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國家文物局關(guān)于古蓮花池文物保護規劃的批復
文物保函〔2023〕30號
河北省文物局:
《河北省文物局關(guān)于呈報古蓮花池文物保護規劃的請示》（冀文物字〔2021〕44號）收悉。經(jīng)研究，我局原則同意所報規劃。
一、對所報規劃提出以下修改意見(jiàn)：
（一）進(jìn)一步加強歷史研究和價(jià)值評估。補充評估古蓮花池在保定歷史文化名城發(fā)展中的定位。深化古蓮花池歷史格局演變分析，進(jìn)一步核實(shí)其遺存分布范圍。補充分析古蓮花池與直隸總督署的空間關(guān)系?？陀^(guān)評估后期恢復建筑的影響。
（二）進(jìn)一步明確文物構成和保護對象，規范保護對象的界定。
（三）深化現狀評估，明確存在的主要問(wèn)題。全面、客觀(guān)評估此前文物修繕和建設活動(dòng)，補充其對文物真實(shí)性的影響，并提出有針對性的改進(jìn)措施。
（四）完善保護區劃和管理規定。結合歷史研究成果進(jìn)一步優(yōu)化保護區劃邊界，盡可能參照古蓮花池歷史范圍，萬(wàn)卷樓所在區域（裕華西路沿街建筑）應納入保護范圍。建設控制地帶邊界應盡量沿街區外圍道路劃定。盡快明確古蓮花池北側保定天主教堂、鐘樓、大慈閣的保護區劃和管理規定，以利于整體控制區域建設高度與風(fēng)貌。建設控制地帶管理規定應符合《中華人民共和國文物保護法》要求，一類(lèi)建設控制地帶應作為限建區進(jìn)行管理，補充二、三類(lèi)建設控制地帶關(guān)于建筑體量、形式、色彩等的控制要求。
（五）完善保護措施。針對現狀評估等級、病害類(lèi)型及破壞因素，細化保護措施分類(lèi)。
（六）補充完善其他相關(guān)規劃。明確蓮池書(shū)院地塊整治要求。明確建設控制地帶內需文物部門(mén)開(kāi)展工作的任務(wù)清單。統籌考慮直隸總督署、光園等文物保護單位，合理布局停車(chē)場(chǎng)、出入口、游客服務(wù)中心、衛生間以及商業(yè)服務(wù)區，并提出控制要求，進(jìn)一步論證聯(lián)通直隸總督署南廣場(chǎng)與古蓮花池間交通流線(xiàn)調整的必要性和可行性。根據建筑高度和覆蓋范圍，合理規劃避雷和安防設施。
（七）進(jìn)一步完善、規范圖紙，加強圖文對應。補充歷史格局分析圖、各區域限高分析圖、視線(xiàn)通廊分析圖及與相關(guān)規劃銜接對比圖等。
二、請你局指導地方人民政府組織規劃編制單位，按照上述意見(jiàn)，對規劃進(jìn)行完善后，按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強文物工作的指導意見(jiàn)》（國發(fā)〔2016〕17號）、《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈加強文物保護利用改革的若干意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)〔2018〕54號）和《自然資源部 國家文物局關(guān)于在國土空間規劃編制和實(shí)施中加強歷史文化遺產(chǎn)保護的指導意見(jiàn)》（自然資發(fā)〔2021〕41號）的要求，對古蓮花池文物保護規劃進(jìn)行必要的核準后，報請河北省人民政府公布，并督促地方人民政府將規劃內容納入當地經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、國土空間規劃和詳細規劃，積極組織有關(guān)部門(mén)逐步實(shí)施。
三、規劃中涉及的文物保護與展示、環(huán)境整治、相關(guān)基礎設施建設等項目，實(shí)施前應按程序報批。
四、請你局指導和協(xié)調地方人民政府在保護規劃的指導下，進(jìn)一步做好古蓮花池文物的各項保護、管理工作，切實(shí)保護文物本體及周邊環(huán)境安全，確保規劃目標順利實(shí)現。
此復。
國家文物局
2023年1月12日
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