湖北省國家稅務(wù)局關(guān)于開(kāi)展未按規定開(kāi)具發(fā)票行為專(zhuān)項整治的通告

湖北省國家稅務(wù)局關(guān)于開(kāi)展未按規定開(kāi)具發(fā)票行為專(zhuān)項整治的通告

為進(jìn)一步嚴格發(fā)票開(kāi)具管理，規范稅收秩序，維護消費者合法權益，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細則、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細則、《國家稅務(wù)總局關(guān)于開(kāi)展增值稅發(fā)票使用管理情況專(zhuān)項檢查的通知》（稅總函〔2016〕455號）等規定，湖北省國家稅務(wù)局決定自2016年10月15日起至今年年底，在全省范圍內開(kāi)展未按規定開(kāi)具發(fā)票行為專(zhuān)項整治工作?，F將有關(guān)事項通告如下：

一、整治內容

本次專(zhuān)項整治工作的重點(diǎn)是經(jīng)營(yíng)者在銷(xiāo)售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，未按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細則的有關(guān)規定開(kāi)具發(fā)票的行為。具體包括：

（一）應當開(kāi)具而未開(kāi)具發(fā)票的行為；

（二）以其他憑證代替發(fā)票使用的行為；

（三）開(kāi)具發(fā)票內容與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況不符的行為；

（四）使用已作廢的國稅機關(guān)監制發(fā)票和“營(yíng)改增”后已停用的地稅機關(guān)監制發(fā)票的行為；

（五）使用假發(fā)票的行為；

（六）其他未按規定開(kāi)具發(fā)票的行為。

二、整治方式

本次專(zhuān)項整治工作采取經(jīng)營(yíng)者自查自糾與國稅機關(guān)重點(diǎn)檢查相結合的方式開(kāi)展。

（一）自查自糾。2016年10月31日前，經(jīng)營(yíng)者對未按規定開(kāi)具發(fā)票的行為進(jìn)行自查自糾。

（二）重點(diǎn)檢查。2016年11月1日至2016年12月31日，主管?chē)悪C關(guān)有針對性地開(kāi)展重點(diǎn)檢查：一是對消費者舉報經(jīng)營(yíng)者未按規定開(kāi)具發(fā)票的行為依法進(jìn)行查處；二是結合日常管理情況，對轄區內重點(diǎn)區域、重點(diǎn)行業(yè)以及重點(diǎn)對象未按規定開(kāi)具發(fā)票的行為依法進(jìn)行檢查。

三、違法處理

（一）對未按規定開(kāi)具發(fā)票行為，在規定時(shí)間內主動(dòng)整改、情節輕微的，國稅機關(guān)可依法從輕、減輕或不予處罰。

（二）對未按規定開(kāi)具發(fā)票行為，在規定時(shí)間內未進(jìn)行自查整改的，依照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第三十五條的規定，責令其改正，處1萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的予以沒(méi)收。

（三）對虛開(kāi)發(fā)票的，依照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第三十七條的規定，沒(méi)收違法所得；虛開(kāi)金額在1萬(wàn)元以下的，并處5萬(wàn)元以下的罰款；虛開(kāi)金額超過(guò)1萬(wàn)元的，并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

（四）對轉借、轉讓、介紹他人轉讓發(fā)票、發(fā)票監制章和發(fā)票防偽專(zhuān)用品以及知道或者應當知道是私自印制、偽造、變造、非法取得或者廢止的發(fā)票而受讓、開(kāi)具、存放、攜帶、郵寄、運輸的，依照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第三十九條的規定，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的予以沒(méi)收。

（五）在專(zhuān)項整治過(guò)程中，發(fā)現經(jīng)營(yíng)者涉嫌虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票、偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、編制虛假計稅依據以及不進(jìn)行納稅申報，不繳或者少繳應納稅款等嚴重涉稅違法行為的，國稅機關(guān)將依照相關(guān)法律法規的規定進(jìn)行處理；涉嫌犯罪的，依法移送公安機關(guān)處理。

（六）對未按規定開(kāi)具發(fā)票行為的納稅人，將納入納稅信用管理，在年度納稅信用評價(jià)時(shí)扣減納稅信用評價(jià)指標得分或直接判定為D級；情節嚴重的，依法納入稅收違法“黑名單”。

四、舉報受理

消費者在取得發(fā)票過(guò)程中，遇有經(jīng)營(yíng)者發(fā)生本通告所列舉的未按規定開(kāi)具發(fā)票行為，可通過(guò)撥打全省國稅機關(guān)未按規定開(kāi)具發(fā)票行為專(zhuān)項整治舉報受理電話(huà)、12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)、信函、網(wǎng)絡(luò )等方式向國稅機關(guān)進(jìn)行舉報。國稅機關(guān)將嚴格為舉報人保密。

特此通告。

附件：全省國稅機關(guān)未按規定開(kāi)具發(fā)票行為專(zhuān)項整治舉報受理電話(huà)。
 

湖北省國家稅務(wù)局

2016年10月13日

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