法發(fā)〔2016〕33號《最高人民法院最高人民檢察院公安部司法部關(guān)于對因犯罪在大陸受審的臺灣居民依法適用緩刑實(shí)行社區矯正有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》

最高人民法院最高人民檢察院公安部司法部關(guān)于對因犯罪在大陸受審的臺灣居民依法適用緩刑實(shí)行社區矯正有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)

法發(fā)〔2016〕33號

為維護因犯罪在大陸受審的臺灣居民的合法權益，保障緩刑的依法適用和執行，根據《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》和《社區矯正實(shí)施辦法》等有關(guān)規定，結合工作實(shí)際，制定本意見(jiàn)。

第一條  對因犯罪被判處拘役、三年以下有期徒刑的臺灣居民，如果其犯罪情節較輕、有悔罪表現、沒(méi)有再犯罪的危險且宣告緩刑對所居住社區沒(méi)有重大不良影響的，人民法院可以宣告緩刑，對其中不滿(mǎn)十八周歲的人、懷孕的婦女和已滿(mǎn)七十五周歲的人，應當宣告緩刑。

第二條  人民檢察院建議對被告人宣告緩刑的，應當說(shuō)明依據和理由。

被告人及其法定代理人、辯護人提出宣告緩刑的請求，應當說(shuō)明理由，必要時(shí)需提交經(jīng)過(guò)臺灣地區公證機關(guān)公證的被告人在臺灣地區無(wú)犯罪記錄證明等相關(guān)材料。

第三條  公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院需要委托司法行政機關(guān)調查評估宣告緩刑對社區影響的，可以委托犯罪嫌疑人、被告人在大陸居住地的縣級司法行政機關(guān)，也可以委托適合協(xié)助社區矯正的下列單位或者人員所在地的縣級司法行政機關(guān)：

（一）犯罪嫌疑人、被告人在大陸的工作單位或者就讀學(xué)校；

（二）臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會(huì )、臺灣同胞投資企業(yè)；

（三）其他愿意且有能力協(xié)助社區矯正的單位或者人員。

已經(jīng)建立涉臺社區矯正專(zhuān)門(mén)機構的地方，可以委托該機構所在地的縣級司法行政機關(guān)調查評估。

根據前兩款規定仍無(wú)法確定接受委托的調查評估機關(guān)的，可以委托辦理案件的公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院所在地的縣級司法行政機關(guān)。

第四條  司法行政機關(guān)收到委托后，一般應當在十個(gè)工作日內向委托機關(guān)提交調查評估報告；對提交調查評估報告的時(shí)間另有規定的，從其規定。

司法行政機關(guān)開(kāi)展調查評估，可以請當地臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會(huì )、臺灣同胞投資企業(yè)以及犯罪嫌疑人、被告人在大陸的監護人、親友等協(xié)助提供有關(guān)材料。

第五條  人民法院對被告人宣告緩刑時(shí)，應當核實(shí)其居住地或者本意見(jiàn)第三條規定的有關(guān)單位、人員所在地，書(shū)面告知被告人應當自判決、裁定生效后十日內到社區矯正執行地的縣級司法行政機關(guān)報到，以及逾期報到的法律后果。

緩刑判決、裁定生效后，人民法院應當在十日內將判決書(shū)、裁定書(shū)、執行通知書(shū)等法律文書(shū)送達社區矯正執行地的縣級司法行政機關(guān)，同時(shí)抄送該地縣級人民檢察院和公安機關(guān)。

第六條  對被告人宣告緩刑的，人民法院應當及時(shí)作出不準出境決定書(shū)，同時(shí)依照有關(guān)規定辦理邊控手續。

實(shí)施邊控的期限為緩刑考驗期限。

第七條  對緩刑犯的社區矯正，由其在大陸居住地的司法行政機關(guān)負責指導管理、組織實(shí)施；在大陸沒(méi)有居住地的，由本意見(jiàn)第三條規定的有關(guān)司法行政機關(guān)負責。

第八條  為緩刑犯確定的社區矯正小組可以吸收下列人員參與：

（一）當地臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會(huì )、臺灣同胞投資企業(yè)的代表；

（二）在大陸居住或者工作的臺灣同胞；

（三）緩刑犯在大陸的親友；

（四）其他愿意且有能力參與社區矯正工作的人員。

第九條  根據社區矯正需要，司法行政機關(guān)可以會(huì )同相關(guān)部門(mén)，協(xié)調臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會(huì )、臺灣同胞投資企業(yè)等，為緩刑犯提供工作崗位、技能培訓等幫助。

第十條  對于符合條件的緩刑犯，可以依據《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議》，移交臺灣地區執行。

第十一條  對因犯罪在大陸受審、執行刑罰的臺灣居民判處管制、裁定假釋、決定或者批準暫予監外執行，實(shí)行社區矯正的，可以參照適用本意見(jiàn)的有關(guān)規定。

第十二條  本意見(jiàn)自2017年1月1日起施行。
 

最高人民法院

最高人民檢察院

公安部

司法部

2016年7月26日

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