發(fā)改基礎〔2016〕2697號《國家發(fā)展改革委關(guān)于新建杭州至溫州鐵路義烏至溫州段核準的批復》

國家發(fā)展改革委關(guān)于新建杭州至溫州鐵路義烏至溫州段核準的批復

發(fā)改基礎〔2016〕2697號

浙江省發(fā)展改革委：

你委報來(lái)《關(guān)于報請核準新建杭州至溫州鐵路一期（義烏至溫州段）項目申請報告的請示》收悉。經(jīng)研究，現就該項目核準事項批復如下：

一、為完善區域路網(wǎng)布局，促進(jìn)區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，帶動(dòng)沿線(xiàn)旅游資源開(kāi)發(fā)，推動(dòng)鐵路投融資改革創(chuàng )新，同意建設杭州至溫州鐵路義烏至溫州段。

二、功能定位：本項目是長(cháng)江三角洲地區城際軌道交通網(wǎng)絡(luò )的重要組成部分，承擔沿線(xiàn)城際客流和部分跨線(xiàn)客流。

三、主要建設內容和技術(shù)標準

（一）主要建設內容。新建線(xiàn)路從既有滬昆高鐵義烏站引出，經(jīng)金華市、臺州市、溫州市，引入既有甬臺溫鐵路永嘉站，利用甬臺溫鐵路延伸至溫州南站，新建線(xiàn)路201公里。共設7座車(chē)站，其中新建4座車(chē)站。同步配套建設溫州南動(dòng)車(chē)運用所和橫店存車(chē)場(chǎng)。

（二）主要技術(shù)標準。鐵路等級：高速鐵路。正線(xiàn)數目：雙線(xiàn)。設計行車(chē)速度：350公里/小時(shí)。最小曲線(xiàn)半徑：一般地段7000米，困難地段5500米。最大坡度：20‰，局部不大于30‰。牽引種類(lèi)：電力。到發(fā)線(xiàn)有效長(cháng)度：650米。列車(chē)運行控制方式：自動(dòng)控制。調度指揮方式：綜合調度集中。其他具體技術(shù)標準執行《高速鐵路設計規范》（TB 10621-2014）。

（三）規劃運輸能力：?jiǎn)蜗?000萬(wàn)人/年。

四、投資估算、資金來(lái)源及建設安排

項目總投資390.1億元，其中工程投資366.1億元，動(dòng)車(chē)組購置費24億元。其中，資本金占總投資的40%，計156億元。項目按照創(chuàng )新投融資方式、培育多元投資主體、市場(chǎng)化運作的原則，由浙江省按PPP模式運作，積極吸引民營(yíng)企業(yè)等共同籌資建設。資本金以外的資金使用國內銀行貸款。

出資各方按《公司法》共同組建SPV公司，負責項目建設和經(jīng)營(yíng)管理。

建設工期4年。

五、下階段工作

（一）加快推進(jìn)杭州至義烏段前期工作，爭取與本段同步建成，充分發(fā)揮鐵路運能，提升項目收益和抗風(fēng)險能力。

（二）積極穩妥落實(shí)政府和社會(huì )資本合作，完善并確定PPP項目實(shí)施方案，加強協(xié)調、服務(wù)和監管，確保項目公司切實(shí)履行好項目融資、建設和運營(yíng)等責任。

（三）按照混合所有制改革試點(diǎn)的總體要求，在成立混合所有制企業(yè)、建立法人治理結構和現代企業(yè)制度等方面積極開(kāi)展探索。

（四）結合城市規劃及綜合交通樞紐規劃，做好與其他交通運輸方式的無(wú)縫銜接，進(jìn)一步推進(jìn)鐵路客站及周邊用地綜合開(kāi)發(fā)。

（五）加強生態(tài)環(huán)境保護，建設和運營(yíng)中要切實(shí)落實(shí)生態(tài)保護、防洪和污染防治各項要求。

（六）強化防范、化解社會(huì )穩定風(fēng)險的工作措施。

六、核準項目的相關(guān)文件分別是國土資源部《關(guān)于新建杭州至溫州鐵路一期工程建設用地預審意見(jiàn)的復函》（國土資預審字〔2016〕193號）、浙江省住房和城鄉建設廳《新建杭州至溫州鐵路一期工程建設項目選址意見(jiàn)書(shū)》（浙規選字第〔2016〕099號）等。

七、如需對本核準文件所規定的有關(guān)內容進(jìn)行調整，應及時(shí)以書(shū)面形式向我委報告，并按照有關(guān)規定辦理。

八、請根據本核準文件，辦理相關(guān)土地使用、資源利用等手續。請國家電網(wǎng)公司同步安排外部電源電力工程，確保與本項目同步建成。請工業(yè)和信息化部、軍委聯(lián)合參謀部在通信遷改等方面給予支持配合。

九、本核準文件有效期限為2年，自批復之日起計算。在核準文件有效期內未開(kāi)工建設項目，應在核準文件有效期屆滿(mǎn)30日前向我委申請延期。項目在核準文件有效期內未開(kāi)工建設也未申請延期，或提出延期申請但未獲批準，本核準文件自動(dòng)失效。
 

附件：招標投標事項核準意見(jiàn)

國家發(fā)展改革委

2016年12月23日

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