應當加強對下級財政部門(mén)監督工作的指導；下級財政部門(mén)應當及時(shí)將監督中發(fā)現的重大問(wèn)題向本級人民政府和上級財政部門(mén)報告。
第四條 財政部門(mén)實(shí)施監督應當堅持事前、事中和事后監督相結合，建立覆蓋所有政府性資金和財政運行全過(guò)程的監督機制。
第五條 財政部門(mén)實(shí)施監督應當與財政管理相結合，將監督結果作為預算安排的重要參考依據；根據監督結果完善相關(guān)政策、加強財政管理。
第六條 財政部門(mén)應當加強績(jì)效監督，提高財政資金使用效益。
第七條 財政部門(mén)應當加強信息化建設，充分運用現代技術(shù)手段實(shí)施監督，提高監督效率。
第二章 監督機構和人員
第八條 財政部門(mén)的監督職責由本部門(mén)專(zhuān)職監督機構和業(yè)務(wù)管理機構共同履行；由專(zhuān)職監督機構實(shí)行統一歸口管理、統一組織實(shí)施、統一規范程序、統一行政處罰。
第九條 專(zhuān)職監督機構應當履行下列監督職責：
（一）制定本部門(mén)監督工作規劃；
（二）參與擬定涉及監督職責的財稅政策及法律制度；
（三）牽頭擬定本部門(mén)年度監督計劃；
（四）組織實(shí)施涉及重大事項的專(zhuān)項監督；
（五）向業(yè)務(wù)管理機構反饋監督結果及意見(jiàn)；
（六）組織實(shí)施本部門(mén)內部監督檢查。
第十條 業(yè)務(wù)管理機構應當履行下列監督職責：
（一）在履行財政、財務(wù)、會(huì )計等管理職責過(guò)程中加強日常監督；
（二）配合專(zhuān)職監督機構進(jìn)行專(zhuān)項監督；
（三）根據監督結果完善相關(guān)財政政策；
（四）向專(zhuān)職監督機構反饋意見(jiàn)采納情況。
第十一條 專(zhuān)職監督機構和業(yè)務(wù)管理機構實(shí)施監督，應當協(xié)調配合、信息共享。
第十二條 實(shí)施監督的財政部門(mén)工作人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監督人員）應當具備與財政監督工作相適應的專(zhuān)業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。
監督人員應當廉潔自律，秉公執法，保守秘密。
第十三條 監督人員與監督對象有利害關(guān)系的應當回避。
監督對象有權申請有利害關(guān)系的監督人員回避。
監督人員的回避，由財政部門(mén)負責人決定。
第十四條 監督人員依法履行監督職責受法律保護。
對財政部門(mén)依法實(shí)施的監督，監督對象應當予以配合、如實(shí)反映情況；不得拒絕、阻撓、拖延；不得對監督人員打擊報復。
第十五條 財政部門(mén)可以根據需要，聘請有關(guān)專(zhuān)業(yè)機構或者專(zhuān)業(yè)人員協(xié)助監督工作。
財政部門(mén)應當加強對所聘機構和人員的統一管理。
第三章 監督范圍和權限
第十六條 財政部門(mén)依法對下列事項實(shí)施監督：
（一）財稅法規、政策的執行情況；
（二）預算編制、執行、調整和決算情況；
（三）稅收收入、政府非稅收入等政府性資金的征收、管理情況；
（四）國庫集中收付、預算單位銀行賬戶(hù)的管理使用情況；
（五）政府采購法規、政策的執行情況；
（六）行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)，金融類(lèi)、文化企業(yè)等國有資產(chǎn)的管理情況；
（七）財務(wù)會(huì )計制度的執行情況；
（八）外國政府、國際金融組織貸款和贈款的管理情況；
（九）法律法規規定的其他事項。
對會(huì )計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機構設立及執業(yè)情況的監督，由省級以上人民政府財政部門(mén)依法實(shí)施。
第十七條 財政部門(mén)實(shí)施監督，可以依法采取下列措施：
（一）要求監督對象按照要求提供與監督事項有關(guān)的資料；
（二）調取、查閱、復制監督對象有關(guān)預算編制、執行、調整和決算資料，會(huì )計憑證和賬簿、財務(wù)會(huì )計報告、審計報告、賬戶(hù)信息、電子信息管理系統情況，以及其他有關(guān)資料;
（三）經(jīng)縣級以上人民政府財政部門(mén)負責人批準，向與被監督單位有經(jīng)濟業(yè)務(wù)往來(lái)的單位查詢(xún)有關(guān)情況，向金融機構查詢(xún)被監督單位的存款；
（四）在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)縣級以上人民政府財政部門(mén)負責人批準，先行登記保存證據，并在7日內及時(shí)作出處理決定；
（五）對正在進(jìn)行的財政違法行為，責令停止；拒不執行的，暫停財政撥款或者停止撥付與財政違法行為直接有關(guān)的款項；已經(jīng)撥付的，責令暫停使用；
（六）法律法規規定的其他措施。
第十八條 財政部門(mén)實(shí)施監督過(guò)程中，發(fā)現監督對象制定或者執行的規定與國家相關(guān)規定相抵觸的，可以根據職權予以糾正或者建議有權機關(guān)予以糾正。
第十九條 對監督對象財政違法行為作出的處理、處罰決定及其執行情況，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外，財政部門(mén)可以公開(kāi)。
第二十條 對有關(guān)財政違法行為的舉報，財政部門(mén)應當按照規定處理，并為舉報人保密。
第四章 監督方式和程序
第二十一條 財政部門(mén)實(shí)施監督，可以采取監控、督促、調查、核查、審查、檢查、評價(jià)等方法。
第二十二條 財政部門(mén)實(shí)施監督，可以采取專(zhuān)項監督和日常監督相結合的方式。
專(zhuān)項監督應當結合年度監督計劃，按照規定程序組織實(shí)施。
日常監督應當結合履行財政、財務(wù)、會(huì )計等管理職責，按照規定程序組織實(shí)施。
第二十三條 財政部門(mén)實(shí)施監督，應當依法對財政違法行為作出處理處罰；對不屬于本部門(mén)職權范圍的事項，應當按照規定程序移送有權機關(guān)處理。
第二十四條 財政部門(mén)實(shí)施監督，應當加強與監察、審計等有關(guān)機關(guān)的溝通和協(xié)作。有關(guān)機關(guān)已經(jīng)作出的調查、檢查、審計結論能夠滿(mǎn)足本部門(mén)履行職責需要的，應當加以利用。
財政部門(mén)履行監督職責，可以提請有關(guān)機關(guān)予以協(xié)助。
第五章 法律責任
第二十五條 監督對象有下列情形之一的，由縣級以上人民政府財政部門(mén)責令限期改正，并給予警告；直接負責的主管人員和其他直接責任人員屬于國家工作人員的，建議有關(guān)主管部門(mén)依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)：
（一）拒絕、阻撓、拖延財政部門(mén)依法實(shí)施的監督的；
（二）不如實(shí)提供有關(guān)資料的；
（三）對監督人員進(jìn)行打擊報復的。
第二十六條 監督人員實(shí)施監督過(guò)程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊或者泄露國家秘密、商業(yè)秘密的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)。
第二十七條 監督對象對處理、處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
國家工作人員對處分不服的，可以依照有關(guān)規定申請復核或者提出申訴。
第六章 附 則
第二十八條 鄉鎮財政機構在規定職權范圍內，或者受上級政府財政部門(mén)委托，依法實(shí)施監督工作，參照本辦法執行。
第二十九條 本辦法自2012年5月1日起施行。
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉