《民政部辦公廳關(guān)于扎實(shí)做好“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助行動(dòng)的通知》（2022年10月14日）

民政部辦公廳關(guān)于扎實(shí)做好“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助行動(dòng)的通知（2022年10月14日）

    


各省、自治區、直轄市民政廳（局），各計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設兵團民政局：

當前，冬季臨近，各地普遍大幅降溫，根據國家氣象部門(mén)預測，今年大部分地區氣溫有可能較常年同期偏低。為切實(shí)保障生活無(wú)著(zhù)流浪乞討人員安全過(guò)冬，維護他們的合法權益，從即日起啟動(dòng)2022年“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項救助行動(dòng)）?，F就有關(guān)要求通知如下：

一、提高思想認識，把專(zhuān)項救助行動(dòng)納入當前重要議事日程

黨中央、國務(wù)院高度關(guān)心關(guān)愛(ài)流浪乞討人員安危冷暖，習近平總書(shū)記作出重要指示要求加強和改進(jìn)相關(guān)工作。做好嚴寒季節專(zhuān)項救助行動(dòng)是落實(shí)關(guān)心關(guān)愛(ài)特殊困難群體要求、發(fā)揮民政部門(mén)職責和救助管理機構功能的必然要求，是履行民生兜底保障職能的重要舉措。自2013年起，民政部門(mén)已經(jīng)連續9年開(kāi)展專(zhuān)項救助行動(dòng)，有效保障了流浪乞討人員的基本生活和人身安全，得到了群眾的認可和社會(huì )各界的好評。做好今年的專(zhuān)項救助行動(dòng)，對于鞏固拓展脫貧攻堅成果、彰顯社會(huì )主義制度優(yōu)越性具有重要意義，特別是在當前新冠肺炎疫情多點(diǎn)零星散發(fā)的情況下，一些地方可能出現因疫情管控等原因導致部分群眾滯留遇困的情況，保障好他們的基本生活和人身安全是救助管理“兜底線(xiàn)、救急難”職能的應有之義。各地民政部門(mén)和救助管理機構要切實(shí)提高政治站位，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，樹(shù)立大局意識，認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和民政部工作要求，切實(shí)履職盡責，主動(dòng)回應社會(huì )關(guān)切，以保障流浪乞討人員生命安全為第一要義，把專(zhuān)項救助行動(dòng)列為當前重點(diǎn)工作進(jìn)行組織動(dòng)員和安排部署，讓流浪乞討人員切實(shí)感受到黨和政府的溫暖以及社會(huì )的關(guān)懷。

二、加強協(xié)同配合，集中力量加大街面救助力度

各地民政部門(mén)和救助管理機構要在當地黨委和政府領(lǐng)導下，依托領(lǐng)導協(xié)調機制，主動(dòng)加強與公安機關(guān)、城市管理等部門(mén)的協(xié)調聯(lián)動(dòng)，合力做好街面巡查救助工作。對流浪乞討未成年人、殘疾人、行動(dòng)不便人員，要勸導護送其到救助管理機構接受救助；對流浪乞討危重病人、精神障礙患者，要協(xié)助其到醫療機構接受救治和診斷；對不愿到救助管理機構求助的流浪乞討人員，要根據其實(shí)際情況提供必要的食品、衣物、保暖用品和防疫物資，留下詳細求助方式。要在夜間、降溫時(shí)段、雨雪冰凍等極端天氣、節假日等特殊時(shí)間加大巡查頻次，重點(diǎn)巡查車(chē)站碼頭、繁華街道、地下通道、橋梁涵洞、廢棄房屋、在建工地、公用電話(huà)亭、城鄉接合部等流浪乞討人員容易集中的地段。出現疫情的地區，救助管理機構要在當地聯(lián)防聯(lián)控機制總體安排下，堅持開(kāi)展主動(dòng)救助，在做好疫情防控的同時(shí)積極發(fā)揮兜底保障作用，為滯留當地的人員提供臨時(shí)救助服務(wù)。

三、優(yōu)化服務(wù)供給，全面提升救助管理服務(wù)質(zhì)量

救助管理機構要加強站內應急值守，保證救助熱線(xiàn)全天暢通，及時(shí)響應求助線(xiàn)索，對前來(lái)求助的遇困人員按政策規定先行實(shí)施救助，做到“應救盡救”。要強化站內照料服務(wù)職責，根據受助人員性別、年齡和身心狀況安排分區居住，分類(lèi)施救。對突發(fā)急病的受助人員，要按照規范的診療程序及時(shí)送醫。對家暴受侵害、務(wù)工不著(zhù)、被盜被搶等遭遇突發(fā)性、緊迫性、災難性困難、生活陷入困境的人員，提供應急性、過(guò)渡性生活保障，協(xié)調有關(guān)部門(mén)提供心理輔導、法律援助、就業(yè)咨詢(xún)等服務(wù)。對無(wú)法提供個(gè)人身份信息的受助人員，要加強救助尋親工作，及時(shí)發(fā)布尋親公告，會(huì )同公安機關(guān)利用指紋、人像、DNA等數據甄別查詢(xún)，加大“互聯(lián)網(wǎng)+”救助尋親力度，盡快幫助他們回歸家庭。

四、統籌多方力量，創(chuàng )新救助管理方式方法

各地民政部門(mén)和救助管理機構可通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)、志愿服務(wù)、公益合作等方式，動(dòng)員引導社會(huì )工作服務(wù)機構、公益慈善組織、志愿服務(wù)組織等參與街面勸導和站內救助服務(wù)。要充分發(fā)揮環(huán)衛工人、公交出租車(chē)司機、夜間安保人員等工作特點(diǎn)，動(dòng)員其做好發(fā)現報告、街面勸導和應急救助服務(wù)。有條件的地方可以協(xié)調將福利彩票站點(diǎn)、社區服務(wù)中心（站）等場(chǎng)所開(kāi)辟為臨時(shí)庇護場(chǎng)所，方便流浪乞討、臨時(shí)遇困人員就近就便求助。各地要通過(guò)廣播電視、報紙、微信公眾號、微博等多種方式宣傳專(zhuān)項救助行動(dòng)，鼓勵群眾勸導引導流浪乞討人員、臨時(shí)遇困人員到救助管理機構或臨時(shí)避寒場(chǎng)所避寒，向社會(huì )各界介紹專(zhuān)項活動(dòng)進(jìn)展和成效。在節假日等重要時(shí)間節點(diǎn)，救助管理機構可以邀請人大代表、政協(xié)委員、媒體記者、公益人士、志愿者、第三方監督委員會(huì )成員等到機構參觀(guān)指導，建言獻策，共同營(yíng)造良好的工作氛圍。

五、強化安全意識，持續做好安全生產(chǎn)和疫情防控工作

各地民政部門(mén)和救助管理機構要堅決落實(shí)安全生產(chǎn)責任，牢牢守住安全底線(xiàn)。要在前一階段持續排查整改基礎上，全面開(kāi)展“回頭看”，找準突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節，補齊短板，鞏固整改成果。要聯(lián)合有關(guān)部門(mén)排查水電氣暖、食品安全、消防安全、醫療衛生等風(fēng)險，防范化解隱患。要加強對托養機構的監管，及時(shí)全面掌握送托人員情況。要加強機構內部管理，嚴格執行領(lǐng)導帶班和24小時(shí)值班制度。各地民政部門(mén)和救助管理機構要繼續堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針不動(dòng)搖，依法依規、科學(xué)精準做好民政服務(wù)機構疫情防控工作。出現本土新增病例地區的救助管理機構要采取嚴密防范措施，迅速做好場(chǎng)所消殺、體溫監測、核酸檢測、隔離照料等工作，嚴防疫情在機構內和受助人員間傳播。要繼續組織好救助管理機構干部職工和受助人員接種新冠病毒疫苗，堵塞疫情傳播漏洞。

各地要結合本地實(shí)際認真研究具體辦法，精心組織實(shí)施，做到分工明確、任務(wù)清晰、保障有力，高質(zhì)量地完成專(zhuān)項救助行動(dòng)任務(wù)。工作中遇到特殊情況和突發(fā)事件時(shí)要及時(shí)上報。省級民政部門(mén)要及時(shí)總結基層有效經(jīng)驗和典型做法，于2023年3月31日前將專(zhuān)項救助行動(dòng)總結報送部社會(huì )事務(wù)司。





 

民政部辦公廳

2022年10月14日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/law/138273.html

本文關(guān)鍵詞： 民政部, 辦公廳, 寒冬, 送溫暖, 專(zhuān)項, 救助, 行動(dòng), 通知, 2022年