文旅市場(chǎng)發(fā)〔2023〕34號《文化和旅游部辦公廳關(guān)于做好2023年文明旅游工作的通知》

文化和旅游部辦公廳關(guān)于做好2023年文明旅游工作的通知






文旅市場(chǎng)發(fā)〔2023〕34號

各省、自治區、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團文化體育廣電和旅游局：

近年來(lái)，各級文化和旅游部門(mén)堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要批示精神，持之以恒開(kāi)展文明培育、文明實(shí)踐和文明創(chuàng )建，文明旅游工作水平持續提升，文明旅游理念日漸深入人心。同時(shí)也要看到，文明旅游工作是一項長(cháng)期任務(wù)，仍面臨不少困難和問(wèn)題。重點(diǎn)節假日等旅游高峰期和熱點(diǎn)景區不文明現象還較為突出；散客文明引導存在短板和盲區；一些企業(yè)硬件不達標、管理不精細、服務(wù)不到位易引發(fā)游客不文明行為；個(gè)別出境游客不文明行為損害國家和民族形象。各地要加快適應新形勢新要求，堅持出境旅游和國內旅游兩手抓，堅持教育引導和約束懲戒兩結合，堅持注重實(shí)效和保持長(cháng)效兩促進(jìn)，在全面推進(jìn)基礎上，抓住重點(diǎn)對象、關(guān)鍵環(huán)節和突出領(lǐng)域，把工作做到實(shí)處、推向深處。為做好2023年文明旅游工作，現將有關(guān)事項通知如下：

一、廣泛開(kāi)展文明旅游宣傳教育

各地要利用多種渠道大力普及文明禮儀知識，強化文物和生態(tài)保護、制止餐飲浪費等宣傳教育，讓公共意識、規則意識、節約意識、文明意識深入人心。要高度重視網(wǎng)絡(luò )宣傳，充分利用官方網(wǎng)站、微信、微博、短信等渠道，發(fā)揮抖音、快手等短視頻平臺優(yōu)勢，加強與在線(xiàn)旅游電商、電信運營(yíng)商合作，擴大宣傳覆蓋面，提高宣傳精準度。通過(guò)多種形式加強對自由行游客、自駕游客的文明安全教育，加強保護山林、草原、沙漠、湖泊、海洋等自然生態(tài)資源提示警示，大力倡導文明旅游、綠色旅游、負責任旅游，引導游客主動(dòng)抵制私設“景點(diǎn)”等破壞性旅游行為。抓住五一、中秋、暑假、國慶、春節等重點(diǎn)出游時(shí)段，發(fā)布文明旅游指南、文明旅游公益廣告，集中開(kāi)展宣傳教育。充分依托“中國旅游日”，普及文明旅游知識，弘揚文明、健康、綠色旅游新風(fēng)尚。

二、壓緊壓實(shí)從業(yè)人員文明引導工作責任

各地要加強對文化和旅游經(jīng)營(yíng)單位以及導游領(lǐng)隊、講解員等從業(yè)人員的工作指導，深入貫徹實(shí)施《旅行社出境旅游服務(wù)規范》國家標準、《旅行社行前說(shuō)明服務(wù)規范》《導游領(lǐng)隊引導文明旅游規范》《文明旅游示范單位要求與評價(jià)》等行業(yè)標準和《旅游景區文明引導工作指南》，扎實(shí)推動(dòng)文明旅游工作常態(tài)化制度化規范化。督促旅行社將文明服務(wù)、文明引導納入對導游領(lǐng)隊的業(yè)績(jì)考核，落實(shí)導游領(lǐng)隊業(yè)務(wù)工作與文明督導一崗雙責；督促旅游景區加強智慧監管，消除監管盲區，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )平臺、講解服務(wù)、志愿服務(wù)、信息服務(wù)體系等多渠道開(kāi)展文明提示警示，加強對散客的安全文明引導；指導督促星級飯店把文明理念融入精細化管理和親情化服務(wù)之中，強化賓客文明意識綠色理念，堅決杜絕餐飲浪費。

三、切實(shí)加強出境旅游安全文明提醒和服務(wù)

各地要督促旅行社把好組團關(guān)，將文明旅游相關(guān)要求納入旅游合同，規范強化行前教育和告知制度，提醒出境游客入境問(wèn)禁、入鄉隨俗，遵守當地法律法規，尊重當地文化傳統、宗教信仰，防范不文明行為可能帶來(lái)的法律和安全風(fēng)險。督促旅行社把好落地關(guān)和行程關(guān)，要求導游領(lǐng)隊做到全程引導、全程提醒，及時(shí)勸阻游客不文明行為；提醒游客注意自身安全和防護，遵守包括疫情防控在內的各項入出境管理規定；推行文明引導員做法，對于具有一定規模的旅游團隊，推選綜合素質(zhì)好的游客作為文明引導員，協(xié)助領(lǐng)隊進(jìn)行文明旅游宣傳引導。要會(huì )同外事、海關(guān)等部門(mén)加大機場(chǎng)、口岸等場(chǎng)所文明出境游宣傳；協(xié)調在線(xiàn)旅游企業(yè)通過(guò)官方網(wǎng)站和會(huì )員系統，在出境游客訂票訂房成功通知時(shí)，提供有效管用的文明旅游宣傳提醒內容；在推出境外目的地旅游攻略中，注重介紹風(fēng)俗習慣、禮儀常識。

四、深入開(kāi)展文明旅游實(shí)踐活動(dòng)

各地要自覺(jué)把弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)融入文明旅游宣傳，結合試點(diǎn)恢復出境團隊游業(yè)務(wù)，精心組織開(kāi)展“文明旅游為中國加分”實(shí)踐活動(dòng)，倡導每位出境游客都是“中國的名片”。繼續組織“文明餐桌”“理性參團”“綠色出游”等系列活動(dòng)，培養廣大游客文明意識和行為習慣。開(kāi)展文明旅游公益活動(dòng)，在西部自駕車(chē)旅游線(xiàn)路沿線(xiàn)，組織游客和志愿者撿拾垃圾、保護生態(tài)、踐行文明。開(kāi)展文明旅游宣傳引導典型案例征集活動(dòng)，宣傳選樹(shù)一批先進(jìn)典型，推廣一批先進(jìn)經(jīng)驗。深化文明旅游志愿服務(wù)活動(dòng)，在各大景區景點(diǎn)公共場(chǎng)所建立志愿服務(wù)站點(diǎn)，組織志愿者在重要時(shí)間節點(diǎn)或重大活動(dòng)期間，提供旅游志愿服務(wù)，開(kāi)展文明引導、文明勸導，傳遞文明旅游新理念新風(fēng)尚。

五、著(zhù)力強化旅游不文明行為監督管理

各地要聚焦旅游過(guò)程中不文明行為多發(fā)易發(fā)環(huán)節和時(shí)段，及時(shí)建立健全服務(wù)引導規則和應急處置預案。強化旅游秩序管理，及時(shí)妥善處置境內外旅游不文明事件。加強技術(shù)監控和人員巡查，及早發(fā)現及早提醒及早糾正旅游不文明行為。對于性質(zhì)嚴重、影響惡劣的不文明行為，要依據相關(guān)法律法規進(jìn)行懲戒，并納入旅游不文明行為記錄，發(fā)揮好旅游不文明行為記錄的警示震懾作用。

六、全面推動(dòng)各項工作落地落實(shí)

（一）加強統籌謀劃。各地要進(jìn)一步提高政治站位，強化責任意識，準確把握行業(yè)恢復發(fā)展規律，提前研判文明旅游教育引導工作重點(diǎn)，把準本地區文明旅游工作關(guān)鍵點(diǎn)薄弱點(diǎn)，結合地方實(shí)際，做好全年文明旅游工作計劃和主要活動(dòng)安排，突出抓好重點(diǎn)人群、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)時(shí)段宣傳引導，推動(dòng)各項工作落到實(shí)處。

（二）加強協(xié)同聯(lián)動(dòng)。各地要建立健全協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作機制，積極爭取本地文明辦指導支持，加強與宣傳、外事、公安、交通、教育、自然資源等相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)作，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、公益組織等社會(huì )團體作用，形成齊抓共管的工作格局和全社會(huì )共同參與的長(cháng)效機制。

（三）加強工作創(chuàng )新。加強對文明培育、文明實(shí)踐和文明創(chuàng )建的理論研究和經(jīng)驗總結，深化對文明旅游工作特點(diǎn)和規律的認識，積極借鑒各方有益成果，推動(dòng)內容形式、方法手段、渠道載體、體制機制創(chuàng )新，更好體現時(shí)代性、把握規律性、富于創(chuàng )造性，不斷增強文明旅游工作針對性和實(shí)效性。

特此通知。







 

文化和旅游部辦公廳

2023年2月27日

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