聯(lián)防聯(lián)控機制春運發(fā)電〔2023〕5號《國務(wù)院應對新型冠狀病毒感染疫情聯(lián)防聯(lián)控機制春運工作專(zhuān)班關(guān)于進(jìn)一步做好2023年綜合運輸春運后半程疫情防控和運輸服務(wù)保障工作的通知》

國務(wù)院應對新型冠狀病毒感染疫情聯(lián)防聯(lián)控機制春運工作專(zhuān)班關(guān)于進(jìn)一步做好2023年綜合運輸春運后半程疫情防控和運輸服務(wù)保障工作的通知






聯(lián)防聯(lián)控機制春運發(fā)電〔2023〕5號

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團應對新型冠狀病毒感染疫情聯(lián)防聯(lián)控機制（領(lǐng)導小組、指揮部）春運工作專(zhuān)班：

當前正值春運返程高峰，營(yíng)業(yè)性客運量和高速公路小客車(chē)流量高位運行，高速公路貨車(chē)流量加速回升，大規模人員流動(dòng)帶來(lái)的疫情傳播風(fēng)險依然存在，運輸服務(wù)保障任務(wù)艱巨。為認真貫徹習近平總書(shū)記1月18日在視頻連線(xiàn)看望慰問(wèn)基層干部群眾時(shí)對春運工作作出的重要指示，落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步做好2023年綜合運輸春運后半程疫情防控和運輸服務(wù)保障工作，現就有關(guān)事項通知如下：

一、進(jìn)一步強化客流組織保障

（一）切實(shí)加強旅客運輸組織。各地要加強春運后半程客流研判，統籌綜合運輸資源，強化運力保障，合理安排班次，充分滿(mǎn)足群眾返程需要。要加強城鄉交通運力與鐵路列車(chē)、道路水路客運班線(xiàn)、民航班機等信息共享和銜接，提升疏運能力，暢通群眾出行“最后一公里”。要加大農村運輸服務(wù)保障力度，通過(guò)開(kāi)通趕集班、春耕班、開(kāi)展預約響應服務(wù)等方式，最大程度滿(mǎn)足農村群眾趕集、農忙等出行需求。

（二）重點(diǎn)加強務(wù)工人員返崗運輸保障。各地要加強務(wù)工人員返崗情況摸排，通過(guò)加密客運班次、增開(kāi)定制客運線(xiàn)路、強化城鄉客運銜接等方式，提升務(wù)工人員返崗運輸服務(wù)保障能力。對于目的地集中、具有一定規模的，可開(kāi)展上門(mén)售票服務(wù)；具備條件的，可提供包車(chē)、專(zhuān)列（包車(chē)廂）、包機等“點(diǎn)對點(diǎn)、一站式”運輸服務(wù)，切實(shí)保障務(wù)工人員安全便捷返崗。鼓勵各地通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)、補貼部分包車(chē)費用等方式，降低務(wù)工人員出行成本。

（三）切實(shí)加強學(xué)生返校運輸保障。各地要按照“分期分批、錯時(shí)錯峰”的原則，穩妥有序做好高校學(xué)生返校運輸服務(wù)保障工作。高校集中的地區要針對可能出現的學(xué)生短時(shí)間內集中抵達的情況，加強運力調度，通過(guò)開(kāi)行校園專(zhuān)線(xiàn)、大站快車(chē)、區間車(chē)、延長(cháng)運營(yíng)時(shí)間等方式，及時(shí)疏解學(xué)生大客流。對于出行需求集中、出行距離適中的學(xué)生群體，可提供家門(mén)到校門(mén)的包車(chē)直達服務(wù)。

（四）持續加強自駕人員出行服務(wù)保障。各地要加強區域路網(wǎng)、重點(diǎn)水域運行動(dòng)態(tài)監測，多渠道及時(shí)發(fā)布路網(wǎng)、客滾航線(xiàn)運行信息，動(dòng)態(tài)更新發(fā)布擁堵緩行路段、客滾航線(xiàn)信息，引導自駕人員合理選擇出行時(shí)間和出行線(xiàn)路。要加強高速公路服務(wù)區運營(yíng)保障，強化服務(wù)區加油、充電、用餐、如廁等基本服務(wù)管理，確保商品供應充足、環(huán)境衛生可靠、服務(wù)便捷高效。

二、進(jìn)一步加強交通物流保通保暢

（五）持續做好醫療物資運輸服務(wù)保障。各地要加強屬地重點(diǎn)醫療物資保供企業(yè)、重點(diǎn)物流企業(yè)跟蹤監測，強化運輸組織和運力調度，持續做好醫療物資運輸保障工作。要指導屬地骨干物流運輸企業(yè)與醫療物資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、流通企業(yè)建立長(cháng)期合作關(guān)系，保障物資調撥、運輸、流通等環(huán)節高效暢通運轉，維護醫療物資產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定。要充分發(fā)揮各級物流保通保暢工作機制作用，建立部門(mén)間常態(tài)化對接渠道，建立健全疫情防控新階段保障醫療物資穩定可靠供應、安全高效運輸的長(cháng)效機制。

（六）扎實(shí)做好春耕備耕物資運輸保障。各地要及時(shí)掌握種子、農藥、化肥、農機等農業(yè)生產(chǎn)物資運輸需求，統籌利用綜合交通運輸資源，加強調度指揮和運輸組織，確保農業(yè)生產(chǎn)物資運輸需求及時(shí)響應、物資及時(shí)運達。要指導重點(diǎn)貨運物流企業(yè)強化農業(yè)生產(chǎn)物資運輸保障，優(yōu)先承運、優(yōu)先裝卸、優(yōu)先運輸。具備條件的地區可在高速公路出入口開(kāi)通快速通道，全力保障農業(yè)生產(chǎn)物資運輸車(chē)輛優(yōu)先快速便捷通行。對于承運春耕化肥等重點(diǎn)農業(yè)生產(chǎn)物資的船舶要實(shí)施優(yōu)先引航、優(yōu)先過(guò)閘、優(yōu)先錨泊、優(yōu)先靠離泊措施，確保農資水路運輸通暢。

三、進(jìn)一步落實(shí)落細疫情防控措施

（七）精準落實(shí)疫情防控措施。各地要按照《2023年綜合運輸春運新型冠狀病毒感染疫情防控指南》要求，嚴格做好客貨運輸場(chǎng)站、交通運輸工具、高速公路服務(wù)區、收費站等清潔消毒、通風(fēng)換氣，強化客運場(chǎng)站進(jìn)站口、售票窗口、安檢通道、檢票口等重點(diǎn)部位客流組織引導，積極推廣無(wú)接觸式作業(yè)，最大程度減少疫情傳播風(fēng)險。要加強防疫宣傳，引導公眾提高防護意識，加強個(gè)人防護，理性錯峰出行。

（八）持續加強從業(yè)人員防護。各地要督促交通運輸從業(yè)人員上崗期間規范佩戴口罩、做好手部衛生，離崗后加強個(gè)人防護，倡導實(shí)行“兩點(diǎn)一線(xiàn)”管理。優(yōu)先保障交通運輸一線(xiàn)從業(yè)人員防疫物資供應及疫苗加強接種，加強重點(diǎn)客運樞紐和在途時(shí)間較長(cháng)的列車(chē)、客船退熱等藥品配備。堅持和完善關(guān)鍵崗位輪崗備崗制度，保障工作有效接續，確保春運期間重點(diǎn)樞紐場(chǎng)站不關(guān)停、重要運輸通道和線(xiàn)路服務(wù)不中斷、重點(diǎn)物資運輸不斷鏈。

四、進(jìn)一步加強服務(wù)保障

（九）著(zhù)力強化路網(wǎng)運行保障。各地要完善部省站三級調度、區域協(xié)調、路警聯(lián)動(dòng)等工作機制，堅持“一事一協(xié)調”，及時(shí)發(fā)現、快速處置路網(wǎng)阻斷堵塞情況，持續做好疏堵保暢。要加強部門(mén)間信息協(xié)同，加強路網(wǎng)運行研判、氣象災害預警，組織有關(guān)部門(mén)做好極端天氣下的交通管控，備齊應急搶通力量，提高應急處置水平。

（十）著(zhù)力提升旅客出行體驗。各地要進(jìn)一步強化客流組織，優(yōu)化服務(wù)舉措，積極開(kāi)展人工售票、協(xié)助候乘等適老化便民服務(wù)，聯(lián)網(wǎng)售票、電子客票等無(wú)接觸服務(wù)，定制客運、聯(lián)程運輸等“門(mén)到門(mén)”服務(wù)。要暢通12328交通運輸服務(wù)監督熱線(xiàn)，高效做好接聽(tīng)轉辦工作，解答公眾咨詢(xún)，對旅客反映的問(wèn)題即報即查、即轉即辦，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，堅決杜絕矛盾積累。

（十一）著(zhù)力加強春運宣傳。各地要聚焦綜合運輸整體優(yōu)勢和各運輸方式比較優(yōu)勢，做好出行資訊服務(wù)，推介便民利民舉措，分階段、分主題、全方位開(kāi)展春運宣傳引導。要聚焦一線(xiàn)從業(yè)人員、志愿者，進(jìn)一步挖掘和宣傳春運典型做法和生動(dòng)事跡，講好春運故事。

五、進(jìn)一步強化安全應急保障

（十二）持續做好安全隱患排查整治。各地要對春運安全檢查發(fā)現的問(wèn)題隱患開(kāi)展“回頭看”，確保整改到位，并舉一反三，針對性完善安全監管措施，壓實(shí)企業(yè)主體責任。要加強冰凍雨雪等惡劣天氣預警，督促運輸企業(yè)做足做細途經(jīng)路線(xiàn)選擇、動(dòng)態(tài)監控、安全培訓、安全設施檢查等各項準備，遇極端天氣存在重大運輸安全隱患的，及時(shí)調整計劃，堅決杜絕冒險運營(yíng)。要嚴格落實(shí)客運安全告知制度，督促旅客乘車(chē)期間全程規范使用安全帶，最大限度提高安全防護水平。

（十三）突出加強重點(diǎn)領(lǐng)域安全管理。各地要深刻汲取春運以來(lái)有關(guān)交通運輸安全生產(chǎn)事故教訓，清醒認識節后返程高峰、復工復產(chǎn)對客貨運輸安全的影響，扎實(shí)做好重點(diǎn)領(lǐng)域安全監管。針對重慶彭水“1·13”、云南玉溪“1·27”事故暴露出的包車(chē)異地違規經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，車(chē)籍地要加強旅游包車(chē)源頭監管，旅客出發(fā)地要做好本地運力供給和服務(wù)保障。要加強危險化學(xué)品、煙花爆竹等各類(lèi)危險品托運、承運、裝卸、車(chē)輛運行等全鏈條安全管理，嚴厲打擊非法托運、違規運輸危險品行為。要督促相關(guān)運營(yíng)單位加強重點(diǎn)客運樞紐場(chǎng)站、城市軌道交通車(chē)站客流疏導和安全管理。

（十四）著(zhù)力加強安全執法監督。各地要以務(wù)工人員輸出、輸入集中的市縣為重點(diǎn)，持續深化客運打非治違，保持安全監管高壓態(tài)勢。要充實(shí)重點(diǎn)客運樞紐場(chǎng)站、高速公路出入口、公路服務(wù)區等區域執法力量，針對性加強執法檢查。要依托高速公路通行、聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控等數據加強頻繁出入本地的大中型客車(chē)排查，依法從嚴查處非法營(yíng)運、脫離動(dòng)態(tài)監控運營(yíng)、違規異地運營(yíng)、甩客倒客、客運包車(chē)未經(jīng)備案擅自運行等違法行為。對本地查處的外地客車(chē)，及時(shí)通報車(chē)籍地強化源頭管控和監測預警。

（十五）切實(shí)維護行業(yè)穩定。各地要強化底線(xiàn)思維，落實(shí)屬地責任、部門(mén)責任，加強行業(yè)動(dòng)態(tài)和輿情監測，有力有效排查、防范和化解道路貨運、出租汽車(chē)、城市公共汽電車(chē)等領(lǐng)域穩定風(fēng)險隱患，做到處理在早、在小、在散。要督促出租汽車(chē)、道路客貨運輸企業(yè)落實(shí)企業(yè)主體責任，督促交通運輸新業(yè)態(tài)平臺企業(yè)依法合規開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，保持運營(yíng)規則穩定性，維護從業(yè)人員和消費者合法權益。

（十六）持續做好值班值守和信息報送。各省級春運工作專(zhuān)班要繼續嚴格執行值班值守和領(lǐng)導帶班制度，加強部門(mén)信息共享和協(xié)同聯(lián)動(dòng)，強化調度指揮協(xié)調，全面掌握本轄區內春運工作情況，妥善處置突發(fā)事件，及時(shí)報送相關(guān)信息。






 

國務(wù)院應對新型冠狀病毒感染疫情聯(lián)防聯(lián)控機制春運工作專(zhuān)班

2023年2月2日

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