交辦運〔2016〕143號《關(guān)于網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者申請線(xiàn)上服務(wù)能力認定工作流程的通知》

交通運輸部辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳 公安部辦公廳 中國人民銀行辦公廳 稅務(wù)總局辦公廳 國家網(wǎng)信辦秘書(shū)局

關(guān)于網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者申請線(xiàn)上服務(wù)能力認定工作流程的通知

交辦運〔2016〕143號

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委）、通信管理局、公安廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、網(wǎng)信辦，中國人民銀行上?？偛?，各分行、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì )（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行：

按照《網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》（交通運輸部 工業(yè)和信息化部 公安部 商務(wù)部 工商總局 質(zhì)檢總局 國家網(wǎng)信辦令2016年第60號）的規定，為優(yōu)化服務(wù)、規范操作，方便網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)網(wǎng)約車(chē)）經(jīng)營(yíng)者，現將網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)線(xiàn)上服務(wù)能力認定工作流程通知如下。

一、申請從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的，應向企業(yè)注冊地相應出租汽車(chē)行政主管部門(mén)提交線(xiàn)上服務(wù)能力材料，具體包括如下內容。

（一）具備互聯(lián)網(wǎng)平臺和信息數據交互處理能力的證明材料。

1. 技術(shù)研發(fā)和維護部門(mén)架構及人員證明材料，包括身份證明、技術(shù)能力證明及工作合同等材料；擬從事網(wǎng)約車(chē)業(yè)務(wù)的服務(wù)器及網(wǎng)絡(luò )設備的采購或者租賃協(xié)議，服務(wù)器托管協(xié)議或互聯(lián)網(wǎng)接入協(xié)議；平臺軟硬件及最大處理能力、數據庫最大存儲能力等情況說(shuō)明。

2. 面向乘客和駕駛員移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用程序（APP）的信息內容和服務(wù)功能。

（二）具備供相關(guān)監管部門(mén)依法調取查詢(xún)相關(guān)網(wǎng)絡(luò )數據信息條件的證明材料。

3. 配合依法查詢(xún)、調取相關(guān)數據信息的功能設計、工作制度和責任機構、責任人以及聯(lián)系方式等。

（三）數據庫接入情況。

4. 提供由國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)出具的數據庫具備接入交通運輸部網(wǎng)約車(chē)監管信息交互平臺條件的情況說(shuō)明。只為本地提供服務(wù)的平臺公司，可提供由服務(wù)所在地出租汽車(chē)行政主管部門(mén)出具的具備數據庫接入當地監管平臺條件的情況說(shuō)明。

（四）服務(wù)器設置在中國內地的情況說(shuō)明。

5. 網(wǎng)絡(luò )應用、數據等所有服務(wù)器機房地址、接入地址、IP地址、用途分工等情況說(shuō)明。

（五）網(wǎng)絡(luò )安全管理制度和安全保護技術(shù)措施文本。

6. 網(wǎng)絡(luò )與信息系統安全等級保護定級報告、專(zhuān)家評審意見(jiàn)、備案證明及測評報告。

7. 網(wǎng)絡(luò )安全防護水平、網(wǎng)絡(luò )數據安全和個(gè)人信息保護措施滿(mǎn)足通信行業(yè)網(wǎng)絡(luò )安全管理相關(guān)要求的證明材料。

8. 具有完備的用戶(hù)真實(shí)身份認證管理制度、措施，個(gè)人隱私數據保護措施和數據跨境流動(dòng)情況說(shuō)明。

9. 網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺后臺的用戶(hù)信息、日志記錄、留存技術(shù)措施，有害信息屏蔽、過(guò)濾等安全防范技術(shù)措施的說(shuō)明材料。

10. 為依法防范、調查恐怖活動(dòng)提供技術(shù)接口的說(shuō)明材料。

11. 網(wǎng)絡(luò )與信息安全保障制度文本、互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新業(yè)務(wù)安全評估制度文本、應急處置預案文本，企業(yè)保證服務(wù)質(zhì)量、信息和數據安全的承諾書(shū)。

12. 網(wǎng)上內容處置能力證明材料，網(wǎng)約車(chē)平臺是否具備信息發(fā)布、評論跟帖、動(dòng)員能力的群組等功能的情況說(shuō)明。企業(yè)保證不應用網(wǎng)約車(chē)平臺發(fā)布有害信息，不為企業(yè)、個(gè)人及其他團體組織發(fā)布有害信息提供便利的承諾書(shū)。

（六）提供支付結算服務(wù)的銀行或者非銀行支付機構簽訂的協(xié)議范本。

13. 企業(yè)與銀行或非銀行支付機構合作業(yè)務(wù)模式的詳細描述，包括企業(yè)與銀行或非銀行支付機構簽訂的協(xié)議文本、企業(yè)是否設立資金池、是否為用戶(hù)開(kāi)立支付賬戶(hù)等情況的說(shuō)明。

二、企業(yè)注冊地相應出租汽車(chē)行政主管部門(mén)受理從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)申請后，應在2日內將線(xiàn)上服務(wù)能力材料以及《網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》附件中規定的網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)申請表、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照和經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度文本報省級交通運輸主管部門(mén)。

省級交通運輸主管部門(mén)接到證明材料后，負責審核第2、3、4項證明材料，并在2日內，將網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)申請表、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照和經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度文本轉送同級通信、公安、稅務(wù)、人民銀行、網(wǎng)信等部門(mén)，同時(shí)將第1、2、3、5、7、9、11項證明材料轉送同級通信主管部門(mén)審核，將第3、5、6、8、9、10、11、12項證明材料轉送同級公安機關(guān)審核，將第3項證明材料轉送同級稅務(wù)機關(guān)審核，將第13項材料轉送同級人民銀行分支機構審核，將第12項證明材料轉送同級網(wǎng)信部門(mén)審核。

各地可探索通過(guò)網(wǎng)上辦理、聯(lián)合辦公等多種形式提高審核效率。

三、各省級通信、公安、稅務(wù)、人民銀行、網(wǎng)信等部門(mén)應當在10日內向省級交通運輸主管部門(mén)反饋正式書(shū)面審核意見(jiàn)。省級交通運輸主管部門(mén)對各相關(guān)部門(mén)均反饋通過(guò)審核意見(jiàn)的，出具具備線(xiàn)上服務(wù)能力認定結果（格式見(jiàn)附件1），對有反饋未通過(guò)審核意見(jiàn)的，出具不具備線(xiàn)上服務(wù)能力意見(jiàn)告知書(shū)（格式見(jiàn)附件2）。省級交通運輸主管部門(mén)自企業(yè)注冊地出租汽車(chē)行政主管部門(mén)受理申請之日起18日內，將認定結果或意見(jiàn)告知書(shū)提供給受理的出租汽車(chē)行政主管部門(mén)，同時(shí)上報國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)，國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)轉送國務(wù)院通信、公安、稅務(wù)、人民銀行、網(wǎng)信主管部門(mén)。

因申請人補充材料造成的時(shí)間延誤不計算在相應部門(mén)審核材料的時(shí)間要求內。

因企業(yè)注冊地和服務(wù)器所在地不屬同一省份等情況，各部門(mén)內部對線(xiàn)上服務(wù)能力審核工作需跨省份協(xié)同配合的，按各部門(mén)要求辦理。

四、對于企業(yè)注冊地和服務(wù)器所在地不屬同一省份的或者證明材料情況較為復雜的，認定時(shí)間可以延長(cháng)10日，受理申請的出租汽車(chē)行政主管部門(mén)應當及時(shí)通知申請人并告知理由。

五、建設全國網(wǎng)約車(chē)監管信息交互平臺，統一接入網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者的數據（具體數據內容和格式見(jiàn)附件3），方便網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者與各城市監管平臺的信息交換，并實(shí)現相關(guān)部門(mén)間和各部門(mén)內部信息共享，提高服務(wù)效率，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
 

附件1：申請從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)具 備線(xiàn)上服務(wù)能力的認定結果.doc

附件2：申請從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)不 具備線(xiàn)上服務(wù)能力的意見(jiàn)告知書(shū).doc

附件3：網(wǎng)約車(chē)監管信息交互平 臺數據內容.doc

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2016年11月3日

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