安監總管一〔2017〕8號《國家安全監管總局關(guān)于加強磷石膏庫安全生產(chǎn)工作的通知》

國家安全監管總局關(guān)于加強磷石膏庫安全生產(chǎn)工作的通知

安監總管一〔2017〕8號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監督管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

磷石膏是以磷礦石為原料，采用濕法制取磷酸過(guò)程中產(chǎn)生的，以硫酸鈣為主要成分的化工副產(chǎn)物。磷石膏庫是指筑壩或利用各種地形貯存磷石膏的場(chǎng)所。近年來(lái)，磷石膏庫生產(chǎn)安全事故時(shí)有發(fā)生，給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失。為進(jìn)一步提高磷石膏庫安全管理水平，規范磷石膏庫安全監管工作，有效防范和堅決遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，現就有關(guān)要求通知如下：

一、嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)行政許可制度。鑒于磷石膏排放和堆存方式、日常安全管理工作等與尾礦庫相似，為強化監管，有效防范磷石膏庫生產(chǎn)安全事故，國家安全監管總局決定將磷石膏庫納入非煤礦山安全監管范圍，對磷石膏庫實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。各省級安全監管部門(mén)要按照《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第20號）的有關(guān)規定，結合本地實(shí)際，抓緊開(kāi)展本地區磷石膏庫安全生產(chǎn)許可工作。對已經(jīng)運行的磷石膏庫，企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證時(shí)，可不提交安全設施驗收合格的書(shū)面報告和驗收評價(jià)報告，但應提交由相應資質(zhì)的中介機構出具的安全現狀評價(jià)報告；對新建（含改擴建）磷石膏庫建設項目，應嚴格履行建設項目安全設施“三同時(shí)”手續，依法取得安全生產(chǎn)許可證后，方可投入運行。各省級安全監管部門(mén)要制定磷石膏庫安全生產(chǎn)行政許可工作實(shí)施方案，嚴格準入標準，督促指導轄區內磷石膏庫企業(yè)于2017年7月1日前取得安全生產(chǎn)許可證，逾期未取得安全生產(chǎn)許可證的不得進(jìn)行生產(chǎn)。

二、落實(shí)磷石膏庫企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。磷石膏庫企業(yè)要建立健全并貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責任制和各項安全生產(chǎn)規章制度，嚴格按照《磷石膏庫安全技術(shù)規程》（AQ 2059-2016，2017年3月1日起施行）要求，強化作業(yè)現場(chǎng)安全管理，確保防洪排洪、防滲排滲、壩體穩定、安全超高和邊坡坡比等符合設計要求。要加強作業(yè)人員安全教育和培訓，加大隱患排查治理力度。要按照《金屬非金屬礦山安全標準化規范尾礦庫實(shí)施指南》（AQ/T 2050.4-2016，2017年3月1日起施行），開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng )建工作，切實(shí)提高磷石膏庫安全管理水平。要制定應急預案，配備必要的應急救援器材、設備和物資，加強預案演練，建立應急救援聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機制，確保磷石膏庫安全運行。

三、強化磷石膏庫安全監管工作。各級安全監管部門(mén)要按照《尾礦庫安全監督管理規定》（國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第38號）的相關(guān)要求，加強磷石膏庫安全監管工作。要組織力量對轄區內的磷石膏庫進(jìn)行詳細排查，摸清底數，對存在隱患的磷石膏庫要督促企業(yè)抓緊制定并落實(shí)整改方案，及時(shí)消除隱患。對重大安全隱患，要實(shí)行掛牌督辦，限期整改，凡是在規定時(shí)限內整改仍達不到安全生產(chǎn)條件的，要依法提請地方人民政府予以關(guān)閉。要強化監管，嚴格執法，嚴肅查處磷石膏庫生產(chǎn)安全事故，嚴厲追究安全生產(chǎn)主體責任，切實(shí)用事故教訓推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。
 

國家安全監管總局

2017年1月22日

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