《民用航空器駕駛員學(xué)校合格審定規則》交通運輸部令2016年第86號（全文）

交通運輸部令2016年第86號

已被修訂，2018年修訂版請參閱：《民用航空器駕駛員學(xué)校合格審定規則》（2018年修訂版全文）交通運輸部令2018年第38號

《民用航空器駕駛員學(xué)校合格審定規則》已于2016年12月8日經(jīng)第29次部務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2017年4月1日起施行。
 

 

 

部長(cháng)　李小鵬

2016年12月16日
 

 

 

 

民用航空器駕駛員學(xué)校合格審定規則

 

 

A章  總  則
 

第141.1條　目的和依據

為了規范民用航空器駕駛員學(xué)校的合格審定和監督管理工作，根據《中華人民共和國民用航空法》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號），制定本規則。

第141.3條　適用范圍

(a)本規則規定了頒發(fā)民用航空器駕駛員學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱(chēng)駕駛員學(xué)校）合格證、境外駕駛員學(xué)校認可證書(shū)和相關(guān)訓練規范的條件和程序，以及駕駛員學(xué)校合格證、境外駕駛員學(xué)校認可證書(shū)和相關(guān)訓練規范的持有人應當遵守的一般運行規則。

(b)中華人民共和國境內依法設立的駕駛員學(xué)校依據本規則取得駕駛員學(xué)校合格證的，以及境外合法設立的駕駛員學(xué)校依據本規則取得境外駕駛員學(xué)校認可證書(shū)的，可以按照本規則進(jìn)行民用航空器駕駛員訓練。

第141.5條　合格審定和持續監督

(a)中國民用航空局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民航局）對駕駛員學(xué)校實(shí)施統一監督管理，頒發(fā)境外駕駛員學(xué)校認可證書(shū)。

(b)民航局飛行標準職能部門(mén)依據本規則組織指導駕駛員學(xué)校的合格審定和持續監督，制定必要的審定工作程序，規定駕駛員學(xué)校合格證、境外駕駛員學(xué)校認可證書(shū)及其相關(guān)申請書(shū)的統一格式。

(c)民航地區管理局負責所轄地區內設立的駕駛員學(xué)校的合格審定，頒發(fā)駕駛員學(xué)校合格證，及時(shí)向民航局飛行標準職能部門(mén)備案。

(d)民航地區管理局及其派出機構負責對所轄地區內設立的駕駛員學(xué)校的運行和其他駕駛員學(xué)校在其所轄地區內設輔助運行基地的運行實(shí)施持續監督檢查。

(e)在本規則中，局方是指民航局、民航地區管理局及其派出機構。

第141.7條　頒發(fā)駕駛員學(xué)校合格證的條件

申請人應當具備下列條件，民航地區管理局為其頒發(fā)駕駛員學(xué)校合格證及與其相匹配的訓練規范：

(a)按照規定的格式和內容遞交駕駛員學(xué)校合格證申請書(shū)。

(b)所申請的駕駛員學(xué)校符合本規則A章至C章的要求。

(c)符合中國民用航空規章《一般運行和飛行規則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)CCAR-91部）有關(guān)訓練飛行運行種類(lèi)的要求。

第141.11條　委托考試

民航地區管理局可以委托符合本規則D章要求的駕駛員學(xué)校合格證持有人進(jìn)行相應的考試。

第141.13條　駕駛員學(xué)校訓練規范和課程等級

(a)與駕駛員學(xué)校合格證相匹配的訓練規范應滿(mǎn)足下列要求：

(1)訓練規范僅在駕駛員學(xué)校合格證有效期內有效。

(2)訓練規范應包括本規則第141.18條規定的相關(guān)內容。

(3)訓練規范應作為駕駛員學(xué)校合格證持有人按本規則實(shí)施訓練的主要依據。當訓練規范的內容發(fā)生任何變化時(shí)，駕駛員學(xué)校合格證持有人應根據本規則的相關(guān)要求，提前向所在地民航地區管理局提出變更申請，得到批準后，方可按照新的訓練規范實(shí)施相應的訓練。

(4)訓練規范變更的申請、受理和審查程序應當根據變更的內容參照本規則第141.15條有關(guān)規定實(shí)施。

(b)本條(c)款中所列的課程等級，可以列入訓練規范。

(c)民航地區管理局在初次頒發(fā)駕駛員學(xué)校合格證和后續監管過(guò)程中，應當根據實(shí)際情況，在訓練規范中批準申請人或者持有人開(kāi)設下列一種或者數種課程：

(1)面向按照CCAR-91部和《小型航空器商業(yè)運輸運營(yíng)人運行合格審定規則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)CCAR-135部）運行的通用航空和小型運輸公司的執照和等級課程：

(i)私用駕駛員執照課程（附件A）

(ii)儀表等級課程（附件B）

(iii)商用駕駛員執照課程（附件C）

(iv)基礎飛行教員等級課程（附件F）

(v)儀表飛行教員等級課程（飛機或直升機儀表教員等級）（附件G）

(vi)增加航空器類(lèi)別或者級別等級課程（附件H）

(vii)駕駛員學(xué)校地面課程（附件I）：航線(xiàn)運輸駕駛員執照理論課程

(2)面向按照《大型飛機公共航空運輸承運人運行合格審定規則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)CCAR-121部）運行的運輸航空公司的課程：

(i)航線(xiàn)運輸駕駛員（飛機）整體課程（附件D）

(ii)高性能多發(fā)飛機訓練課程（附件E）

第141.15條　申請、受理、審查和決定

(a)申請人初次申請駕駛員學(xué)校合格證和訓練規范、申請在訓練規范中增加課程等級或者申請更新駕駛員學(xué)校合格證，應當按照規定的格式向所在地的民航地區管理局提交申請書(shū)。

(b)申請人應當提交至少包括下列內容的運行手冊或者相應的文件：

(1)駕駛員學(xué)校合法設立的證明文件；

(2)駕駛員學(xué)校的組織職能結構；

(3)本規則B章第141.43條規定的人員的資格和職責；

(4)擬申請的訓練課程一式二份，包括有關(guān)材料；

(5)實(shí)施飛行訓練的主要訓練機場(chǎng)的說(shuō)明；

(6)主運行基地和輔助運行基地的說(shuō)明；

(7)訓練課程使用航空器的說(shuō)明；

(8)飛行模擬機、飛行訓練器和輔助訓練裝置的說(shuō)明；

(9)駕駛員講評區域、地面訓練設施的說(shuō)明；

(10)運行程序和管理政策，包括安全程序與措施、質(zhì)量管理系統；

(11)訓練記錄。

(c)申請的受理

民航地區管理局在收到申請后檢查申請材料，申請材料不齊全或者不符合規定格式的，應當在5個(gè)工作日內書(shū)面通知申請人需要補正的全部?jì)热?。申請人按照民航地區管理局的通知提交全部補正材料的，民航地區管理局應當受理。民航地區管理局受理或者不予受理申請，應當書(shū)面通知申請人；對不予受理的，應當說(shuō)明理由。

(d)成立審查組審核文件并實(shí)施現場(chǎng)驗證和檢查民航地區管理局受理申請后，應當在5個(gè)工作日內成立審查組。審查組依據本規則B章、C章、E章和F章的要求以及CCAR-91部的適用要求審查申請人的申請材料，并實(shí)施現場(chǎng)驗證和檢查?，F場(chǎng)驗證和檢查所需時(shí)間不計算在審查發(fā)證期限內，審查組應當將所需時(shí)間書(shū)面告知申請人。申請人應當及時(shí)回答審查組提出的問(wèn)題，并提供必要的證明材料。

(e)發(fā)證

(1)審查組完成合格審定工作后，應當向民航地區管理局提出書(shū)面報告。民航地區管理局應當在自受理申請之日起20個(gè)工作日內作出決定，向符合本規則第141.7條或第141.31條要求的申請人發(fā)放或更新駕駛員學(xué)校合格證，批準其按照所規定的訓練規范實(shí)施訓練活動(dòng)。

(2)根據審查組的報告，民航地區管理局認為申請人不符合本規則第141.7條或第141.31條要求的，不予為其發(fā)放或更新駕駛員學(xué)校合格證。民航地區管理局應當作出不予許可的書(shū)面決定、說(shuō)明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第141.17條　合格證的內容

駕駛員學(xué)校合格證應當列明下列內容：

(1)駕駛員學(xué)校名稱(chēng)；

(2)駕駛員學(xué)校主運行基地及地址；

(3)合格證編號及更新序號；

(4)合格證首次頒發(fā)日期；

(5)合格證更新日期；

(6)合格證期滿(mǎn)日期；

(7)頒發(fā)合格證的行政機關(guān)名稱(chēng)。

第141.18條　訓練規范的內容

(a)駕駛員學(xué)校合格證持有人的訓練規范應當列明下列內容：

(1)管理人員、飛行教員和其他指定人員；

(2)航空器和訓練設施；

(3)運行基地、訓練機場(chǎng)和機場(chǎng)設備；

(4)課程等級、手冊和訓練記錄；

(5)教室和教學(xué)設備；

(6)轉場(chǎng)航線(xiàn)；

(7)限制匯總、豁免和偏離。

(b)通過(guò)首次更新的駕駛員學(xué)校合格證持有人的訓練規范還應當包括是否被局方委托進(jìn)行考試以及被委托進(jìn)行考試的課程等級。

第141.19條　合格證和受委托進(jìn)行考試的有效期

(a)合格證在頒發(fā)月份之后第24個(gè)日歷月的最后一天有效期滿(mǎn)。除駕駛員學(xué)校合格證持有人自愿放棄其合格證的情況外，駕駛員學(xué)校合格證在出現下列情形之一時(shí)失效：

(1)有效期滿(mǎn)且未按照第141.31條實(shí)施更新；

(2)頒發(fā)合格證時(shí)作為合格審定內容的主運行基地發(fā)生變更之日且未按照本規則第141.29條(c)款實(shí)施更新；

(3)自訓練規范的內容發(fā)生變化之日起，未按照本規則第141.13條(a)款向所在地民航地區管理局提出變更申請超過(guò)30天時(shí)。

(b)受委托進(jìn)行考試在頒發(fā)月份之后第24個(gè)日歷月的最后一天有效期滿(mǎn)。除駕駛員學(xué)校合格證持有人自愿放棄不再進(jìn)行考試或者民航地區管理局終止委托其進(jìn)行考試的情況外，被委托進(jìn)行考試的駕駛員學(xué)校合格證持有人不得繼續進(jìn)行考試：

(1)有效期滿(mǎn)且未再次獲得委托資格；

(2)駕駛員學(xué)校合格證失效之時(shí)。

第141.23條　合格證的展示

(a)駕駛員學(xué)校合格證持有人應當將合格證展示在學(xué)校內便于公眾閱讀的醒目位置。

(b)在局方要求檢查時(shí)，駕駛員學(xué)校合格證持有人應當將合格證提供檢查。

第141.25條　檢查

駕駛員學(xué)校合格證持有人應當接受局方為確定其是否持續符合本規則要求而對其人員、設施、設備和記錄進(jìn)行的檢查。

第141.27條　合理宣傳

(a)駕駛員學(xué)校合格證持有人應當明示按照本規則批準的訓練課程和非按照本規則批準的訓練課程，不得對這些訓練課程進(jìn)行有可能誤導公眾的合并宣傳，不得對合格證或者批準的課程等級作任何不真實(shí)的、易致誤解的宣傳。

(b)駕駛員學(xué)校合格證持有人在校址搬遷后，應當立即撤除原址上表明本校已經(jīng)民航地區管理局審定合格的所有標志；在合格證失效時(shí)，應當及時(shí)清除表明本校已經(jīng)民航地區管理局審定合格的所有標志。

第141.29條　主運行基地

(a)駕駛員學(xué)校合格證持有人應當按照所頒發(fā)的駕駛員學(xué)校合格證和訓練規范的要求，建立并維持一個(gè)主運行基地，該主運行基地的通信地址即為合格證上注明的學(xué)校地址。

(b)主運行基地內應當配備充足的設施和設備，并保存開(kāi)展業(yè)務(wù)所必需的文件和記錄。

(c)如需更改主運行基地的地點(diǎn)， 應按照第141.31條的規定更新駕駛學(xué)校合格證。

(d)如果符合下列要求，駕駛員學(xué)校合格證持有人可以在其合格證上所列的運行基地之外的基地實(shí)施訓練：

(1)經(jīng)駕駛員學(xué)校所在地的民航地區管理局檢查，批準其使用該基地；

(2)在該基地使用的訓練課程及其修訂項目已經(jīng)得到民航地區管理局批準；

(3)如果在該基地以外基地的訓練連續超過(guò)30天，則應按照輔助運行基地要求進(jìn)行審定，并列入訓練規范。

第141.31條 合格證的更新

駕駛員學(xué)校合格證持有人應在其所持有的合格證有效期內申請合格證的更新，只有駕駛員學(xué)校合格證持有人通過(guò)局方對其全面審查并頒發(fā)新的合格證和訓練規范后，其方可繼續行駛新合格證和訓練規范所賦予的權利。合格證更新的申請、受理和審查程序除應當符合本規則第141.15條的有關(guān)規定外，還應當符合下列要求：

(a)如果符合本條(b)項對更新合格證和訓練規范的要求，至少應在其合格證到期30天前提交合格證和訓練規范的更新申請。

(b)如果民航地區管理局認定，該學(xué)校的人員、航空器、訓練設施、訓練使用機場(chǎng)、經(jīng)批準的訓練課程、訓練記錄、當前的訓練能力和質(zhì)量符合本規則的要求，且在合格證頒發(fā)之日起至提出更新申請之日止，已經(jīng)對下列人員完成訓練并經(jīng)其推薦參加執照和等級實(shí)踐考試的人員不少于10人，且其中80%以上人員首次考試合格，則可以為其更新合格證和訓練規范：

(1)駕駛員；

(2)飛行教員。
 

B章  人員、航空器和設施要求
 

第141.41條　適用范圍

(a)本章規定了駕駛員學(xué)校合格證的申請人或持有人應當符合的人員、航空器以及對設施和機場(chǎng)應當具有連續使用權的要求。

(b)在本章中，如果駕駛員學(xué)校從初次申請合格證之日或者從申請更新合格證之日起，對設施和機場(chǎng)具有至少6個(gè)日歷月的所有權或者按照書(shū)面協(xié)議的規定，對設施和機場(chǎng)具有至少6個(gè)日歷月的使用權，則認為該學(xué)校對設施和機場(chǎng)具有連續使用權。

第141.43條　人員配備要求

(a)駕駛員學(xué)校合格證的持有人應當為每個(gè)經(jīng)批準的訓練課程指定一名主任教員，該主任教員應當符合本規則第141.45條的要求，有能力完成所指派的職責。

(b)必要時(shí)，駕駛員學(xué)校合格證的持有人可以為每一門(mén)經(jīng)批準的訓練課程指定一名助理主任教員，該助理主任教員應當符合本規則第141.47條的要求。

(c)當學(xué)校有至少50名正在接受訓練的學(xué)員時(shí)，駕駛員學(xué)校合格證持有人應當指定至少一名檢查教員，負責實(shí)施學(xué)員的階段檢查、課程結束考試和本規則要求的教員教學(xué)檢查。該檢查教員應當符合本規則第141.49條的要求。

(d)駕駛員學(xué)校合格證的申請人或持有人還應當按照下列要求配備人員：

(1)配備有充足的人員，包括持有執照和相應等級的飛行教員以及相應的航空知識教學(xué)人員；

(2)如果駕駛員學(xué)校使用了簽派員、航空器維修和勤務(wù)人員，則應當對其進(jìn)行工作程序和崗位職責訓練。

(e)本條所涉及的人員可以在一個(gè)學(xué)校中擔任兩個(gè)或者兩個(gè)以上的職位，但應當符合相應職位的資格要求。

(f)如果指定的主任教員、助理主任教員或檢查教員沒(méi)有履行本規章要求的相應職責，局方可以要求駕駛員學(xué)校立即終止其相應資格，并更換符合資格的主任教員、助理主任教員或檢查教員。

第141.45條　主任教員

(a)主任教員應當符合下列要求：

(1)持有現行有效的商用駕駛員執照或者航線(xiàn)運輸駕駛員執照。其執照中應當包括與課程中所用航空器的類(lèi)別、級別和機型相對應的類(lèi)別、級別等級、適用的型別等級和現行有效的飛行教員等級。如果實(shí)施訓練課程需要儀表等級，則其執照中還應當帶有相應的儀表等級；

(2)符合中國民用航空規章《民用航空器駕駛員和地面教員合格審定規則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)CCAR-61部）第61.61條機長(cháng)近期飛行經(jīng)歷要求；

(3)具有下列方面的理論知識：

(i)教學(xué)法；

(ii)導航設備、機場(chǎng)燈光和目視助航設備、空域、空中交通管制及程序、應急程序、影響飛行安全的因素、人的因素、航空圖表等方面的適用部分；

(iii)CCAR-61部、CCAR-91部和本規則中的適用條款；

(iv)經(jīng)批準的相應課程的目的和完成該訓練課程的標準。

(4)針對適用于相應課程的飛行程序和動(dòng)作，通過(guò)了教學(xué)技能和教學(xué)能力方面的教學(xué)檢查；

(5)應當符合本條(b)、(c)、(d)、(e)和(f)款的適用要求。

(b)擔任私用駕駛員執照或等級訓練課程的主任教員應當符合下列要求：

(1)具有至少1,000小時(shí)的機長(cháng)飛行時(shí)間；

(2)作為持有教員等級的飛行教員所獲得的飛行教學(xué)經(jīng)歷應當符合下列要求之一：

(i)從事飛行教學(xué)至少2年，具有至少500小時(shí)的飛行教學(xué)時(shí)間；

(ii)具有至少1,000小時(shí)的飛行教學(xué)時(shí)間。

(c)在儀表等級訓練課程或者帶有儀表等級權利的等級訓練課程中，擔任儀表等級訓練課程的主任教員應當符合下列要求：

(1)具有至少100小時(shí)在實(shí)際或者模擬儀表條件下的飛行時(shí)間；

(2)具有至少1,000小時(shí)的機長(cháng)飛行時(shí)間；

(3)作為持有教員等級的飛行教員所獲得的儀表飛行教學(xué)經(jīng)歷應當符合下列要求之一：

(i)從事儀表飛行教學(xué)至少2年，具有至少250小時(shí)的儀表飛行教學(xué)時(shí)間；

(ii)具有至少400小時(shí)的儀表飛行教學(xué)時(shí)間。

(d)擔任航線(xiàn)運輸駕駛員（飛機）整體課程的主任教員應當符合下列要求：

(1)具有至少3,000小時(shí)的機長(cháng)飛行時(shí)間；

(2)作為持有教員等級的飛行教員所獲得的飛行教學(xué)經(jīng)歷應當符合下列要求之一：

(i)從事飛行教學(xué)至少5年，具有至少1,500小時(shí)的飛行教學(xué)時(shí)間，其中儀表飛行教學(xué)時(shí)間至少500小時(shí)；

(ii)具有至少2,500小時(shí)的飛行教學(xué)時(shí)間，其中儀表飛行教學(xué)時(shí)間至少500小時(shí)。

(e)擔任高性能多發(fā)飛機訓練課程的主任教員應當符合下列要求：

(1)具有至少3,000小時(shí)的機長(cháng)飛行時(shí)間；

(2)具有至少500小時(shí)的多機組成員飛行經(jīng)歷；

(3)作為持有教員等級的飛行教員，從事飛行教學(xué)至少1年，具有至少500小時(shí)的飛行教學(xué)時(shí)間，其中儀表飛行教學(xué)時(shí)間至少250小時(shí)。

(f)在本條(b)、(c)、 (d)和(e)款規定的訓練課程以外的訓練課程中，擔任主任教員應當符合下列要求：

(1)具有至少2,000小時(shí)的機長(cháng)飛行時(shí)間；

(2)作為持有教員等級的飛行教員所獲得的飛行教學(xué)經(jīng)歷應當符合下列要求之一：

(i)從事飛行教學(xué)至少3年，具有至少1,000小時(shí)的飛行教學(xué)時(shí)間；(ii)具有至少1,500小時(shí)的飛行教學(xué)時(shí)間。

(g)未按本規則實(shí)施的教學(xué)時(shí)間，最多可計為上述要求飛行教學(xué)時(shí)間的50%。

第141.47條　助理主任教員

(a)助理主任教員應當符合下列要求：

(1)持有現行有效的商用駕駛員執照或者航線(xiàn)運輸駕駛員執照。其執照中應當包括與課程中所用航空器的類(lèi)別、級別和機型相對應的類(lèi)別、級別等級、適用的型別等級和現行有效的飛行教員等級。如果實(shí)施訓練課程需要儀表等級，則其執照中還應當帶有相應的儀表等級；

(2)符合CCAR-61部第61.61條機長(cháng)近期飛行經(jīng)歷要求；

(3)具有下列方面的理論知識：

(i)教學(xué)法；

(ii)導航設備、機場(chǎng)燈光和目視助航設備、空域、空中交通管制及程序、應急程序、影響飛行安全的因素、人的因素、航空圖表等方面的適用部分；

(iii)CCAR-61部、CCAR-91部和本規則中的適用條款；

(iv)經(jīng)批準的相應訓練課程的目的和完成該訓練課程的標準。

(4)針對適用于相應訓練課程的飛行程序和動(dòng)作，通過(guò)了教學(xué)技能和教學(xué)能力方面的教學(xué)檢查；

(5)符合本條(b)、(c)、(d)、(e)和(f)款的適用要求。

(b)擔任私用駕駛員執照或等級訓練課程的助理主任教員應當符合下列要求：

(1)具有至少500小時(shí)的機長(cháng)飛行時(shí)間；

(2)作為持有教員等級的飛行教員所獲得的飛行教學(xué)經(jīng)歷應當符合下列要求之一：

(i)從事飛行教學(xué)至少1年，具有至少250小時(shí)的飛行教學(xué)時(shí)間；

(ii)具有至少500小時(shí)的飛行教學(xué)時(shí)間。

(c)在儀表等級訓練課程或者帶有儀表等級權利的等級訓練課程中，擔任儀表等級訓練課程的助理主任教員應當符合下列要求：

(1)具有至少50小時(shí)在實(shí)際或者模擬儀表條件下的飛行時(shí)間；

(2)具有至少500小時(shí)的機長(cháng)飛行時(shí)間；

(3)作為持有教員等級的飛行教員所獲得的儀表飛行教學(xué)經(jīng)歷應當符合下列要求之一：

(i)從事儀表飛行教學(xué)至少1年，具有至少125小時(shí)的儀表飛行教學(xué)時(shí)間；

(ii)具有至少200小時(shí)的儀表飛行教學(xué)時(shí)間。

(d)擔任航線(xiàn)運輸駕駛員（飛機）整體課程的助理主任教員應當符合下列要求：

(1)具有至少1,500小時(shí)的機長(cháng)飛行時(shí)間；

(2)作為持有教員等級的飛行教員所獲得的飛行教學(xué)經(jīng)歷應當符合下列要求之一：

(i)從事飛行教學(xué)至少2年6個(gè)月，具有至少750小時(shí)的飛行教學(xué)時(shí)間，其中儀表飛行教學(xué)時(shí)間至少250小時(shí)。

(ii)具有至少1,250小時(shí)的飛行教學(xué)時(shí)間，其中儀表飛行教學(xué)時(shí)間至少250小時(shí)。

(e)擔任高性能多發(fā)飛機訓練課程的助理主任教員應當符合下列要求：

(1)具有至少1,500小時(shí)的機長(cháng)飛行時(shí)間；

(2)具有至少250小時(shí)的多機組成員飛行經(jīng)歷；

(3)作為持有教員等級的飛行教員，從事飛行教學(xué)至少1年，具有至少500小時(shí)的飛行教學(xué)時(shí)間，其中儀表飛行教學(xué)時(shí)間至少250小時(shí)。

(f)在本條(b)、(c)、(d)和(e)款規定的訓練課程以外的訓練課程中，擔任助理主任教員應當符合下列要求：

(1)具有至少1,000小時(shí)的機長(cháng)飛行時(shí)間；

(2)作為持有教員等級的飛行教員所獲得的飛行教學(xué)經(jīng)歷應當符合下列要求之一：

(i)從事飛行教學(xué)至少1年6個(gè)月，具有至少500小時(shí)的飛行教學(xué)時(shí)間；

(ii)具有至少750小時(shí)的飛行教學(xué)時(shí)間。

(g)未按本規則實(shí)施的教學(xué)時(shí)間，最多可計為上述要求飛行教學(xué)時(shí)間的50%。

第141.49條　檢查教員

(a)檢查教員應當符合下列要求：

(1)在飛行訓練或者地面訓練課程中實(shí)施檢查和考試的檢查教員應當通過(guò)主任教員對其進(jìn)行的考試，考試內容包括：

(i)教學(xué)法；

(ii)導航設備、機場(chǎng)燈光和目視助航設備、空域、空中交通管制及程序、應急程序、影響飛行安全的因素、人的因素、航空圖表等方面的適用部分；

(iii)CCAR-61部、CCAR-91部和本規則中的適用條款；

(iv)經(jīng)批準的相應訓練課程的目的和完成該訓練課程的標準。

(2)在飛行訓練課程中實(shí)施檢查和考試的檢查教員，應當符合下列要求：

(i)符合本條(a)(1)款的要求；

(ii)持有現行有效的商用駕駛員執照或者航線(xiàn)運輸駕駛員執照。其執照中應當包括與課程中所用航空器的類(lèi)別、級別和機型相對應的類(lèi)別、級別等級、適用的型別等級和現行有效的飛行教員等級。如果實(shí)施訓練課程需要儀表等級，則其執照中還應當帶有相應的儀表等級；

(iii)符合CCAR-61部第61.61條機長(cháng)近期飛行經(jīng)歷要求；(iv)針對適用于相應課程的飛行程序和動(dòng)作，通過(guò)了由主任教員或者助理主任教員實(shí)施的教學(xué)檢查。

(b)檢查教員除符合本條(a)款要求外，還應當由主任教員以書(shū)面形式指定其進(jìn)行學(xué)員階段檢查、課程結束考試和教員教學(xué)檢查。

(c)檢查教員與學(xué)員有下列情形之一的，不得對該學(xué)員實(shí)施階段檢查和課程結束考試：

(1)檢查教員是該學(xué)員的主要教員；

(2)該學(xué)員是檢查教員推薦參加階段檢查或課程結束考試的。

第141.51條　機場(chǎng)

(a)駕駛員學(xué)校合格證申請人或持有人應當證明其對實(shí)施飛行訓練所使用的每個(gè)主要訓練機場(chǎng)都具有連續使用權。

(b)用于飛機訓練的每一機場(chǎng)應當具有至少一條跑道或者起飛地帶，可以允許進(jìn)行訓練的航空器在下列條件下，以最大審定起飛全重進(jìn)行正常起飛和著(zhù)陸：

(1)風(fēng)速不大于2米/秒；

(2)溫度等于飛行地帶年最熱月份的平均最高氣溫；

(3)如適用，按照制造廠(chǎng)家推薦的方法使用動(dòng)力裝置、起落架和襟翼；

(4)起飛時(shí)無(wú)需特別的駕駛技術(shù)和方法，就能在起飛過(guò)程中從離地平穩地過(guò)渡到最佳爬升率速度，并且在起飛飛行航跡中至少有15米（50英尺）的超障裕度。

(c)每個(gè)機場(chǎng)應當具有一個(gè)能從跑道兩端地平面上看得見(jiàn)的風(fēng)向指示器。

(d)在無(wú)塔臺管制和無(wú)法提供航空咨詢(xún)服務(wù)的機場(chǎng)上應當具有起降方向指示器。

(e)具備符合課程等級要求的設施；用于夜間飛行訓練的每一個(gè)機場(chǎng)應當具備永久性跑道燈光設備，但在用于水上飛機夜間飛行訓練的機場(chǎng)或者基地上，經(jīng)局方批準，也可以使用非永久性燈光設備或者海岸燈光設備。

第141.53條　航空器

駕駛員學(xué)校合格證申請人或持有人應當證明用于飛行教學(xué)和單飛的每一架航空器符合下列條件：

(a)是在中華人民共和國進(jìn)行國籍登記的民用航空器。

(b)具有標準適航證。但是民航局根據其所批準的訓練課程的性質(zhì)，可以允許申請人使用不具有標準適航證的航空器。

(c)每架航空器應當按照CCAR-91部D章的規定進(jìn)行維修和檢查。

(d)用于飛行教學(xué)的航空器應當具有至少兩個(gè)駕駛員座位，并且具有發(fā)動(dòng)機操縱裝置和飛行操縱裝置。這些操縱裝置應當位于從兩個(gè)駕駛員座位處均能進(jìn)行方便、正常操作的位置上。

(e)用于按照儀表飛行規則進(jìn)行航線(xiàn)飛行教學(xué)和儀表進(jìn)近教學(xué)的航空器，應當按照適用于儀表飛行規則飛行的要求安裝和維修必要的設備。用于參考儀表進(jìn)行操縱和作精確機動(dòng)飛行教學(xué)的航空器可以按照經(jīng)批準的訓練課程中的規定安裝必要的設備。

第141.55條　飛行模擬機、飛行訓練器和輔助訓練裝置駕駛員學(xué)校合格證申請人或持有人應當證明其擁有的飛行模擬機、飛行訓練器、輔助訓練裝置和設備符合下列要求：

(a)飛行模擬機。用于經(jīng)批準訓練課程的飛行模擬機應當符合下列要求：

(1)其駕駛艙以相同尺寸模擬了特定型別航空器或特定廠(chǎng)家、型號和系列航空器的駕駛艙；

(2)具有再現特定航空器的地面和飛行操作所必需的硬件和軟件；

(3)具有運動(dòng)感應系統，且該系統所提供的動(dòng)感效果至少應當等同于一個(gè)三自由度運動(dòng)系統所提供的動(dòng)感效果；

(4)具有視景系統，且該視景系統至少能同時(shí)為每名駕駛員提供45°的水平視場(chǎng)和30°的垂直視場(chǎng)；

(5)已由局方鑒定合格并且批準使用。

(b)飛行訓練器。用于經(jīng)批準訓練課程的飛行訓練器應當符合下列條件：

(1)具有開(kāi)放式或封閉式的駕駛艙，且駕駛艙中的主要儀表、設備面板和控制裝置與特定航空器駕駛艙中的尺寸和設置相同；

(2)具有用于模擬航空器進(jìn)行地面和飛行操作所必需的硬件和軟件；

(3)可以沒(méi)有運動(dòng)感應系統和視景系統；

(4)已由局方鑒定合格并且批準使用。

(c)輔助訓練裝置和設備。經(jīng)批準的訓練課程中列出的每種輔助訓練裝置和設備，包括視聽(tīng)設備、網(wǎng)絡(luò )設備、投影設備、錄音設備、模型、圖表或者航空器部件，都應當適用于民航地區管理局批準的訓練課程。

第141.57條　駕駛員講評區域

(a)駕駛員學(xué)校合格證申請人或持有人應當證明對位于每個(gè)運行基地的講評室具有連續使用權，該講評區域應當符合下列要求：

(1)可以容納所有正在等待參加飛行訓練的學(xué)員；

(2)其布置和設備配置適合于實(shí)施飛行講評；

(3)如果學(xué)校具有儀表等級課程或者商用駕駛員執照課程等級，講評區域內應當有適當的通信設備，可以允許駕駛員與相應的氣象服務(wù)部門(mén)和航行情報部門(mén)聯(lián)系以獲取相關(guān)信息。但是如果與以上部門(mén)位于同一機場(chǎng)并且聯(lián)絡(luò )方便，則可以不配備通信設備。

(b)一個(gè)講評區域不得同一時(shí)間被兩個(gè)以上駕駛員學(xué)校使用。

第141.59條　地面訓練設施

駕駛員學(xué)校合格證申請人或持有人的地面訓練設施應當符合下列要求：

(1)用于教學(xué)的每間教室、訓練室和其他空間在取暖、照明和通風(fēng)等方面符合國家和當地政府關(guān)于建筑、衛生等方面的規定；

(2)訓練設施的位置應當可以保證受訓人員不受其他房間實(shí)施的訓練和機場(chǎng)內飛行和維修活動(dòng)的干擾。
 

C章  訓練課程和課目
 

第141.71條　適用范圍

本章規定了頒發(fā)駕駛員學(xué)校合格證與訓練規范對訓練課程和課目的要求。

第141.73條　訓練課程批準程序的一般要求

(a)駕駛員學(xué)校合格證申請人或持有人應當獲得民航地區管理局對其擬開(kāi)設的每門(mén)訓練課程的批準。民航地區管理局受理、批準的程序應當符合本規則第141.15條(c)、(e)款的規定。

(b)申請修訂或者新增訓練課程的，申請人應當在計劃實(shí)施該課程之日前至少20個(gè)工作日向其所在地的民航地區管理局遞交申請材料。申請修訂訓練課程的，還應當附上兩份該訓練課程修訂頁(yè)。

(c)駕駛員學(xué)校合格證申請人或持有人向民航地區管理局申請批準的訓練課程種類(lèi)應當符合本規則第141.13條的規定。

第141.75條　訓練課程內容

(a)申請批準的每個(gè)訓練課程應當符合本規則相應附件中規定的最低課目要求。

(b)除本條(d)和(e)款規定外，申請批準的每一訓練課程應當符合本規則相應附件中規定的最低地面訓練時(shí)間和飛行訓練時(shí)間要求。

(c)申請批準的每個(gè)訓練課程應當包含下列內容：

(1)對用于地面訓練的每間教室的說(shuō)明，包括教室大小和該教室能夠容納的學(xué)員的最大數量；

(2)對用于地面訓練的視聽(tīng)設備、網(wǎng)絡(luò )設備、投影設備、錄音設備、模型、航空器部件和其他特殊輔助訓練裝置的說(shuō)明；

(3)對訓練中所用的飛行模擬機和飛行訓練器的說(shuō)明；

(4)一份主要訓練機場(chǎng)的清單，一份對所用設施的說(shuō)明，包括對每個(gè)機場(chǎng)上供學(xué)員和工作人員使用的飛行講評區域情況的說(shuō)明；

(5)對所用航空器型號的說(shuō)明，包括對每一教學(xué)階段所用的特殊設備的說(shuō)明；

(6)從事地面訓練和飛行訓練的教員的最低資格和等級；

(7)一份包括下列內容的訓練提綱：

(i)參加該門(mén)訓練課程學(xué)習的學(xué)員的進(jìn)入條件，包括駕駛員執照和等級、訓練、飛行經(jīng)歷和航空知識方面的要求；

(ii)對每一課的詳細說(shuō)明，包括該課的目的、標準和完成該課需要的時(shí)間；

(iii)學(xué)員在本課程的學(xué)習中應當完成的教學(xué)內容；

(iv)每個(gè)訓練階段預期的目標和標準；

(v)用于衡量學(xué)員每一階段訓練成績(jì)的考試和檢查的說(shuō)明。

(d)如果符合下列條件，駕駛員學(xué)?？梢陨暾埐@得不超過(guò)24個(gè)日歷月的任一訓練課程的初始批準，而不需要滿(mǎn)足訓練課程的最低地面訓練時(shí)間和飛行訓練時(shí)間要求：

(1)該駕駛員學(xué)校持有按本規則頒發(fā)的駕駛員學(xué)校合格證，并在提出申請的月份之前已通過(guò)駕駛員學(xué)校合格證首次更新至少連續24個(gè)日歷月；

(2)除本條(c)款要求的信息外，訓練課程明確了該課程計劃的地面訓練和飛行訓練時(shí)間要求；

(3)駕駛員學(xué)校沒(méi)有被委托進(jìn)行該訓練課程的考試；

(4)實(shí)踐考試和理論考試由非該駕駛員學(xué)校雇員的考試員實(shí)施。

(e)如果符合下列條件，持有合格證的駕駛員學(xué)?？梢陨暾埐@得不超過(guò)24個(gè)日歷月的任一訓練課程的最終批準，而不需要滿(mǎn)足訓練課程的最低地面訓練時(shí)間和飛行訓練時(shí)間要求：

(1)駕駛員學(xué)校獲得該訓練課程的初始批準已至少有24個(gè)日歷月；

(2)駕駛員學(xué)校應當：

(i)在前24個(gè)日歷月內，已經(jīng)使用該課程完成至少10名學(xué)員的訓練并推薦這些學(xué)員參加駕駛員執照或等級的實(shí)踐考試；

(ii)在實(shí)踐考試中，上述學(xué)員中至少80%以上應當首次考試合格。并且考試是由非該駕駛員學(xué)校雇員的考試員實(shí)施的。

(3)除本條(c)款要求的信息外，訓練課程明確了該課程計劃的地面訓練和飛行訓練時(shí)間要求；

(4)駕駛員學(xué)校沒(méi)有被委托進(jìn)行該訓練課程的考試。

第141.77條　特殊課程

駕駛員學(xué)校合格證申請人或持有人可以申請實(shí)施本規則附件中未規定的訓練課程，但應當證明該訓練課程能夠使參加訓練的學(xué)員在能力上達到本規則附件中相應訓練課程或者CCAR-61部要求達到的標準。
 

D章  委托考試
 

第141.81條　適用范圍

本章規定了受委托進(jìn)行相應考試的駕駛員學(xué)校合格證持有人需要符合的條件，以及與之相關(guān)的權利和限制。

第141.83條　受委托進(jìn)行考試的資格要求

民航局飛行標準職能部門(mén)可以委托符合下列要求的駕駛員學(xué)校合格證持有人進(jìn)行相應考試：

(a)持有按照本規則頒發(fā)的駕駛員學(xué)校合格證和課程等級，并已通過(guò)駕駛員學(xué)校合格證首次更新；

(b)在獲取受委托考試資格當月之前，作為駕駛員學(xué)校合格證持有人已連續持有擬獲取受委托考試資格的課程等級達24個(gè)日歷月以上；

(c)擬受委托考試的訓練課程不得是雖經(jīng)批準但未符合本規則最低地面和飛行訓練時(shí)間要求的課程；

(d)在受委托進(jìn)行考試之日前的24個(gè)日歷月內，該學(xué)校已經(jīng)符合了下列要求：

(1)針對擬受委托考試的訓練課程，訓練了50名以上學(xué)員，并已推薦這些學(xué)員參加駕駛員執照或者等級的考試；

(2)在駕駛員執照或者等級的實(shí)踐考試中，有90%以上的學(xué)員首次考試合格。這些考試應當由非該學(xué)校雇員的考試員實(shí)施。

第141.85條　權利

駕駛員學(xué)?？梢酝扑]完成該校受委托進(jìn)行考試的訓練課程的學(xué)員向局方申請獲取駕駛員執照和相應等級。上述學(xué)員無(wú)需參加民航地區管理局為頒發(fā)執照和等級組織的理論考試和實(shí)踐考試。

第141.87條　限制和報告

駕駛員學(xué)校推薦完成該校受委托進(jìn)行考試的訓練課程的學(xué)員，在不參加民航地區管理局組織的理論考試和實(shí)踐考試的情況下，申請頒發(fā)駕駛員執照和相應等級應當符合下列要求：

(a)所推薦的學(xué)員為該校受委托進(jìn)行考試的訓練課程的結業(yè)學(xué)員；

(b)所推薦的學(xué)員完成了該校經(jīng)批準的訓練課程中的所有課目要求并通過(guò)駕駛員學(xué)校組織的考試；對于從按本規則批準的其他學(xué)校轉入該校的學(xué)員，如果符合下列要求，可以認為其完成了該校經(jīng)批準的訓練課程中的所有課目：

(1)在原學(xué)校所接受的訓練時(shí)間可以記入接收學(xué)校課目所要求的訓練時(shí)間，但最多不能超過(guò)課程所要求總訓練時(shí)間的一半；

(2)完成了由接收學(xué)校實(shí)施的航空知識考試和教學(xué)檢查，用以確定可承認的該學(xué)員的駕駛員經(jīng)歷和航空知識水平；

(3)接收學(xué)校根據本條(b)(2)款所要求的考試確定的駕駛員經(jīng)歷和航空知識水平應當記錄在該學(xué)員的訓練記錄中；

(4)申請確定其駕駛員經(jīng)歷和航空知識水平的學(xué)員的駕駛員經(jīng)歷和航空知識應當是從按本規則批準的駕駛員學(xué)校的按本規則批準的訓練課程中獲得的；

(5)接收的學(xué)校保存了一份學(xué)員在前一個(gè)受訓學(xué)校所接受訓練的記錄。

(c)受委托進(jìn)行考試的駕駛員學(xué)校所實(shí)施的考試應當得到局方批準，并且在范圍、深度和難度上至少應當與按照CCAR-61部進(jìn)行的相應理論考試和實(shí)踐考試相當。

(d)在下列情況下，受委托進(jìn)行考試的駕駛員學(xué)校不得實(shí)施理論考試和實(shí)踐考試：

(1)該學(xué)校發(fā)現考試內容已經(jīng)泄露；

(2)該學(xué)校得到了局方其考試存在泄密情況的通知。
 

E章  運行規則
 

第141.91條　適用范圍

本章規定了適用于駕駛員學(xué)校合格證持有人的運行規則。

第141.95條　航空器要求

在飛行訓練和單飛中使用的每架航空器上應當攜帶下列文件：

(a)一份起飛前和著(zhù)陸前檢查單；

(b)制造廠(chǎng)家提供的操作手冊，或者給每個(gè)使用該航空器的駕駛員配備的操作手冊。

第141.97條  限制

(a)駕駛員學(xué)校合格證持有人的受訓學(xué)員應當符合下列要求，方可為其頒發(fā)結業(yè)證書(shū)或推薦其申請駕駛員執照或者等級：

(1)完成了駕駛員學(xué)校訓練課程中規定的所有訓練；

(2)通過(guò)了課程要求的所有考試。

(b)除本條(c)款規定的情況外，從駕駛員學(xué)校合格證持有人的訓練課程中結業(yè)的學(xué)員應當完成該課程中所有課目的訓練。

(c)如果符合下列要求，受訓學(xué)員先前獲得的駕駛員經(jīng)歷和航空知識可用于符合當前受訓課程中的課目要求：

(1)對于除航線(xiàn)運輸駕駛員（飛機）整體課程和高性能多發(fā)飛機訓練課程以外的當前課程：

(i)如果先前的經(jīng)歷和航空知識是在按照本規則批準的訓練課程中獲得的，接收該學(xué)員的駕駛員學(xué)?？梢愿鶕ζ溥M(jìn)行教學(xué)檢查、理論考試的情況，承認其先前經(jīng)歷和知識的50%，但不得超過(guò)當前整個(gè)訓練課程包含課時(shí)的50％；

(ii)如果先前的經(jīng)歷和航空知識是在非按照本規則批準的訓練課程中獲得的，接收該學(xué)員的駕駛員學(xué)?？梢愿鶕ζ溥M(jìn)行教學(xué)檢查、理論考試的情況，承認其先前經(jīng)歷和知識的25%，但不得超過(guò)當前整個(gè)訓練課程包含的課時(shí)的25％。

(2)對于當前課程為航線(xiàn)運輸駕駛員（飛機）整體課程的：

(i)對于未取得任何執照的學(xué)員，不承認其先前的經(jīng)歷和知識；

(ii)對于已取得私用駕駛員執照（或以上）的學(xué)員，接收該學(xué)員的駕駛員學(xué)?？梢愿鶕ζ溥M(jìn)行教學(xué)檢查、理論考試的情況，經(jīng)局方批準后，承認其先前的部分飛行經(jīng)歷。

(3)對于當前課程為高性能多發(fā)飛機訓練整體課程的，不承認其先前高性能多發(fā)飛機課程的經(jīng)歷和知識。

(4)按照本條(c)(1)、(c)(2)款的規定進(jìn)行認可時(shí)，先前提供訓練的機構應當以書(shū)面方式或民航局規定的其他方式提供證明材料，對其所提供的訓練種類(lèi)、訓練量、階段檢查和課程結束考試的成績(jì)作出證明。

第141.99條　飛行訓練

(a)按照經(jīng)批準的訓練課程提供飛行訓練的人員，應當是持有合適等級駕駛員執照的飛行教員，并且應當符合該訓練課程中規定的最低資格要求。

(b)學(xué)生駕駛員首次單飛應當得到其飛行教員的批準，而且在其實(shí)施首次單飛時(shí)，該飛行教員應在單飛的機場(chǎng)進(jìn)行現場(chǎng)指導。

(c)經(jīng)指派負責某一訓練課程的每個(gè)主任教員和助理主任教員，在每12個(gè)日歷月內應當完成至少1次經(jīng)批準的由地面訓練內容、飛行訓練內容組成的訓練提綱的訓練或經(jīng)批準的飛行教員更新課程的訓練。

(d)在飛行訓練課程中擔任教員的飛行教員等級持有人，應當根據學(xué)校的主任教員、助理主任教員或檢查教員的安排，完成下列項目并通過(guò)檢查：

(1)在得到實(shí)施飛行訓練課程教學(xué)的批準之前，應當符合下列要求：

(i)完成了針對該訓練課程的復習，并接受了關(guān)于該訓練課程的目的和標準的介紹；

(ii)在該課程中，該教員提供教學(xué)的每一型號航空器上，完成了初始教學(xué)檢查，其中，教學(xué)檢查是指對運行環(huán)境、教學(xué)課程、機型特點(diǎn)的熟悉程度和相應的教學(xué)能力的檢查和評估。

(2)在完成了本條(d)(1)(ii)款所要求的初始教學(xué)檢查后，每12個(gè)日歷月還應當在訓練學(xué)員所使用的一種航空器上完成一次教學(xué)檢查。

第141.101條　地面訓練

(a)除本條(b)款規定外，在地面訓練課程中擔任教員的人員應當持有帶相應飛行教員等級的駕駛員執照。

(b)不符合本條(a)款要求的人員若負責該地面訓練課程的主任教員認為其能夠勝任該項教學(xué)，則可以在地面訓練課程中履行地面訓練職責：

(c)在接受主任教員、助理主任教員或檢查教員對該課程的目的和標準的介紹之前，任何教員均不得在地面訓練課程中實(shí)施教學(xué)。

第141.103條　訓練質(zhì)量

(a)駕駛員學(xué)校合格證的持有人應當符合下列要求：

(1)按照經(jīng)批準的訓練課程進(jìn)行訓練；

(2)對于通過(guò)駕駛員學(xué)校合格證首次更新的持有人，提供的訓練質(zhì)量應當符合本規則第141.31(b)(2)的要求；

(3)建立適用于經(jīng)批準課程的質(zhì)量管理系統；

(4)根據訓練需求，建立適用于訓練規模的安全管理系統。

(b)駕駛員學(xué)校合格證持有人應當保持本條(a)款規定的訓練質(zhì)量。

(c)駕駛員學(xué)校合格證的持有人應當在局方要求時(shí)，接受局方對其學(xué)員實(shí)施理論考試、實(shí)踐考試、階段檢查和課程結束考試。

(d)按照本條(c)款的要求由局方實(shí)施階段檢查或課程結束考試時(shí)，如果學(xué)員尚未完成該訓練課程的訓練，則將根據該學(xué)校經(jīng)批準的訓練課程中規定的標準進(jìn)行檢查或考試。

(e)按照本條(c)款的要求由局方實(shí)施理論考試或實(shí)踐考試時(shí)，如果學(xué)員已經(jīng)完成了該訓練課程的訓練，則將根據局方批準的操作范圍實(shí)施考試。

(f)駕駛員學(xué)校合格證持有人不能保證訓練質(zhì)量，且不再具備安全條件的，局方應立即撤銷(xiāo)其合格證。

第141.105條　主任教員的責任

(a)駕駛員學(xué)校合格證持有人的主任教員應當履行下列責任：

(1)審定學(xué)員的訓練記錄、結業(yè)證書(shū)、階段檢查與課程結束考試的報告、課程結束后的推薦和申請，除非主任教員指派了助理主任教員或其他推薦的教員來(lái)完成此項職責；

(2)保證所有飛行教員等級持有人和航空知識教學(xué)人員，在學(xué)校經(jīng)批準的訓練課程中擔任教學(xué)任務(wù)之前通過(guò)了初始教學(xué)檢查，并且在通過(guò)該次檢查的月份之后，每12個(gè)日歷月通過(guò)一次教學(xué)檢查；

(3)對于參加經(jīng)批準的訓練課程的學(xué)員，保證其按該課程的要求完成了階段檢查和課程結束考試；

(4)保證學(xué)校的訓練方法、程序和標準持續符合局方的要求。

(b)在實(shí)施經(jīng)批準的訓練課程期間，主任教員或者助理主任教員應當常駐在運行基地。如因特殊原因離開(kāi)運行基地，應當能通過(guò)電話(huà)、無(wú)線(xiàn)電或者其他通信手段與學(xué)校保持聯(lián)系。如主任教員離開(kāi)運行基地連續超過(guò)7天，需告知局方；如果主任教員離開(kāi)運行基地連續超過(guò)14天以上，除經(jīng)局方批準外，學(xué)校應暫停相應訓練課程，直至主任教員返回運行基地。

(c)主任教員可以委派助理主任教員或者檢查教員實(shí)施階段檢查、課程結束考試和飛行教員教學(xué)檢查。

第141.107條　主任教員的更換

駕駛員學(xué)校合格證持有人在更換主任教員時(shí)應當符合下列要求：

(a)指定一名助理主任教員行使主任教員職責。

(b)及時(shí)以書(shū)面形式報告所在地的民航地區管理局，并在原主任教員離開(kāi)之日起30天內，向局方提出變更主任教員的申請。

(c)允許該學(xué)校在等待任命和批準新的主任教員期間，在沒(méi)有主任教員的情況下繼續實(shí)施該課程的訓練，但最多不得超過(guò)60天。

(d)在本條(b)款所述的不超過(guò)60天的期限內，階段檢查和課程結束考試應當由下列人員之一實(shí)施：

(1)該訓練課程的助理主任教員；

(2)該訓練課程的檢查教員；

(3)飛行考試員。

(e)如果尚未任命新的主任教員的期限超過(guò)了本條(b)款所述的60天，該駕駛員學(xué)校應當停止相應課程訓練。

(f)駕駛員學(xué)校合格證持有人按照本條(e)款停止相應課程訓練后，可以按照下列要求申請恢復訓練：

(1)任命和批準了新的主任教員；

(2)符合本規則第141.31(b)款的要求；

(3)向局方遞交恢復相應課程訓練的申請。

第141.109條　人員、設施和設備的保持

駕駛員學(xué)校合格證持有人應當符合下列要求，方可為學(xué)員提供經(jīng)批準訓練課程的訓練：

(a)訓練所必需的機場(chǎng)、航空器和設施應當符合合格證持有人經(jīng)批準訓練課程中規定的標準，以及本規則中的相應要求；

(b)除本規則第141.107條規定外，主任教員、助理主任教員、檢查教員和教員應當符合合格證持有人經(jīng)批準訓練課程中規定的資格要求和本規則中的相應要求。

第141.111條　輔助運行基地

駕駛員學(xué)校合格證持有人在符合下列條件時(shí)，可以在主運行基地以外的基地實(shí)施經(jīng)批準訓練課程的地面訓練或者飛行訓練：

(a)在輔助運行基地指定一名助理主任教員，該助理主任教員應當常駐在運行基地。如因特殊原因離開(kāi)運行基地，應當能通過(guò)電話(huà)、無(wú)線(xiàn)電或者其他通信手段與學(xué)校保持聯(lián)系。如助理主任教員離開(kāi)輔助運行基地連續超過(guò)7天，需告知局方；如果助理主任教員離開(kāi)輔助運行基地連續超過(guò)14天以上，除主任教員親自或指派另一助理主任教員履行其職責外，輔助運行基地應暫停相應訓練課程，直至該助理主任教員返回運行基地。

(b)輔助運行基地所使用的機場(chǎng)、設施和人員應當符合本規則B章的要求和經(jīng)批準訓練課程的要求。

(c)教員應當在主任教員或者助理主任教員的直接管理下工作，并根據本規則第141.105(b)款規定可以得到主任教員或者助理主任教員的幫助。

(d)如需變更輔助運行基地，應當提前30天向管轄該合格證持有人的民航地區管理局提交變更申請。

第141.113條　學(xué)員注冊

(a)學(xué)員注冊經(jīng)批準的訓練課程時(shí)，駕駛員學(xué)校合格證持有人應當向學(xué)員提供下列文件和材料：

(1)注冊證，內容包括學(xué)員所注冊的訓練課程名稱(chēng)和注冊日期；

(2)學(xué)員訓練提綱副本；

(3)由學(xué)校編寫(xiě)的、包括設施的使用和航空器的操作在內的安全程序與措施副本，主要內容應當包括：

(i)學(xué)校要求的帶飛和單飛最低天氣標準；

(ii)航空器在停機坪上的起動(dòng)和滑行程序；

(iii)防火措施和滅火程序；

(iv)在機場(chǎng)內和機場(chǎng)外未按計劃著(zhù)陸后的再次放行程序；

(v)航空器的故障填寫(xiě)和批準重新投入使用的確定方式；

(vi)航空器未使用時(shí)的安全保護；

(vii)本場(chǎng)飛行和轉場(chǎng)飛行所需燃油量；

(viii)空中和地面避免與其他航空器相撞的措施；

(ix)最低高度限制和模擬應急著(zhù)陸規定；

(x)指定練習區域的規定與使用方法。

(b)航線(xiàn)運輸駕駛員（飛機）整體課程學(xué)員還需由所在駕駛員學(xué)校在局方注冊。

(c)駕駛員學(xué)校合格證持有人應當按月份建立并保存該校提供的每一訓練課程中注冊人員的清單。

第141.115條　結業(yè)證書(shū)

(a)駕駛員學(xué)校合格證持有人應當向完成該校經(jīng)批準的訓練課程的每一學(xué)員頒發(fā)結業(yè)證書(shū)。

(b)結業(yè)證書(shū)應當在學(xué)員完成其課程訓練時(shí)頒發(fā)。結業(yè)證書(shū)至少應當包括下列內容：

(1)駕駛員學(xué)校名稱(chēng)和合格證編號；

(2)接受結業(yè)證書(shū)的學(xué)員姓名和結業(yè)證書(shū)編號；

(3)訓練課程名稱(chēng)；

(4)注冊日期、結業(yè)日期；

(5)聲明該學(xué)員已完成經(jīng)批準的訓練課程的每一階段訓練，考試成績(jì)合格；

(6)由負責該訓練課程的主任教員對結業(yè)證書(shū)中所列內容的簽字證明；

(7)聲明該學(xué)員完成了該訓練課程中要求的轉場(chǎng)飛行訓練；

(8)如實(shí)施飛機類(lèi)別商用駕駛員執照的訓練，聲明該學(xué)員完成了該訓練課程中要求的特殊機動(dòng)飛行訓練。
 

F章  記  錄
 

第141.121條　訓練記錄

(a)駕駛員學(xué)校合格證持有人應當對注冊于本校經(jīng)批準的訓練課程的學(xué)員建立并保持及時(shí)準確的記錄。該記錄應當包括下列內容：

(1)學(xué)員注冊日期；

(2)按時(shí)間順序記錄或按課程大綱順序記錄的該學(xué)員接受訓練的課目和飛行操作動(dòng)作的記錄，以及該學(xué)員所參加考試的名稱(chēng)和成績(jì)；

(3)結業(yè)日期、中止訓練的日期或者轉校日期。

(b)要求在學(xué)員飛行經(jīng)歷記錄本中保持的記錄，不能完全替代本條(a)款的記錄要求。

(c)當學(xué)員結業(yè)、中止訓練或者轉校時(shí)，該學(xué)員的記錄應當由負責該課程的主任教員簽字證明。

(d)駕駛員學(xué)校合格證持有人應當從下列日期開(kāi)始，保存本條要求的每個(gè)學(xué)員的記錄至少5年：

(1)記錄中所記錄的該課程結業(yè)的日期；

(2)記錄中所記錄的中止該課程的日期；

(3)轉校日期。

(e)駕駛員學(xué)校合格證持有人應當在學(xué)員提出要求時(shí)向學(xué)員提供其訓練記錄的復印件。

(f)經(jīng)局方批準的計算機記錄系統可以用于符合本條(a)款的要求。

G章對境外駕駛員學(xué)校的特別規定

第141.131條　適用范圍

(a)本章適用于在中國境外設立的為中國航空運營(yíng)人進(jìn)行駕駛員執照和等級訓練的駕駛員學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱(chēng)境外駕駛員學(xué)校）。

(b)境外駕駛員學(xué)校應當按照本章規定，取得駕駛員學(xué)校認可證書(shū)或等效證明。在取得駕駛員學(xué)校認可證書(shū)或等效證明的境外駕駛員學(xué)校進(jìn)行飛行訓練的中國學(xué)員，在按經(jīng)批準的訓練大綱完成訓練并取得所在國頒發(fā)的執照和等級后，可以按照CCAR-61部第61.93 (d)款的規定申請換發(fā)相應的駕駛員執照和等級。

第141.133條　境外駕駛員學(xué)校應當符合的條件

(a)所在國為《國際民用航空公約》締約國，該校具有其所在國民航當局頒發(fā)的航空運行合格證（AOC）或等效的批準書(shū)。

(b)符合本規則A至C章的適用的要求。

第141.135條　境外駕駛員學(xué)校的合格審定和持續監督境外駕駛員學(xué)校的合格審定和持續監督由民航局飛行標準職能部門(mén)參照本規則實(shí)施。
 

H章  法律責任
 

第141.141條　違章責任之一

(a)駕駛員學(xué)校合格證持有人有下列行為之一的，局方應責令其立即停止違法行為，處以警告；拒不整改的，處人民幣一萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，處人民幣二萬(wàn)元以下罰款：

(1)違反本規則者第141.57條(b)款規定，兩個(gè)以上駕駛員學(xué)校同時(shí)使用一個(gè)講評區域的；

(2)違反本規則第141.95條規定，使用未攜帶規定文件的航空器的；

(3)違反本規則第141.121條規定，未按照要求進(jìn)行相關(guān)記錄的。

(b)駕駛員學(xué)校合格證持有人有前款(2)至(3)中所列行為之一的，所完成的訓練經(jīng)歷和記錄，局方不予承認。

第141.143條　違章責任之二

(a)駕駛員學(xué)校合格證持有人有下列行為之一的，局方應責令其立即停止違法行為，處以警告；拒不整改的，處人民幣二萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，處人民幣三萬(wàn)元以下罰款：

(1)違反本規則第141.13條規定，超越合格證附帶的訓練規范實(shí)施訓練的；

(2)違反本規則第141.27條規定，對訓練課程進(jìn)行有可能誤導公眾的合并宣傳；或者對合格證或者批準的課程等級作任何不真實(shí)的、易致誤解的宣傳；或者未及時(shí)撤除原址上表明本校已經(jīng)民航地區管理局審定合格的所有標志；或者未及時(shí)清除表明本校已經(jīng)民航地區管理局審定合格的所有標志；

(3)違反本規則第141.43條至第141.49條和第141.109條(b)款規定，人員配備不符合要求或者使用不合格人員擔任主任教員、助理主任教員或者檢查教員的；

(4)違反本規則第141.51條規定，使用不符合要求的機場(chǎng)實(shí)施訓練的；

(5)違反本規則第141.53條至第141.59條和第141.109條(a)款規定，使用不符合規定要求的航空器和設施實(shí)施訓練的；

(6)違反本規則第141.55條規定，使用未經(jīng)鑒定合格的和未經(jīng)批準的飛行模擬機或者飛行訓練器實(shí)施訓練的；

(7)違反本規則第141.87條(a)或者(b)款規定，推薦未完成該校被委托進(jìn)行考試的訓練課程的學(xué)員申請有關(guān)執照和相應等級的；

(8)違反本規則第141.87條(d)款規定，在不得實(shí)施考試的情形下實(shí)施考試的；

(9)違反本規則第141.97條規定，為不合格的學(xué)員頒發(fā)結業(yè)證書(shū)的；

(10)違反本規則第141.103條(a)款或者(b)款規定，不能保證訓練質(zhì)量的；

(11)違反本規則第141.105條(b)款和第141.111條(b)款規定，主任教員或助理主任教員不常駐運行基地，繼續實(shí)施相應課程訓練的。

(b)駕駛員學(xué)校合格證持有人有前款(1)(4)(5)(6)(11)中所列行為之一的，所完成的訓練經(jīng)歷和記錄，局方不予承認；有前款(7)(8)所列行為之一的，所進(jìn)行的推薦和考試，局方不予承認；有前款(9)所列行為的，所發(fā)的結業(yè)證書(shū)，局方不予承認。

(c)駕駛員學(xué)校合格證持有人有前款(2)所列行為之一，情節嚴重的，局方及時(shí)向工商管理部門(mén)移交。

第141.144條　違章責任之三

(a)駕駛員學(xué)校合格證申請人，在申請過(guò)程中存在弄虛作假行為的，局方應當終止其合格審定過(guò)程，處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款， 1年內不再受理其申請。

(b)申請人以不正當方式取得駕駛員學(xué)校合格證的，由局方調查核實(shí)后撤銷(xiāo)其相應的合格證或者證書(shū)，處二萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款，3年內不再受理其申請。

第141.145條　未取得合格證或超越合格證權限的處罰（a）違反本規則A章規定，未取得駕駛員學(xué)習合格證，擅自從事駕駛員訓練活動(dòng)或合格證失效后仍從事駕駛員訓練活動(dòng)的，由民航局或民航地區管理局責令其停止違法活動(dòng)，并處三萬(wàn)元以下的罰款；拒不執行且規模較大，社會(huì )危害嚴重的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不執行且存在重大安全隱患、威脅公共安全，并處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

（b）違反本規則C章規定，駕駛員學(xué)校超出批準的訓練課程實(shí)施訓練的，由民航局或民航地區管理局責令改許可證持有人停止違法活動(dòng)，并處三萬(wàn)元以下的罰款；拒不執行且規模較大，社會(huì )危害嚴重的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不執行且存在重大安全隱患、威脅公共安全的，并處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

第141.146條　人員責任

駕駛員學(xué)校合格證持有人雇用的飛行教員和航空知識教學(xué)人員，未按相關(guān)證件持有人的運行手冊履行職責，或者違反本規則第141.105條或其他規定，局方可以對其處以警告或者人民幣五百元以上一千元以下罰款。

第141.147條　拒絕檢查的處罰

違反本規則第141.23條、141.25條及其他條款規定，拒絕局方的監督檢查或者在監督檢查過(guò)程中拒絕提供其合格證、手冊和其他相關(guān)文件的，責令改正；拒不改正的，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；對其直接負責的主管人員其他直接責任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
 

I章  附  則

第141.151條　施行日期

本規則自2017年4月1日起施行。在2017年4月1日前已持有駕駛員學(xué)校臨時(shí)合格證、駕駛員學(xué)校合格證、駕駛員學(xué)校認可證書(shū)或等效證明的駕駛員學(xué)校，所持證書(shū)持續有效，直至其更新駕駛員學(xué)校合格證、駕駛員學(xué)校認可證書(shū)或等效證明之日。

原中國民用航空總局于2004年12月16日公布的《民用航空器駕駛員學(xué)校合格審定規則》（民航總局令第135號）同時(shí)廢止。
 

 

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本文關(guān)鍵詞： 民用, 航空器, 駕駛員, 學(xué)校, 合格, 審定, 規則, 交通運輸部令, 2016年, 第86號, 全文