交運函〔2022〕663號《交通運輸部關(guān)于組織開(kāi)展第三批城鄉交通運輸一體化示范縣創(chuàng )建工作的通知》

交通運輸部關(guān)于組織開(kāi)展第三批城鄉交通運輸一體化示范縣創(chuàng )建工作的通知







交運函〔2022〕663號

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委）：

為貫徹落實(shí)《“十四五”現代綜合交通運輸體系發(fā)展規劃》《鄉村建設行動(dòng)實(shí)施方案》，深入推進(jìn)城鄉交通運輸一體化發(fā)展，交通運輸部決定組織開(kāi)展第三批城鄉交通運輸一體化示范縣創(chuàng )建。有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入開(kāi)展城鄉交通運輸一體化示范創(chuàng )建，完善城鄉交通運輸基礎設施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，提升城鄉客運一體化水平，補齊農村物流發(fā)展短板，以點(diǎn)帶面提升城鄉交通運輸公共服務(wù)均等化水平，為推動(dòng)鄉村振興取得新進(jìn)展、農業(yè)農村現代化邁出新步伐提供有力支撐。

二、創(chuàng )建內容

第三批城鄉交通運輸一體化示范創(chuàng )建縣應建立健全城鄉交通運輸一體化協(xié)同機制，完善發(fā)展政策，持續推進(jìn)城鄉交通運輸基礎設施、客運服務(wù)、貨運與物流服務(wù)一體化建設?？山Y合本地實(shí)際，選擇農村客運公交化改造、農村客貨郵融合發(fā)展、城鄉客運與旅游融合發(fā)展、農村運輸服務(wù)信息化建設中的1個(gè)或多個(gè)主題，打造本地區特色。

（一）實(shí)施農村客運公交化改造。實(shí)施城市公交線(xiàn)路向鄉村延伸和農村客運班線(xiàn)公交化改造，加密服務(wù)頻次，提升規范化水平，具備條件的地區可發(fā)展全域公交。

（二）推動(dòng)農村客貨郵融合發(fā)展。建立健全交通運輸、郵政、供銷(xiāo)、商務(wù)等部門(mén)協(xié)同機制，建設“一點(diǎn)多能”的農村客貨郵服務(wù)站點(diǎn)體系，打造“一網(wǎng)多用”的農村客貨郵服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，創(chuàng )新農村客貨郵融合發(fā)展模式，促進(jìn)農村運輸集約化發(fā)展。

（三）推進(jìn)城鄉客運與旅游融合發(fā)展。加強鄉村旅游公路建設，因地制宜拓展城鄉客運場(chǎng)站旅游集散服務(wù)功能，完善旅游客運網(wǎng)絡(luò )，優(yōu)化旅游景點(diǎn)?？空军c(diǎn)布局及功能，完善旅游客運服務(wù)供給，增強城鄉客運服務(wù)鄉村旅游能力。

（四）推進(jìn)農村運輸服務(wù)信息化建設。打造農村交通運輸綜合信息服務(wù)平臺，強化農村客運、物流、郵政快遞等信息共享，提高農村運輸服務(wù)信息化水平，便捷人民群眾出行，暢通貨運物流。

三、申報條件

申報城鄉交通運輸一體化示范創(chuàng )建的縣（市、區）應滿(mǎn)足《城鄉交通運輸一體化示范縣創(chuàng )建管理辦法》（交運發(fā)〔2022〕24號）相關(guān)要求，原則上應當同時(shí)符合以下條件：

（一）具有較好發(fā)展基礎。城鄉交通運輸一體化工作成效顯著(zhù)，在省域內處于領(lǐng)先水平。城鄉交通運輸一體化發(fā)展水平應達到AAAA級及以上水平（國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣、革命老區縣達到AAA級及以上）。

（二）具備良好政策環(huán)境。建立了推進(jìn)城鄉交通運輸一體化發(fā)展的有效工作機制，對推動(dòng)城鄉交通運輸基礎設施銜接、客運服務(wù)和貨運物流服務(wù)一體化發(fā)展有明確、穩定的扶持政策。

（三）具有良好社會(huì )基礎。人民群眾對城鄉交通運輸一體化發(fā)展的認可度、支持度較高，推進(jìn)城鄉交通運輸一體化發(fā)展的社會(huì )氛圍良好。

四、申報程序

申報程序包括縣級申報、省級交通運輸主管部門(mén)推薦、交通運輸部確定。

（一）縣級申報。（2023年2月底前）

省級交通運輸主管部門(mén)組織本轄區符合申報條件的縣（市、區）進(jìn)行申報。相關(guān)縣（市、區）人民政府按照《城鄉交通運輸一體化示范縣創(chuàng )建管理辦法》（交運發(fā)〔2022〕24號）要求，組織編制《城鄉交通運輸一體化示范創(chuàng )建實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），明確創(chuàng )建工作目標和2年創(chuàng )建期工作任務(wù)，經(jīng)地市級交通運輸主管部門(mén)同意后，報省級交通運輸主管部門(mén)。直轄市所轄縣（區）和省直管縣（市、區）直接報省級交通運輸主管部門(mén)。

（二）省級交通運輸主管部門(mén)推薦。（2023年4月底前）

省級交通運輸主管部門(mén)應當遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，對各申報縣（市、區）《實(shí)施方案》進(jìn)行審核，篩選出不超過(guò)5個(gè)擬推薦的城鄉交通運輸一體化示范創(chuàng )建縣，按推薦優(yōu)先順序排序后，將示范創(chuàng )建縣推薦名單、推薦意見(jiàn)和審核后的《實(shí)施方案》報交通運輸部。

相關(guān)縣（市、區）申報文件、《實(shí)施方案》及省級交通運輸主管部門(mén)推薦意見(jiàn)加蓋公章后，掃描上傳至城鄉交通運輸一體化示范創(chuàng )建信息報送網(wǎng)址（yb.motcats.com.cn）。

（三）交通運輸部確定。

交通運輸部根據各省份城鄉交通運輸一體化工作推進(jìn)情況（含城鄉交通運輸一體化自評估工作開(kāi)展情況、城鄉交通運輸一體化示范創(chuàng )建工作組織推進(jìn)情況以及支持政策情況等），綜合確定分省份創(chuàng )建名額。組織專(zhuān)家對各申報縣（市、區）《實(shí)施方案》進(jìn)行綜合評議并提出《實(shí)施方案》修改完善建議，根據省級推薦排序、專(zhuān)家評議排序，綜合研究確定第三批城鄉交通運輸一體化示范創(chuàng )建縣名單，經(jīng)公示后向社會(huì )公布。省級交通運輸主管部門(mén)根據部級評審意見(jiàn)，組織完善并批復轄區內示范創(chuàng )建縣《實(shí)施方案》，報交通運輸部備案。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。

各示范創(chuàng )建縣人民政府要將城鄉交通運輸一體化示范創(chuàng )建工作納入政府重點(diǎn)工作任務(wù)，建立政府牽頭，有關(guān)部門(mén)共同參與、協(xié)同配合的工作機制，細化工作舉措和部門(mén)職責分工，明確創(chuàng )建工作時(shí)間表、路線(xiàn)圖。要定期開(kāi)展工作會(huì )商研究，強化工作調度，確保如期高質(zhì)量完成示范創(chuàng )建任務(wù)。

（二）強化過(guò)程指導。

省、市級交通運輸主管部門(mén)要加強督導檢查，及時(shí)掌握各示范創(chuàng )建縣的創(chuàng )建工作推進(jìn)情況，協(xié)調解決創(chuàng )建過(guò)程中遇到的問(wèn)題。要加強創(chuàng )建工作過(guò)程指導，督促示范創(chuàng )建縣對照《實(shí)施方案》加快重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施進(jìn)度，嚴格控制創(chuàng )建任務(wù)變更（原則上重點(diǎn)項目調整不超過(guò)1項）。督促示范創(chuàng )建縣做好示范創(chuàng )建年度總結，按時(shí)將年度工作報告報部。創(chuàng )建工作推進(jìn)及過(guò)程指導將作為示范創(chuàng )建縣驗收的考量因素。

（三）完善支持政策。

各示范創(chuàng )建縣要加大城鄉交通運輸一體化發(fā)展支持力度，建立規劃、建設、用地、資金、財稅等一攬子保障政策體系，確保創(chuàng )建工作有力推進(jìn)。鼓勵省級交通運輸主管部門(mén)開(kāi)展省級示范創(chuàng )建，形成梯次推進(jìn)城鄉交通運輸一體化發(fā)展的良好局面。






 

交通運輸部

2022年11月24日

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