農漁發(fā)〔2023〕2號《農業(yè)農村部關(guān)于開(kāi)展平安漁業(yè)創(chuàng )建示范活動(dòng)的通知》

農業(yè)農村部關(guān)于開(kāi)展平安漁業(yè)創(chuàng )建示范活動(dòng)的通知








農漁發(fā)〔2023〕2號

各省、自治區、直轄市農業(yè)農村（農牧）、漁業(yè)廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)農村局：

為學(xué)習貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，大力培育平安漁業(yè)建設先進(jìn)典型，提升漁業(yè)安全生產(chǎn)能力和水平，經(jīng)全國評比達標表彰工作協(xié)調小組批準，農業(yè)農村部決定開(kāi)展平安漁業(yè)創(chuàng )建示范活動(dòng)?，F將有關(guān)事項通知如下。

一、總體要求

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，牢固樹(shù)立“人民至上、生命至上”理念，堅持安全第一、預防為主，深入總結和推廣地方平安漁業(yè)建設的做法、經(jīng)驗和模式，樹(shù)立一批新時(shí)代平安漁業(yè)建設的典型，以創(chuàng )建促提升，以示范帶發(fā)展，構建漁業(yè)安全生產(chǎn)長(cháng)效機制，建設更高水平的平安漁業(yè)。

二、創(chuàng )建范圍與標準

平安漁業(yè)創(chuàng )建示范項目包括全國平安漁業(yè)示范縣和全國文明漁港兩項。

（一）全國平安漁業(yè)示范縣。漁業(yè)發(fā)展具有一定規模、兩年內未發(fā)生過(guò)較大及以上漁業(yè)生產(chǎn)安全事故與水上交通事故的漁業(yè)縣（市、區）。具體標準如下：

1.黨委政府重視?？h級黨委政府能認真落實(shí)安全生產(chǎn)責任，將漁業(yè)安全生產(chǎn)擺在突出位置，切實(shí)采取措施強化組織領(lǐng)導。黨委政府主要負責人靠前指揮，定期研究解決漁業(yè)安全監管部門(mén)領(lǐng)導班子、干部隊伍、執法力量建設等重大問(wèn)題；其他領(lǐng)導干部分兵把口、嚴格履責，組織抓好落實(shí)。

2.管理制度健全。漁業(yè)安全生產(chǎn)管理、突發(fā)水上安全生產(chǎn)事故應急處置等安全生產(chǎn)管理制度完備，并能針對本地區漁業(yè)安全生產(chǎn)管理突出問(wèn)題，及時(shí)健全完善相應管理制度；認真落實(shí)漁船編組生產(chǎn)、安全點(diǎn)驗、應急值守、違規計分、責任追究等漁業(yè)安全生產(chǎn)管理制度。

3.安全監管有力。漁業(yè)、應急管理等相關(guān)漁業(yè)安全生產(chǎn)監管部門(mén)協(xié)同配合，依法依規嚴格監管，不存在執法“寬松軟”問(wèn)題。三年整治、商漁共治、百日攻堅等專(zhuān)項整治行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，漁業(yè)安全生產(chǎn)違法行刑銜接深入實(shí)施。

4.條件保障到位。漁業(yè)安全生產(chǎn)監管機構領(lǐng)導班子健全，日常安全生產(chǎn)監管所需經(jīng)費足額納入縣級財政預算，安全監管裝備齊全，駐港監管、漁業(yè)應急值守等安全生產(chǎn)監管隊伍人員充足、職責任務(wù)分工明確。

5.創(chuàng )建成效顯著(zhù)。安全生產(chǎn)監管能力和漁民安全生產(chǎn)意識顯著(zhù)提升，兩年內未發(fā)生較大及以上漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)和水上交通事故，漁區安全生產(chǎn)氛圍更加濃厚。

（二）全國文明漁港。沿海地區中水域與陸域面積、碼頭與岸線(xiàn)長(cháng)度達到一定標準的二級以上等級漁港。具體標準如下：

1.所屬產(chǎn)權清晰。漁港四至清晰，功能分區合理，碼頭、航標等相關(guān)配套設施齊全。漁港及其設施產(chǎn)權歸屬清晰，相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體和漁港監督管理主體明確。

2.監督管理規范。港章以縣級或以上地方人民政府公布。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、進(jìn)出港報告等漁港日常管理制度完善。駐港執法監管機構健全，車(chē)輛人員登記進(jìn)入，船舶進(jìn)出、?？坑行?。

3.港區環(huán)境整潔。環(huán)衛設施和人員配備齊全。陸域道路平整，環(huán)境優(yōu)美，防污染設施齊全，無(wú)違章搭建設施。港池水域清潔，無(wú)違法養殖，無(wú)障礙物、漂浮物。

4.生產(chǎn)服務(wù)優(yōu)良。涉漁行政審批、漁獲物銷(xiāo)售、生產(chǎn)物資補給、漁船維修等漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)配套齊全、便捷，漁民群眾滿(mǎn)意度高。

三、創(chuàng )建程序

（一）自愿申報?？h級漁業(yè)主管部門(mén)結合實(shí)際制定創(chuàng )建工作方案，并按照創(chuàng )建條件和創(chuàng )建示范評估指標（附后）進(jìn)行自查自評，認為達到示范要求的（符合評估指標90%以上指標），經(jīng)領(lǐng)導班子集體研究，可以逐級向省級漁業(yè)主管部門(mén)申報。申報時(shí)應當提供自評報告和相關(guān)材料，自評報告要求真實(shí)準確、內容詳實(shí)，充分體現本地區平安漁業(yè)創(chuàng )建的舉措、成效和亮點(diǎn)，字數控制在3000字以?xún)取?br />
（二）初審推薦。省級漁業(yè)主管部門(mén)通過(guò)第三方評估、群眾滿(mǎn)意度測評、實(shí)地核查等方式對申報材料進(jìn)行初審。初審后，省級漁業(yè)主管部門(mén)領(lǐng)導班子集體研究確定推薦對象。沿海省份推薦全國平安漁業(yè)示范縣、全國文明漁港數量均不超過(guò)3個(gè)，內陸省份推薦全國平安漁業(yè)示范縣數量不超過(guò)1個(gè)。推薦對象在本省公示5個(gè)工作日，無(wú)異議后于2023年3月15日前將推薦工作報告、申報表、推薦對象匯總表、推薦對象的自評報告等材料報我部（材料電子版同時(shí)發(fā)送我部漁業(yè)漁政管理局郵箱）。推薦工作報告包括：本地區推薦工作組織情況、推薦過(guò)程、推薦排序、公示情況、推薦意見(jiàn)等。

對已確定為全國平安漁業(yè)示范縣和全國文明漁港的單位，由省級漁業(yè)主管部門(mén)按照評估指標進(jìn)行復核，復核意見(jiàn)報送我部。對復查結果不合格或者不符合標準的，取消稱(chēng)號，予以摘牌。

（三）審核確定。我部組織對各地上報材料進(jìn)行審核評估，根據需要開(kāi)展實(shí)地核查，擬定創(chuàng )建示范單位名單，并在我部官方網(wǎng)站公示。

（四）認定公布。我部綜合公示情況，對符合要求的單位予以命名，并授牌。

四、工作要求

（一）提高思想認識。要深刻認識創(chuàng )建示范活動(dòng)對加快推進(jìn)更高質(zhì)量、更加安全漁業(yè)發(fā)展的重要意義，并以此為契機，全面總結平安漁業(yè)建設的成績(jì)，找準問(wèn)題和弱項，鍛長(cháng)板、補短板，努力成為平安漁業(yè)創(chuàng )建的示范樣板。

（二）強化組織領(lǐng)導。各級漁業(yè)主管部門(mén)要精心組織，切實(shí)抓好創(chuàng )建示范。要制定本地區創(chuàng )建示范工作方案，突出創(chuàng )建過(guò)程，注重探索經(jīng)驗，確保各項創(chuàng )建示范工作落到實(shí)處。

（三）嚴格標準程序。堅持公開(kāi)、公平、公正原則，嚴把政治關(guān)、條件關(guān)、程序關(guān)，充分發(fā)揚民主，接受群眾監督，確保創(chuàng )建工作質(zhì)量。對在創(chuàng )建工作中弄虛作假的，將撤銷(xiāo)其所獲榮譽(yù)、收回標牌，并追究相關(guān)人員的責任。

聯(lián)系人及電話(huà)：漁業(yè)漁政管理局  楊康妮、張海亞 010-59192917、59192953、59192994（傳真）

電子郵箱：yyjaqc@agri.gov.cn







 

農業(yè)農村部

2023年1月4日

附件：【點(diǎn)擊下載】

1.全國平安漁業(yè)示范縣創(chuàng )建評估指標（沿海）

2.全國平安漁業(yè)示范縣創(chuàng )建評估指標（內陸）

3.全國平安漁業(yè)示范縣申報表

4.全國文明漁港創(chuàng )建示范評估指標

5.全國文明漁港申報表

6.全國平安漁業(yè)示范縣創(chuàng )建推薦對象匯總表

7.全國文明漁港創(chuàng )建示范推薦對象匯總表

8.省級創(chuàng )建工作聯(lián)系表

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/law/139407.html

本文關(guān)鍵詞： 農漁發(fā), 農業(yè)農村部, 平安, 漁業(yè), 創(chuàng )建, 示范, 活動(dòng), 通知