工信部科〔2014〕515號 工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《工業(yè)和信息化部重點(diǎn)實(shí)驗室管理暫行辦法》的通知

工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《工業(yè)和信息化部重點(diǎn)實(shí)驗室管理暫行辦法》的通知

工信部科〔2014〕515號

 

 

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門(mén)，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )，部直屬相關(guān)單位，部屬高校：

為深入貫徹實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，進(jìn)一步完善工業(yè)和信息化技術(shù)創(chuàng )新體系，加強產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)平臺建設，我們制定了《工業(yè)和信息化部重點(diǎn)實(shí)驗室管理暫行辦法》?，F印發(fā)你們，請認真貫徹執行。
 

 

工業(yè)和信息化部

2014年11月25日
 

 

 

工業(yè)和信息化部重點(diǎn)實(shí)驗室管理暫行辦法
 

 

第一章  總  則
 

第一條  為規范和加強工業(yè)和信息化部重點(diǎn)實(shí)驗室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)重點(diǎn)實(shí)驗室）的建設與管理，制定本辦法。

第二條  重點(diǎn)實(shí)驗室是工業(yè)和信息化領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng )新體系的重要組成部分，是開(kāi)展高水平研發(fā)活動(dòng)、聚集和培養優(yōu)秀科技人才、進(jìn)行高層次學(xué)術(shù)交流和促進(jìn)科技成果轉化的重要基地，也是制造業(yè)創(chuàng )新體系的重要支撐。

第三條  重點(diǎn)實(shí)驗室的主要任務(wù)是圍繞工業(yè)和信息化領(lǐng)域科技發(fā)展戰略目標和重大工程建設，開(kāi)展基礎研究和應用基礎、重大關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的創(chuàng )新性研究，探索人才培育、技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng )新模式，解決工業(yè)和信息化領(lǐng)域行業(yè)發(fā)展中的技術(shù)難題，提高工業(yè)和信息化領(lǐng)域創(chuàng )新能力，完善制造業(yè)創(chuàng )新體系，支撐工業(yè)轉型升級，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合。

第四條  重點(diǎn)實(shí)驗室主要依托高等學(xué)校、科研院所或具有行業(yè)優(yōu)勢的企業(yè)進(jìn)行建設與管理，具有相對獨立的人事權和財務(wù)權。
 

第二章  管理職責
 

第五條  工業(yè)和信息化部是重點(diǎn)實(shí)驗室的歸口管理部門(mén)，主要職責是：

（一）制定重點(diǎn)實(shí)驗室發(fā)展規劃、指南及相關(guān)管理規定；

（二）指導重點(diǎn)實(shí)驗室的運行和管理，組織開(kāi)展重點(diǎn)實(shí)驗室認定，發(fā)布年度重點(diǎn)實(shí)驗室認定通知；

（三）組織對重點(diǎn)實(shí)驗室的評估管理工作；

（四）聘任重點(diǎn)實(shí)驗室主任及其學(xué)術(shù)委員會(huì )主任。

第六條  各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門(mén)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )作為重點(diǎn)實(shí)驗室認定工作的組織申報部門(mén)，負責本地區、本行業(yè)所屬重點(diǎn)實(shí)驗室的申報審核及相關(guān)管理工作。

第七條  依托單位是重點(diǎn)實(shí)驗室的建設和運行管理的具體負責單位，主要職責是：

（一）確定重點(diǎn)實(shí)驗室的發(fā)展目標、任務(wù)和研究重點(diǎn)，指導重點(diǎn)實(shí)驗室的建設與管理；

（二）聘任重點(diǎn)實(shí)驗室副主任，組建重點(diǎn)實(shí)驗室學(xué)術(shù)委員會(huì )；

（三）為重點(diǎn)實(shí)驗室提供相應的后勤保障以及運行經(jīng)費等條件；

（四）對重點(diǎn)實(shí)驗室進(jìn)行年度考核，協(xié)助工業(yè)和信息化部做好對重點(diǎn)實(shí)驗室的評估等工作。
 

第三章  申請與條件
 

第八條  申請重點(diǎn)實(shí)驗室應具備以下基本條件：

（一）依托單位須在中華人民共和國境內注冊、具有獨立法人資格。其中企業(yè)應在國內建有生產(chǎn)、科研基地；

（二）有明確的建設發(fā)展規劃，研究方向符合產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展戰略目標，有比較充足的科研經(jīng)費，管理制度健全，運行良好；

（三）具備良好的實(shí)驗場(chǎng)所（實(shí)驗室面積不低于3000平方米，并相對集中），擁有國內先進(jìn)水平的科學(xué)研究試驗設備、儀器裝備及配套設施等（儀器設備原值一般不低于2000萬(wàn)元）；

（四）擁有學(xué)術(shù)水平高、組織能力強、在本研究領(lǐng)域有較高知名度的學(xué)術(shù)帶頭人；有一支科研能力強、年齡與知識結構較為合理的研究隊伍；有良好的科研傳統和學(xué)術(shù)氛圍；

（五）學(xué)術(shù)水平和科研能力在國內或行業(yè)內領(lǐng)先，取得過(guò)高水平的科研成果，有培養高層次人才的能力，具備承擔國家、部（?。┲卮罂萍柬椖康臈l件。高等學(xué)校類(lèi)的依托單位應有與重點(diǎn)實(shí)驗室研究方向相關(guān)的碩士、博士學(xué)位點(diǎn)；企業(yè)類(lèi)的依托單位應具有跟蹤國際新技術(shù)、支撐開(kāi)發(fā)產(chǎn)品領(lǐng)先技術(shù)的能力；

（六）依托單位對重點(diǎn)實(shí)驗室的科研成果具有較強的轉化及應用推廣能力。

第九條  具備重點(diǎn)實(shí)驗室基本條件并符合認定通知要求的實(shí)驗室，其依托單位可向組織申報部門(mén)提出認定申請。一個(gè)依托單位可以申請不同方向的多個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗室。

第十條  由組織申報部門(mén)負責組織具備條件的單位填寫(xiě)《工業(yè)和信息化部重點(diǎn)實(shí)驗室申請書(shū)》（具體內容見(jiàn)附件），審核后報工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部直屬單位、部屬高?？芍苯酉蚬I(yè)和信息化部提出認定申請。

第十一條  鼓勵由行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)、科研院所、高等學(xué)校、社會(huì )投資機構聯(lián)合申請重點(diǎn)實(shí)驗室。
 

第四章  認定與授牌
 

第十二條  重點(diǎn)實(shí)驗室采用認定方式確定，認定工作依照“自愿申請，擇優(yōu)認定”的原則進(jìn)行。工業(yè)和信息化部每年集中認定一次。

第十三條  工業(yè)和信息化部組織專(zhuān)家對依托單位提交的《工業(yè)和信息化部重點(diǎn)實(shí)驗室申請書(shū)》進(jìn)行書(shū)面評審或答辯評審。根據專(zhuān)家組評審意見(jiàn)，視情況開(kāi)展現場(chǎng)核查，研究確定重點(diǎn)實(shí)驗室認定建議名單，按程序予以公示。

第十四條  對公示中無(wú)異議或異議不成立的實(shí)驗室，經(jīng)部長(cháng)辦公會(huì )審定，正式認定為重點(diǎn)實(shí)驗室，并頒發(fā)證牌。重點(diǎn)實(shí)驗室統一命名為“XXXX工業(yè)和信息化部重點(diǎn)實(shí)驗室（依托單位）”，英文名稱(chēng)為“Key Laboratory of XXXX（依托單位的英文名稱(chēng)），Ministry of Industry and Information Technology”。其中，XXXX為重點(diǎn)實(shí)驗室研究方向。
 

第五章  運行與管理
 

第十五條  重點(diǎn)實(shí)驗室實(shí)行“開(kāi)放、交流、合作、競爭”的運行機制。

第十六條  重點(diǎn)實(shí)驗室主任實(shí)行聘任制。由依托單位推薦，組織申報部門(mén)出具意見(jiàn)，并由工業(yè)和信息化部聘任。重點(diǎn)實(shí)驗室主任應在本領(lǐng)域內具有較高的學(xué)術(shù)水平，較強的組織能力和管理能力，負責重點(diǎn)實(shí)驗室的日常工作，年齡一般不超過(guò)60周歲。

第十七條  重點(diǎn)實(shí)驗室主任任期5年，連任不超過(guò)兩屆。每年在重點(diǎn)實(shí)驗室工作時(shí)間一般不少于8個(gè)月。

第十八條  重點(diǎn)實(shí)驗室學(xué)術(shù)委員會(huì )是重點(diǎn)實(shí)驗室的學(xué)術(shù)指導機構，主要任務(wù)是審議實(shí)驗室的目標、任務(wù)和研究方向，審議實(shí)驗室的重大學(xué)術(shù)活動(dòng)、年度工作，審批開(kāi)放研究課題。學(xué)術(shù)委員會(huì )會(huì )議每年至少召開(kāi)一次，每次實(shí)到人數不少于三分之二。重點(diǎn)實(shí)驗室主任要在會(huì )議上向重點(diǎn)實(shí)驗室學(xué)術(shù)委員會(huì )作實(shí)驗室工作報告。

第十九條  重點(diǎn)實(shí)驗室學(xué)術(shù)委員會(huì )主任經(jīng)依托單位推薦由工業(yè)和信息化部聘任。重點(diǎn)實(shí)驗室學(xué)術(shù)委員會(huì )主任一般應由非依托單位人員擔任，且不得由本重點(diǎn)實(shí)驗室主任兼任。

第二十條  重點(diǎn)實(shí)驗室學(xué)術(shù)委員會(huì )應由相同或相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)家組成，人數不少于7人，其中依托單位的學(xué)術(shù)委員不得超過(guò)總數的三分之一。一位專(zhuān)家不得同時(shí)擔任三個(gè)以上重點(diǎn)實(shí)驗室的學(xué)術(shù)委員會(huì )委員。學(xué)術(shù)委員任期5年，由依托單位聘任，并報工業(yè)和信息化部備案。每次換屆更換人數不少于總數的三分之一，兩次不出席重點(diǎn)實(shí)驗室學(xué)術(shù)委員會(huì )會(huì )議的應予以更換。

第二十一條  重點(diǎn)實(shí)驗室要加大對外開(kāi)放的力度，努力實(shí)現科技資源共享，促進(jìn)國際國內學(xué)術(shù)交流，鼓勵科研人員通過(guò)合作等形式積極開(kāi)展科研活動(dòng)。

第二十二條  重點(diǎn)實(shí)驗室應實(shí)行固定研究人員與流動(dòng)研究人員相結合的制度（固定研究人員所占比例不得少于50%），積極吸引國內外有成就的科技人員和出國留學(xué)人員、進(jìn)修人員進(jìn)入重點(diǎn)實(shí)驗室工作。重點(diǎn)實(shí)驗室要重視高層次人才引進(jìn)，積極聘請承擔國家重大科研項目的人員進(jìn)入重點(diǎn)實(shí)驗室。重點(diǎn)實(shí)驗室人員實(shí)行聘任制。骨干固定研究人員由重點(diǎn)實(shí)驗室主任聘任；其余固定研究人員和流動(dòng)研究人員由骨干固定研究人員聘任，重點(diǎn)實(shí)驗室主任核準。

第二十三條  重點(diǎn)實(shí)驗室要建立健全規章制度，注重儀器設備的管理，逐步提高實(shí)驗室的開(kāi)放程度，提高實(shí)驗室設備的利用率和使用效益。

第二十四條  重點(diǎn)實(shí)驗室應多渠道籌措研究與管理經(jīng)費。重點(diǎn)實(shí)驗室的經(jīng)常費用由實(shí)驗室、依托單位自籌，鼓勵依托科研院所和高等學(xué)校建設的重點(diǎn)實(shí)驗室與企業(yè)合作開(kāi)展研究，吸引社會(huì )力量投資重點(diǎn)實(shí)驗室建設。

第二十五條  確因學(xué)科發(fā)展，變更需要重點(diǎn)實(shí)驗室名稱(chēng)或主要研究方向的情況，須由實(shí)驗室主任提出書(shū)面申請，經(jīng)學(xué)術(shù)委員會(huì )或組織專(zhuān)家進(jìn)行論證，提出論證報告，由依托單位報組織申報部門(mén)，經(jīng)組織申報部門(mén)審核后，以正式公文報工業(yè)和信息化部，由工業(yè)和信息化部認定。
 

第六章  考核與評估
 

第二十六條  依托單位應對重點(diǎn)實(shí)驗室進(jìn)行年度考核，考核情況應報工業(yè)和信息化部備案。

第二十七條  工業(yè)和信息化部對重點(diǎn)實(shí)驗室每五年進(jìn)行一次定期評估。評估主要對重點(diǎn)實(shí)驗室前五年的整體運行狀況進(jìn)行綜合評價(jià)，指標包括：研究水平與貢獻、隊伍建設與人才培養、開(kāi)放交流與運行管理等。

第二十八條  重點(diǎn)實(shí)驗室應于考核評估當年4月20日前將評估材料報工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部組織專(zhuān)家或委托有關(guān)單位對重點(diǎn)實(shí)驗室上報的評估材料及相關(guān)情況進(jìn)行核查，形成評估報告。

第二十九條  重點(diǎn)實(shí)驗室評估結果有以下情況之一的為不合格：

（一）評估專(zhuān)家組認定評估材料不合格；

（二）無(wú)特殊原因，逾期一個(gè)月不上報評估材料；

（三）上報材料內容嚴重不實(shí)或者數據存在虛假；

（四）有重大違規、違法行為。

第三十條  工業(yè)和信息化部根據評估報告，結合年度考核情況，確定重點(diǎn)實(shí)驗室評估結果并向社會(huì )公布；評估不合格的重點(diǎn)實(shí)驗室撤銷(xiāo)其重點(diǎn)實(shí)驗室資格。

第三十一條  工業(yè)和信息化部將對重點(diǎn)實(shí)驗室及依托單位在申請我部負責的有關(guān)重大科技專(zhuān)項和科研項目中，給予優(yōu)先支持。對運行良好的重點(diǎn)實(shí)驗室，將優(yōu)先推薦申報國家重點(diǎn)實(shí)驗室。
 

第七章  附  則
 

第三十二條  本辦法自頒布之日起實(shí)施。

第三十三條  本辦法由工業(yè)和信息化部負責解釋。
 

 

附件： 工業(yè)和信息化部重點(diǎn)實(shí) 驗室申請書(shū)

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本文關(guān)鍵詞： 工信部科, 工業(yè)和信息化部, 重點(diǎn), 實(shí)驗室, 管理, 暫行辦法, 通知