人社廳發(fā)〔2022〕55號《人力資源社會(huì )保障部辦公廳共青團中央辦公廳關(guān)于建立青年仲裁員志愿者聯(lián)系企業(yè)活動(dòng)常態(tài)化長(cháng)效化工作機制的通知》

人力資源社會(huì )保障部辦公廳共青團中央辦公廳關(guān)于建立青年仲裁員志愿者聯(lián)系企業(yè)活動(dòng)常態(tài)化長(cháng)效化工作機制的通知






人社廳發(fā)〔2022〕55號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會(huì )保障廳（局）、團委：

2021年，按照黨史學(xué)習教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)要求，我們組織開(kāi)展了“法治人社 志愿青春”千名青年仲裁員志愿者聯(lián)系萬(wàn)家企業(yè)活動(dòng)?；顒?dòng)期間，共組織1500多名青年勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁員為1.4萬(wàn)多家企業(yè)提供人力資源社會(huì )保障領(lǐng)域法律政策宣傳咨詢(xún)、勞動(dòng)用工指導、勞動(dòng)爭議預防調解工作機制建設等有針對性的志愿服務(wù)，在提高企業(yè)自主預防化解勞動(dòng)爭議能力、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧、穩定市場(chǎng)主體、維護就業(yè)穩定等方面取得了明顯成效。為貫徹黨的二十大關(guān)于完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調機制、把青年工作作為戰略性工作來(lái)抓的精神，落實(shí)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)常態(tài)化長(cháng)效化工作要求，進(jìn)一步引領(lǐng)帶動(dòng)廣大青年仲裁員參與志愿服務(wù)，服務(wù)人民群眾特別是青年群體更穩定就業(yè)，現就建立青年仲裁員志愿者聯(lián)系企業(yè)活動(dòng)常態(tài)化長(cháng)效化工作機制通知如下。

一、推進(jìn)志愿者隊伍建設。

各?。ㄗ灾螀^、直轄市）人力資源社會(huì )保障部門(mén)調解仲裁機構要通過(guò)廣泛動(dòng)員、自愿申請，遴選政治素質(zhì)高、專(zhuān)業(yè)功底好、服務(wù)意識強的專(zhuān)職青年仲裁員組成專(zhuān)項志愿者隊伍。要組織做好志愿者注冊工作，建立青年仲裁員志愿者名冊，加強志愿者培訓，組織開(kāi)展經(jīng)驗交流，不斷提高志愿者專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，增強服務(wù)意識，提升服務(wù)水平。各?。ㄗ灾螀^、直轄市）團委青年志愿者工作機構要積極將青年仲裁員志愿者隊伍納入當地青年志愿者協(xié)會(huì )組織體系，在志愿者管理、培訓、交流等方面給予支持。

二、建立聯(lián)系企業(yè)名冊。

各地要指導仲裁員志愿者結合辦案實(shí)際，以勞動(dòng)爭議易發(fā)多發(fā)的非公有制中小微企業(yè)為主，根據企業(yè)基本經(jīng)營(yíng)狀況、用工特點(diǎn)、服務(wù)需求等選擇確定聯(lián)系企業(yè)，可結合實(shí)際向新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者較多的平臺企業(yè)、受疫情影響較為突出的困難企業(yè)傾斜。要制定聯(lián)系企業(yè)名冊，并根據企業(yè)情況和志愿服務(wù)開(kāi)展情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。

三、拓展志愿服務(wù)內容。

豐富服務(wù)內容，在原有普法講座、送法入企等基礎上，積極探索用工體檢、以案釋法、主題沙龍、網(wǎng)絡(luò )課堂、普法短視頻等服務(wù)項目，進(jìn)一步暢通與聯(lián)系企業(yè)的溝通渠道，有針對性地補齊企業(yè)在人力資源社會(huì )保障法律政策理解適用方面的短板，幫助企業(yè)梳理解決勞動(dòng)用工管理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。探索開(kāi)展“一攬子”“菜單式”“點(diǎn)單式”等服務(wù)，鼓勵各地打造特色志愿服務(wù)品牌。

四、強化志愿服務(wù)管理。

各地要成立聯(lián)合工作組，地（市）級確定具體負責工作人員，結合本地區實(shí)際分級分類(lèi)制定志愿者服務(wù)計劃和服務(wù)事項清單，打造常態(tài)化志愿服務(wù)項目。保證服務(wù)頻次，每季度至少開(kāi)展1次志愿服務(wù)。鼓勵應用信息化方式加強志愿服務(wù)信息記錄，按照相關(guān)要求記錄仲裁員志愿者參與項目、服務(wù)對象、服務(wù)內容、活動(dòng)時(shí)長(cháng)等內容。加強紀律約束，厘清仲裁機構依法履行辦案職責與提供志愿服務(wù)的界限，嚴格執行回避等制度規定。

五、完善激勵保障機制。

加強工作統籌，將志愿服務(wù)活動(dòng)與調解仲裁隊伍建設、行風(fēng)建設有機結合。各地要共同制定細則，對志愿服務(wù)組織工作、志愿服務(wù)質(zhì)效進(jìn)行考核評價(jià)，作為培養選拔優(yōu)秀人才的重要參考。積極協(xié)調相關(guān)部門(mén)選樹(shù)表現突出的組織單位和志愿者，并作為其他評先選優(yōu)的優(yōu)先推薦對象。

六、加強協(xié)調聯(lián)動(dòng)。

貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于穩定市場(chǎng)主體穩就業(yè)決策部署，將志愿服務(wù)與助企紓困相結合。在提供志愿服務(wù)過(guò)程中，主動(dòng)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難和相關(guān)服務(wù)需求，積極協(xié)調人力資源社會(huì )保障系統就業(yè)、社會(huì )保險、技能培訓、人力資源服務(wù)等機構，加強與工會(huì )、工商聯(lián)、企聯(lián)、律協(xié)等部門(mén)溝通協(xié)調，整合職能優(yōu)勢為企業(yè)提供有針對性的打包式幫扶服務(wù)。探索將志愿服務(wù)活動(dòng)納入中小企業(yè)服務(wù)月等工作事項，綜合發(fā)揮促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護社會(huì )和諧的作用。

七、做好總結宣傳。

各地要定期對志愿服務(wù)工作進(jìn)行調度，開(kāi)展服務(wù)對象滿(mǎn)意度調查，了解聯(lián)系企業(yè)對志愿服務(wù)的評價(jià)以及意見(jiàn)建議，及時(shí)調整完善，確?；顒?dòng)取得應有效果。要定期發(fā)布志愿服務(wù)情況，借助新媒體手段積極展示志愿服務(wù)活動(dòng)成效，推廣活動(dòng)中創(chuàng )造出的經(jīng)驗做法，宣傳涌現出的先進(jìn)典型，發(fā)揮“放大示范”效應，營(yíng)造良好氛圍。

人力資源社會(huì )保障部調解仲裁司將會(huì )同團中央青年志愿者行動(dòng)指導中心加強督促指導，推動(dòng)青年仲裁員志愿者聯(lián)系企業(yè)活動(dòng)不斷取得新成效。






 

人力資源社會(huì )保障部辦公廳

共青團中央辦公廳

2022年11月11日

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