教科信廳函〔2022〕42號《教育部辦公廳國家知識產(chǎn)權局辦公室科技部辦公廳關(guān)于組織開(kāi)展“百校千項”高價(jià)值專(zhuān)利培育轉化行動(dòng)的通知》

教育部辦公廳國家知識產(chǎn)權局辦公室科技部辦公廳關(guān)于組織開(kāi)展“百校千項”高價(jià)值專(zhuān)利培育轉化行動(dòng)的通知







教科信廳函〔2022〕42號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、知識產(chǎn)權主管部門(mén)、科技廳（委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局、知識產(chǎn)權局、科技局，有關(guān)部門(mén)（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：

為深入貫徹黨的二十大精神，加快落實(shí)國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃、《知識產(chǎn)權強國建設綱要（2021—2035年）》的有關(guān)部署，深入實(shí)施《教育部關(guān)于加強高校有組織科研 推動(dòng)高水平自立自強的若干意見(jiàn)》，推動(dòng)《教育部 國家知識產(chǎn)權局 科技部關(guān)于提升高等學(xué)校專(zhuān)利質(zhì)量 促進(jìn)轉化運用的若干意見(jiàn)》落實(shí)落地，切實(shí)提升高校專(zhuān)利創(chuàng )造質(zhì)量、加快轉化運用，教育部、國家知識產(chǎn)權局、科技部決定共同組織開(kāi)展“百校千項”高價(jià)值專(zhuān)利培育轉化行動(dòng)（簡(jiǎn)稱(chēng)“百校千項”行動(dòng)），現將有關(guān)事項通知如下。

一、總體思路

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，深入實(shí)施科教興國戰略、人才強國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，自覺(jué)履行高水平科技自立自強的使命擔當，深刻把握我國正在從知識產(chǎn)權引進(jìn)大國向知識產(chǎn)權創(chuàng )造大國轉變、知識產(chǎn)權工作正在從追求數量向提高質(zhì)量轉變的新形勢新任務(wù)，突出高校知識產(chǎn)權工作質(zhì)量和轉化導向，把能否快速產(chǎn)業(yè)化服務(wù)支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和企業(yè)核心競爭力提升作為專(zhuān)利價(jià)值的重要衡量標準，以高價(jià)值專(zhuān)利培育和轉化為主線(xiàn)，加強有組織科技成果轉化，把科技成果高質(zhì)量創(chuàng )造、高標準保護和高效益轉化貫通起來(lái)，推動(dòng)高校知識產(chǎn)權工作從側重管理向強化運營(yíng)轉變，堅決樹(shù)立申請專(zhuān)利主要為了轉化和產(chǎn)業(yè)化的鮮明政策導向，切實(shí)提升高校專(zhuān)利質(zhì)量，促進(jìn)創(chuàng )新成果轉化運用，更好適應、支撐、引領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要目標

充分發(fā)揮國家知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范高校作用，推動(dòng)專(zhuān)利申請前評估、知識產(chǎn)權全流程管理等制度扎實(shí)落地，強化專(zhuān)利導航等服務(wù)支撐效能，在高校重大科研計劃實(shí)施和創(chuàng )新平臺建設過(guò)程中，挖掘一批有市場(chǎng)化前景的科技成果，布局形成一大批高價(jià)值專(zhuān)利，推動(dòng)實(shí)現上千項高價(jià)值專(zhuān)利成果轉化落地，并探索構建可推廣、可復制的高校高價(jià)值專(zhuān)利培育和轉化運用新模式和新機制，帶動(dòng)提升全國高校專(zhuān)利質(zhì)量和轉化運用水平，有效提升高?？萍汲晒D化效率。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）強化質(zhì)量源頭管理。加快完善高?？蒲泄芾聿块T(mén)與技術(shù)轉移機構的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制，實(shí)現創(chuàng )新價(jià)值的及早發(fā)現和及時(shí)保護。由技術(shù)轉移部門(mén)（或機構）會(huì )同科研管理部門(mén)等，建立重大項目知識產(chǎn)權全流程管理機制，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展與技術(shù)競爭方向，科學(xué)評價(jià)科技成果可專(zhuān)利性和市場(chǎng)應用前景，有效實(shí)施職務(wù)科技成果披露制度、專(zhuān)利申請前評估制度，建立健全專(zhuān)利分級分類(lèi)管理體系，從源頭上保護創(chuàng )新成果、提升專(zhuān)利質(zhì)量。

（二）培育高價(jià)值專(zhuān)利。聚焦國家重大需要和產(chǎn)業(yè)需求，加強有望迅速實(shí)現產(chǎn)業(yè)化并提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和核心競爭力，產(chǎn)生重大經(jīng)濟社會(huì )效益的高價(jià)值專(zhuān)利創(chuàng )造。建立完善高價(jià)值專(zhuān)利培育工作機制，重點(diǎn)在依托高校建設的全國重點(diǎn)實(shí)驗室、國家技術(shù)創(chuàng )新中心、國家工程研究中心、前沿科學(xué)中心、關(guān)鍵核心技術(shù)集成攻關(guān)大平臺、省部級創(chuàng )新平臺以及高校承擔的科技創(chuàng )新—2030重大項目、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃等創(chuàng )新項目實(shí)施過(guò)程中，充分運用專(zhuān)利導航等手段，在綜合分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、研判技術(shù)發(fā)展趨勢的基礎上，圍繞關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)等重大突破，挖掘能夠有力支撐傳統產(chǎn)業(yè)轉型、戰略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和未來(lái)產(chǎn)業(yè)形成的科技成果，制定實(shí)施專(zhuān)利布局計劃，培育一批高價(jià)值專(zhuān)利（組合）。

（三）推動(dòng)高效轉化。建立高校、發(fā)明人和技術(shù)轉移機構等主體間責權利相統一的收益分配機制，進(jìn)一步調動(dòng)各方積極性，促進(jìn)科技成果快速轉化。強化技術(shù)轉移機構和人才隊伍專(zhuān)業(yè)化能力建設，鼓勵有條件的高校設立知識產(chǎn)權專(zhuān)員崗位，為高價(jià)值專(zhuān)利轉化運用提供全流程、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。綜合考慮科技成果特點(diǎn)、技術(shù)成熟度、市場(chǎng)需求情況、經(jīng)濟社會(huì )影響等因素，分別采取許可、轉讓、作價(jià)投資等不同模式進(jìn)行轉化運用，鼓勵普通許可，推進(jìn)實(shí)施專(zhuān)利開(kāi)放許可，探索先試用、后付費等方式，推動(dòng)高價(jià)值專(zhuān)利面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求快速實(shí)現高效益轉化，切實(shí)為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和企業(yè)核心競爭力提升提供支撐。

（四）營(yíng)造良好轉化生態(tài)。要樹(shù)立專(zhuān)利等科技成果只有加快轉化才能更加有效實(shí)現創(chuàng )新價(jià)值的理念。進(jìn)一步完善各二級單位科技成果轉化績(jì)效評價(jià)體系，根據不同學(xué)科特點(diǎn)設置考核指標，有針對性地提高科技成果轉化在二級單位績(jì)效考核、科研人員職稱(chēng)評審等的權重，更好激發(fā)各二級單位和科研人員專(zhuān)利轉化運用的積極性和主動(dòng)性。組建創(chuàng )新聯(lián)合體，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，注重發(fā)揮企業(yè)在科技成果轉化中的需求牽引作用，強化與知名科創(chuàng )機構、風(fēng)險投資機構等深入合作，適時(shí)發(fā)布高價(jià)值專(zhuān)利和重點(diǎn)科技成果清單，積極組織項目路演等活動(dòng)，為專(zhuān)利等科技成果轉移轉化創(chuàng )造良好生態(tài)。

四、組織實(shí)施

“百校千項”行動(dòng)分兩批進(jìn)行，實(shí)施周期為2022年底-2024年。

第一批次于2022年底啟動(dòng)，重點(diǎn)是發(fā)揮示范高校的帶頭作用，探索形成一批高價(jià)值專(zhuān)利培育轉化的經(jīng)驗做法和典型案例。參加高校為已認定的30家國家知識產(chǎn)權和成果轉化示范高校、有意愿的國家知識產(chǎn)權試點(diǎn)高校。有關(guān)高校應于2023年1月30日前上報高價(jià)值專(zhuān)利培育轉化行動(dòng)實(shí)施方案（模版見(jiàn)附件）；2023年和2024年底上報實(shí)施成效和典型案例。

第二批次于2023年上半年啟動(dòng)，重點(diǎn)是在更大范圍內推動(dòng)開(kāi)展高質(zhì)量專(zhuān)利培育轉化機制的探索實(shí)踐，全面提升高校知識產(chǎn)權工作能力和水平。參加高校為未參加第一批次的國家知識產(chǎn)權試點(diǎn)高校和有意愿參加的其他高校。有關(guān)高?？蓞⒖冀梃b第一批次高校經(jīng)驗和做法編制高價(jià)值專(zhuān)利培育轉化行動(dòng)實(shí)施方案，于2023年4月份前上報，并分別于2023年和2024年底上報實(shí)施成效和典型案例。

五、保障措施

（一）強化統籌指導。教育部、國家知識產(chǎn)權局、科技部將加大對行動(dòng)實(shí)施的協(xié)同推進(jìn)力度，加強經(jīng)驗總結與交流，及時(shí)形成可復制、可推廣的案例，有力帶動(dòng)全國高校專(zhuān)利質(zhì)量和轉化運用水平提升。鼓勵各地各高校結合工作實(shí)際，自主開(kāi)展高價(jià)值專(zhuān)利培育和轉化工作。

（二）加大政策傾斜。試點(diǎn)向有意愿的高校派駐知識產(chǎn)權專(zhuān)員，開(kāi)辟關(guān)鍵核心技術(shù)專(zhuān)利申請綠色通道；從每批次選取部分成效較好的高校，支持優(yōu)先推薦中國專(zhuān)利獎；將高價(jià)值專(zhuān)利培育和轉化情況納入相關(guān)評估體系。有關(guān)地方要加強對“百校千項”行動(dòng)的支持，將高校高價(jià)值專(zhuān)利培育轉化納入地方高等教育和知識產(chǎn)權總體布局，統籌好本地區項目安排和績(jì)效目標，形成支持合力；獲得專(zhuān)利轉化專(zhuān)項計劃獎補的省份，應對參加行動(dòng)的高校重點(diǎn)予以資金支持。高校要建立高價(jià)值專(zhuān)利快速轉化機制，完善支持和激勵制度。

（三）加強績(jì)效考核。教育部、國家知識產(chǎn)權局、科技部將高校參加“百校千項”行動(dòng)的成效作為國家知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范高?？?jì)效評價(jià)、專(zhuān)利轉化專(zhuān)項計劃績(jì)效考核的重要內容，并作為國家知識產(chǎn)權示范高校建設下一輪評選認定工作的重要依據。支持行動(dòng)成效較好的高校聯(lián)合科技領(lǐng)軍企業(yè)、地方政府，率先開(kāi)展國家技術(shù)創(chuàng )新中心建設。







 

教育部辦公廳

國家知識產(chǎn)權局辦公室

科技部辦公廳

2022年12月21日

附件：“百校千項”高價(jià)值專(zhuān)利培育 轉化行動(dòng)實(shí)施方案（模版）

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