國未保辦發(fā)〔2022〕13號《國務(wù)院未成年人保護工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開(kāi)展“情暖新春 共護未來(lái)”2023年寒假春節期間困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)活動(dòng)的通知》

國務(wù)院未成年人保護工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開(kāi)展“情暖新春 共護未來(lái)”2023年寒假春節期間困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)活動(dòng)的通知







國未保辦發(fā)〔2022〕13號

各省、自治區、直轄市未成年人保護工作領(lǐng)導小組（委員會(huì )）辦公室，新疆生產(chǎn)建設兵團未成年人保護工作領(lǐng)導小組辦公室：

為學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于未成年人保護工作的重要指示批示精神，做好寒假春節期間孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童、農村留守兒童等各類(lèi)困境兒童（以下統稱(chēng)困境兒童）關(guān)愛(ài)服務(wù)工作，確保兒童溫暖過(guò)冬、幸福過(guò)節，經(jīng)研究，決定開(kāi)展2023年寒假春節期間困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)活動(dòng)，現就有關(guān)事項通知如下：

一、活動(dòng)主題

情暖新春 共護未來(lái)。

二、活動(dòng)內容

（一）加強走訪(fǎng)探視和摸底排查。各地未成年人保護工作領(lǐng)導小組（委員會(huì )）辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)未保辦）要統籌用好兒童福利機構、未成年人救助保護機構、鄉鎮（街道）未成年人保護工作站、村（居）民委員會(huì )等主要工作陣地和兒童督導員、兒童主任等基層工作力量，加強工作指導，寒假春節期間對本地區困境兒童進(jìn)行一次走訪(fǎng)探視，重點(diǎn)了解兒童監護或委托照料狀況、健康情況、寒假春節期間兒童去向和面臨困難問(wèn)題等，并及時(shí)更新全國兒童福利信息系統中有關(guān)信息。針對困境兒童的實(shí)際困難，明確專(zhuān)人做好關(guān)愛(ài)服務(wù)工作，確保各類(lèi)信息溝通渠道暢通，保證兒童在遇到困難時(shí)第一時(shí)間能夠得到關(guān)愛(ài)服務(wù)。

（二）督促落實(shí)家庭監護主體責任。各地未保辦要結合走訪(fǎng)探視活動(dòng)，大力開(kāi)展未成年人保護工作法律法規政策宣講，指導村（居）民委員會(huì )督促指導困境兒童監護人或受委托照料人認真履行監護主體責任或委托照料職責。將父母均在外地過(guò)年的農村留守兒童作為關(guān)愛(ài)服務(wù)的重點(diǎn)對象，督促引導父母通過(guò)電話(huà)、視頻、微信語(yǔ)音等方式加強與農村留守兒童的親情溝通，給予兒童親情關(guān)愛(ài)，加強假期親子陪伴。

（三）做好疫情防控措施調整“轉段”期間關(guān)愛(ài)工作。各地未保辦要按照當地黨委和政府以及聯(lián)防聯(lián)控機制的統一部署，將困境兒童納入當地醫療保障體系關(guān)注的重點(diǎn)對象范圍，加強疫情防控和救治服務(wù)保障。加強健康知識科普宣傳，引導困境兒童及家庭成員注意個(gè)人防護，及時(shí)接種疫苗，做到應接盡接，養成戴口罩、勤洗手、不聚集等習慣，提高自我防護能力。對困境兒童及其家庭在防疫治療物資等方面確有困難的，要及時(shí)提供支持幫助。引導就近就便開(kāi)展鄰里互助服務(wù)。

（四）積極開(kāi)展心理健康教育指導。各地未保辦要推進(jìn)未成年人家庭、學(xué)校、社會(huì )之間的銜接配合，確保困境兒童不失管、不失教、不失護。組織專(zhuān)業(yè)社會(huì )組織、社會(huì )工作者、志愿者等社會(huì )力量，為困境兒童開(kāi)展愛(ài)心陪伴、心理疏導、行為矯治、社會(huì )融入和家庭關(guān)系調適等關(guān)愛(ài)服務(wù)活動(dòng)，緩解疫情下兒童產(chǎn)生的心理焦慮，提高兒童的心理健康水平。利用線(xiàn)上線(xiàn)下資源，舉辦知識講座，宣傳家庭教育科學(xué)理念，增強兒童自我防護意識。鼓勵有條件的地方在做好疫情防控前提下，用好村（社區）綜合服務(wù)設施、新時(shí)代文明實(shí)踐中心等設施為兒童提供文化娛樂(lè )場(chǎng)所，豐富兒童的假期實(shí)踐活動(dòng)。

（五）做好救助幫扶和臨時(shí)監護等工作。各地未保辦要落實(shí)發(fā)展改革委等部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步健全社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制的通知》要求，確保將孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童等困難兒童群體納入價(jià)格補貼聯(lián)動(dòng)機制保障對象。將符合條件的兒童及時(shí)納入基本生活保障、臨時(shí)救助等保障范圍。對于父母及其他監護人因突發(fā)事件影響，不能履行監護和撫養責任的，未成年人住所地民政部門(mén)要依法進(jìn)行臨時(shí)監護。

（六）做好生活居住環(huán)境安全檢查。各地未保辦要指導村（居）民委員會(huì )和兒童督導員、兒童主任等對困境兒童的生活、居住環(huán)境進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)排查用電、用氣、用水、消防和食品安全，檢查防寒保暖等基本生活保障情況，發(fā)現存在風(fēng)險隱患的要及時(shí)排除，一時(shí)難以解決的要第一時(shí)間向當地有關(guān)部門(mén)報告，堅決防止沖擊社會(huì )道德底線(xiàn)的事件發(fā)生。

（七）動(dòng)員社會(huì )力量參與關(guān)愛(ài)服務(wù)。各地未保辦要充分運用已經(jīng)形成的困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)聯(lián)動(dòng)機制，統籌協(xié)調人員、資金等各類(lèi)資源，做好寒假春節期間困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)活動(dòng)。積極發(fā)動(dòng)社會(huì )力量廣泛參與，動(dòng)員支持專(zhuān)業(yè)社會(huì )組織、愛(ài)心企業(yè)、慈善組織、志愿服務(wù)組織參與兒童關(guān)愛(ài)幫扶活動(dòng)，有條件的地方，可以動(dòng)員社會(huì )力量為有需求的困境兒童及其家庭提供愛(ài)心健康防疫包、兒童衛生防護包、緊缺藥品、結對幫扶等方面的支持，推動(dòng)形成齊心合力、共護兒童成長(cháng)的濃厚氛圍。

三、相關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各地未保辦要將此項活動(dòng)作為學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神、深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于未成年人保護工作重要指示批示精神的具體措施，納入重要議事日程，周密安排部署，精心組織實(shí)施，用心用情用力扎實(shí)做好關(guān)愛(ài)服務(wù)活動(dòng)，確保困境兒童溫暖過(guò)冬、幸福過(guò)節。

（二）抓好貫徹落實(shí)。各地未保辦要壓實(shí)工作責任，加強督促指導和工作調度，采取“四不兩直”的方式對活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行抽查檢查，確保各項要求落實(shí)落地。要豐富檢查方式，采取不同地域互查、委托第三方評估等方式扎實(shí)做好督促檢查工作。對于工作走過(guò)場(chǎng)、落實(shí)不到位的，要予以通報。國務(wù)院未成年人保護工作領(lǐng)導小組辦公室將適時(shí)開(kāi)展抽查。

（三）鼓勵爭創(chuàng )先進(jìn)。各地未保辦要創(chuàng )新活動(dòng)形式，豐富活動(dòng)內容，打造品牌項目，真正讓困境兒童感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖。對于各地工作中涌現的好做法好經(jīng)驗，我辦將通過(guò)信息專(zhuān)報、工作簡(jiǎn)報等形式予以宣傳推廣，并視情在開(kāi)展全國未成年人保護工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人評選時(shí)重點(diǎn)參考。

（四）建立長(cháng)效機制。各地未保辦在制定未成年人保護相關(guān)政策文件時(shí)，要將做好寒假春節等重要時(shí)間節點(diǎn)困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)作為重要內容，不斷完善關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。要持續組織開(kāi)展“政策宣講進(jìn)村（居）”活動(dòng)，推動(dòng)形成全社會(huì )共同關(guān)心支持未成年人保護工作的良好環(huán)境。






 

國務(wù)院未成年人保護工作領(lǐng)導小組辦公室

2022年12月30日

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