市監特設發(fā)〔2023〕37號《市場(chǎng)監管總局辦公廳關(guān)于開(kāi)展特種設備安全隱患排查整治的通知》

市場(chǎng)監管總局辦公廳關(guān)于開(kāi)展特種設備安全隱患排查整治的通知






市監特設發(fā)〔2023〕37號

各省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團市場(chǎng)監管局（廳、委），各有關(guān)單位：

為認真貫徹黨的二十大精神和習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，全面落實(shí)國務(wù)院安委會(huì )2023年工作要點(diǎn)、全國重大事故隱患專(zhuān)項排查整治要求，按照總局黨組關(guān)于特種設備安全工作部署，有效防范遏制特種設備重特大事故，市場(chǎng)監管總局決定開(kāi)展特種設備安全隱患排查整治?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預防為主，統籌發(fā)展和安全，深入開(kāi)展特種設備安全隱患排查整治，著(zhù)力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題，堅決守牢特種設備安全底線(xiàn)，以高水平安全促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要任務(wù)

（一）突出主要負責人、安全總監和安全員等“關(guān)鍵少數”,全面落實(shí)特種設備生產(chǎn)和使用單位安全主體責任。按照國務(wù)院安委會(huì )工作部署，結合特種設備生產(chǎn)和使用單位落實(shí)主體責任兩個(gè)規章的施行，特種設備生產(chǎn)和使用單位要切實(shí)落實(shí)主要負責人第一責任和（質(zhì)量）安全總監、（質(zhì)量）安全員崗位職責，按要求認真實(shí)施日管控、周排查、月調度工作制度。主要負責人要深刻吸取近期重特大火災事故教訓，舉一反三，研究組織本單位特種設備重大事故隱患排查整治，組織開(kāi)展事故應急救援演練活動(dòng)；落實(shí)全員安全生產(chǎn)崗位責任，發(fā)揮管理團隊和專(zhuān)家的作用，切實(shí)提高隱患排查和整改質(zhì)量。

（二）精準嚴格執法，切實(shí)提升發(fā)現問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力水平。各地市場(chǎng)監管部門(mén)要以頑強的斗爭精神、過(guò)硬的素質(zhì)能力及時(shí)發(fā)現并查處特種設備生產(chǎn)單位和使用單位的違法違規問(wèn)題，通過(guò)精準嚴格的監管執法倒逼企業(yè)主體責任落實(shí)。要加大對基層監管人員的培訓力度，提高監管能力和精準執法水平；按照《特種設備安全監督檢查辦法》要求，對于執法檢查中發(fā)現的嚴重事故隱患要緊盯不放，督促企業(yè)堅決整改落實(shí)到位；積極運用“四不兩直”、明察暗訪(fǎng)、異地執法、交叉互檢等方式切實(shí)提升監管執法效能，建立特種設備安全監管執法責任倒查機制；對于屢查屢犯的企業(yè)加強監管執法，并視情況上報地方政府開(kāi)展綜合治理。

（三）抓住重點(diǎn)設備和薄弱環(huán)節，開(kāi)展專(zhuān)項隱患排查整治。結合市場(chǎng)監管工作職責，突出重點(diǎn)和弱項，針對違法生產(chǎn)使用小型鍋爐、高壓氣瓶安全和氣瓶質(zhì)量安全追溯體系運行、油氣長(cháng)輸管道和燃氣壓力管道安全、客運架空索道應急救援能力、化工產(chǎn)業(yè)轉移相關(guān)特種設備安全等方面開(kāi)展專(zhuān)項隱患排查整治（相關(guān)工作方案見(jiàn)附件）。

三、進(jìn)度安排

（一）動(dòng)員部署（2023年5月中旬前）。各地市場(chǎng)監管部門(mén)根據全國重大事故隱患專(zhuān)項排查整治和本通知要求，結合地方實(shí)際，組織制定本地區排查整治工作實(shí)施方案，進(jìn)一步明確工作任務(wù)措施，并對排查整治工作進(jìn)行動(dòng)員部署。

（二）企業(yè)自查自糾和重點(diǎn)幫扶（2023年8月底前）。各地市場(chǎng)監管部門(mén)督促特種設備生產(chǎn)和使用單位開(kāi)展自查自糾，建立安全隱患臺賬，協(xié)助組織開(kāi)展培訓，提高特種設備生產(chǎn)和使用單位的安全管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，提升安全管理能力。

（三）監督檢查和問(wèn)題處理（2023年11月底前）。各地市場(chǎng)監管部門(mén)要按照監督檢查計劃，深入企業(yè)、一線(xiàn)開(kāi)展精準執法，嚴查各類(lèi)違法違規行為，確保安全隱患及時(shí)消除，實(shí)現閉環(huán)管理。

（四）總結提高（2023年12月底）。各地市場(chǎng)監管部門(mén)要邊排查邊治理邊提煉，總結成效，系統梳理好經(jīng)驗、好做法，不斷完善制度措施，健全完善長(cháng)效工作機制。

客運架空索道專(zhuān)項排查整治按照《客運架空索道應急救援能力專(zhuān)項排查整治方案》的時(shí)間進(jìn)度要求實(shí)施。

各地市場(chǎng)監管部門(mén)要高度重視，切實(shí)提高政治站位，采取扎實(shí)有力措施，確保排查整治工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。要加強部門(mén)間統籌協(xié)調和聯(lián)合互動(dòng)，形成齊抓共管格局，提升排查整治工作成效。注重提煉總結，建立提升特種設備安全保障水平的長(cháng)效機制。請各省級市場(chǎng)監管部門(mén)結合進(jìn)展情況，將排查整治工作總結按照各整治方案的要求報送總局特種設備局（報送方式：“總局工作門(mén)戶(hù)”—“公文交換系統”—“上報公文”—“發(fā)送”—“特種設備局”）。






附件：

1.違法生產(chǎn)使用小型鍋爐案件查處行動(dòng)方案

2.高壓氣瓶安全和氣瓶質(zhì)量安全追溯體系運行情況專(zhuān)項排查整治方案

3.油氣長(cháng)輸管道和燃氣壓力管道安全專(zhuān)項排查整治方案

4.客運架空索道應急救援能力專(zhuān)項排查整治方案

5.化工產(chǎn)業(yè)轉移相關(guān)特種設備安全專(zhuān)項整治“回頭看”方案






 

市場(chǎng)監管總局辦公廳

2023年5月5日

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本文關(guān)鍵詞： 市監特設發(fā), 市場(chǎng)監管總局, 辦公廳, 特種設備, 安全, 隱患, 排查, 整治, 通知