銀發(fā)〔2017〕58號《中國人民銀行工業(yè)和信息化部銀監會(huì )證監會(huì )保監會(huì )關(guān)于金融支持制造強國建設的指導意見(jiàn)》

中國人民銀行工業(yè)和信息化部銀監會(huì )證監會(huì )保監會(huì )關(guān)于金融支持制造強國建設的指導意見(jiàn)

銀發(fā)〔2017〕58號

為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，按照《中國制造2025》、《國務(wù)院關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導意見(jiàn)》等要求，進(jìn)一步建立健全多元化金融服務(wù)體系，大力推動(dòng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新，加強和改進(jìn)對制造強國建設的金融支持和服務(wù)，現提出如下意見(jiàn)：

一、高度重視和持續改進(jìn)對制造強國建設的金融支持和服務(wù)

（一）堅持問(wèn)題導向，著(zhù)力加強對制造業(yè)科技創(chuàng )新、轉型升級和科技型中小制造企業(yè)的金融支持。制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟的主體，是科技創(chuàng )新的主戰場(chǎng)，是供給側結構性改革的主攻領(lǐng)域。當前，我國制造業(yè)仍存在大而不強，創(chuàng )新能力弱，關(guān)鍵核心技術(shù)與高端裝備對外依存度高等問(wèn)題。金融部門(mén)應聚焦制造業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)痛點(diǎn)，堅持區別對待、有扶有控原則，不斷優(yōu)化金融支持方向和結構，著(zhù)力加強對制造業(yè)科技創(chuàng )新和技術(shù)改造升級的中長(cháng)期金融支持，積極拓寬技術(shù)密集型和中小型制造業(yè)企業(yè)的多元化融資渠道，促進(jìn)制造業(yè)結構調整、轉型升級、提質(zhì)增效和由大變強。

（二）突出支持重點(diǎn)，改進(jìn)和完善制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵任務(wù)的金融服務(wù)。金融部門(mén)要緊緊圍繞《中國制造2025》重點(diǎn)任務(wù)和“1+X”規劃體系，改進(jìn)和完善金融服務(wù)水平。探索為制造業(yè)創(chuàng )新中心等公共服務(wù)平臺提供創(chuàng )新型、多元化融資服務(wù)，支持關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和科技成果轉化應用。著(zhù)力加強對核心基礎零部件等“四基”企業(yè)的融資支持，促進(jìn)提升工業(yè)基礎水平。切實(shí)加強對企業(yè)技術(shù)改造中長(cháng)期貸款支持，合理安排授信期限和還款方式，支持制造業(yè)兩化融合發(fā)展和智能化升級。大力發(fā)展綠色金融業(yè)務(wù)，促進(jìn)制造業(yè)綠色發(fā)展。積極運用信貸、租賃、保險等多種金融手段，支持高端裝備領(lǐng)域突破發(fā)展和擴大應用。加強對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)項目的金融支持力度，支持制造業(yè)個(gè)性化定制和服務(wù)型制造。

二、積極發(fā)展和完善支持制造強國建設的多元化金融組織體系

（三）發(fā)揮各類(lèi)銀行機構的差異化優(yōu)勢，形成金融服務(wù)協(xié)同效應。開(kāi)發(fā)性、政策性金融機構要在重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節切實(shí)發(fā)揮引領(lǐng)作用，在業(yè)務(wù)范圍內以財務(wù)可持續為前提，加大對重大項目、重大技術(shù)推廣和重大裝備應用的融資支持。全國性商業(yè)銀行要積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )渠道、業(yè)務(wù)功能協(xié)同等優(yōu)勢，為制造業(yè)企業(yè)提供綜合性金融服務(wù)，不斷改進(jìn)和提升對中小型制造業(yè)企業(yè)金融服務(wù)的質(zhì)量效率。地方法人金融機構要注重發(fā)揮管理半徑短、經(jīng)營(yíng)機制靈活等優(yōu)勢，立足當地，服務(wù)中小，積極開(kāi)發(fā)針對中小型制造業(yè)企業(yè)的特色化、專(zhuān)業(yè)化金融產(chǎn)品和服務(wù)。

（四）完善銀行機構組織架構，提升金融服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平。鼓勵有條件的金融機構探索建立先進(jìn)制造業(yè)融資事業(yè)部制，加強對信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物醫藥等戰略重點(diǎn)行業(yè)的專(zhuān)業(yè)化支持。鼓勵符合條件的銀行業(yè)金融機構在新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等先進(jìn)制造業(yè)聚集地區設立科技金融專(zhuān)營(yíng)機構，在客戶(hù)準入、信貸審批、風(fēng)險偏好、業(yè)績(jì)考核等方面實(shí)施差異化管理。積極推動(dòng)小微企業(yè)專(zhuān)營(yíng)機構建設，圍繞制造業(yè)中量大面廣的小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)，提供批量化、規?；?、標準化的金融服務(wù)。要完善小微企業(yè)授信工作盡職免責管理制度，激勵基層機構和信貸人員支持中小微制造業(yè)企業(yè)發(fā)展。

（五）規范發(fā)展制造業(yè)企業(yè)集團財務(wù)公司。支持符合條件的制造業(yè)企業(yè)集團設立企業(yè)集團財務(wù)公司，充分發(fā)揮財務(wù)公司作為集團“資金歸集平臺、資金結算平臺、資金監控平臺、融資營(yíng)運平臺、金融服務(wù)平臺”的功能，有效提高企業(yè)集團內部資金運作效率和精細化管理水平。鼓勵具備條件的制造業(yè)企業(yè)集團財務(wù)公司在有效防控風(fēng)險的前提下，通過(guò)開(kāi)展成員單位產(chǎn)品的買(mǎi)方信貸、消費信貸和融資租賃服務(wù)，促進(jìn)集團產(chǎn)品銷(xiāo)售。穩步推進(jìn)企業(yè)集團財務(wù)公司開(kāi)展延伸產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)試點(diǎn)工作，通過(guò)“一頭在外”的票據貼現業(yè)務(wù)和應收賬款保理業(yè)務(wù)，促進(jìn)降低產(chǎn)業(yè)鏈整體融資成本，更好的支持集團主業(yè)發(fā)展。

（六）加快制造業(yè)領(lǐng)域融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展。積極支持符合條件的金融機構和制造業(yè)企業(yè)在制造業(yè)集聚地區，通過(guò)控股、參股等方式發(fā)起設立金融租賃公司，支持大型飛機、民用航天、先進(jìn)軌道交通、海洋工程裝備和高技術(shù)船舶、智能電網(wǎng)成套設備等高端裝備重點(diǎn)領(lǐng)域擴大市場(chǎng)應用和提高國際競爭力。大力發(fā)展直接租賃、售后回租等業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮融資租賃業(yè)務(wù)支持企業(yè)融資與融物的雙重功能，通過(guò)“以租代購”、分期償還等方式，支持制造業(yè)企業(yè)實(shí)施設備更新改造和智能升級。積極發(fā)揮融資租賃“以租代售”功能，支持制造業(yè)企業(yè)擴大銷(xiāo)售和出口。

三、創(chuàng )新發(fā)展符合制造業(yè)特點(diǎn)的信貸管理體制和金融產(chǎn)品體系

（七）優(yōu)化信貸管理體制。鼓勵金融機構圍繞制造業(yè)新型產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng )新鏈，積極改進(jìn)授信評價(jià)機制，創(chuàng )新金融產(chǎn)品和服務(wù)。合理考量制造業(yè)企業(yè)技術(shù)、人才、市場(chǎng)前景等“軟信息”，將相關(guān)因素納入銀行客戶(hù)信用評級體系，挖掘企業(yè)潛在價(jià)值。鼓勵有條件的金融機構在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續的前提下，結合企業(yè)“三表”、“三單”、“兩品”等非財務(wù)信息，運用信用貸款、知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款、股權質(zhì)押貸款、應收賬款質(zhì)押貸款和以品牌為基礎的商標專(zhuān)利權質(zhì)押貸款等方式，積極滿(mǎn)足創(chuàng )新型制造業(yè)企業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的資金需求。

（八）大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈金融產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵金融機構依托制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)，積極開(kāi)展倉單質(zhì)押貸款、應收賬款質(zhì)押貸款、票據貼現、保理、國際國內信用證等各種形式的產(chǎn)業(yè)鏈金融業(yè)務(wù)，有效滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的融資需求。充分發(fā)揮人民銀行應收賬款融資服務(wù)平臺的公共服務(wù)功能，降低銀企對接成本。鼓勵制造業(yè)核心企業(yè)、金融機構與人民銀行應收賬款融資服務(wù)平臺進(jìn)行對接，開(kāi)發(fā)全流程、高效率的線(xiàn)上應收賬款融資模式。研究推動(dòng)制造業(yè)核心企業(yè)在銀行間市場(chǎng)注冊發(fā)行供應鏈融資票據。

（九）推動(dòng)投貸聯(lián)動(dòng)金融服務(wù)模式創(chuàng )新。穩妥有序推進(jìn)投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)，鼓勵和指導試點(diǎn)銀行業(yè)金融機構以投貸聯(lián)動(dòng)方式，為科創(chuàng )型制造業(yè)企業(yè)提供持續資金支持，促進(jìn)企業(yè)融資結構合理化，有效降低融資成本。建立銀行及其投資功能子公司、政府貸款風(fēng)險補償基金、融資擔保公司、保險公司間的風(fēng)險分擔和補償機制，有效降低銀行信貸風(fēng)險。鼓勵銀行業(yè)金融機構與外部投資公司、各類(lèi)基金開(kāi)展合作，積極整合各自的資金、信息和管理優(yōu)勢，探索多樣化的投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)，促進(jìn)銀企信息交流共享，實(shí)現合作共贏(yíng)。

（十）完善制造業(yè)兼并重組的融資服務(wù)。推動(dòng)金融機構對兼并重組企業(yè)實(shí)行綜合授信。鼓勵金融機構完善并購貸款業(yè)務(wù)，在綜合考慮并購方的資信狀況、經(jīng)營(yíng)管理能力、財務(wù)穩健性、自籌資本金充足情況，以及并購標的的市場(chǎng)前景、未來(lái)盈利、并購協(xié)同效應等因素的基礎上，合理確定貸款期限和利率，支持企業(yè)通過(guò)兼并重組實(shí)現行業(yè)整合。允許符合條件的制造業(yè)企業(yè)通過(guò)發(fā)行優(yōu)先股、可轉換債券、并購債券等方式籌集兼并重組資金。鼓勵證券公司、資產(chǎn)管理公司、股權投資基金以及產(chǎn)業(yè)投資基金等參與企業(yè)兼并重組，擴大企業(yè)兼并重組資金來(lái)源。

（十一）切實(shí)擇優(yōu)助強，有效防控風(fēng)險。銀行業(yè)金融機構要堅持獨立審貸、自主決策、自擔風(fēng)險原則，擇優(yōu)支持有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)聚集區和企業(yè)，注重從源頭把控風(fēng)險。要發(fā)揮銀行業(yè)同業(yè)溝通、協(xié)調、自律作用，通過(guò)聯(lián)合授信、銀團貸款等方式，形成融資協(xié)同效應，切實(shí)防止多頭授信、過(guò)度授信，避免一哄而上、重復建設形成新的過(guò)剩產(chǎn)能。支持制造業(yè)企業(yè)按照市場(chǎng)化、法制化原則實(shí)施債轉股，合理加大股權融資力度，加強企業(yè)自身債務(wù)杠桿約束，降低企業(yè)杠桿率。要穩妥有序退出過(guò)剩產(chǎn)能領(lǐng)域，對冶金、建材、石化化工、船舶等行業(yè)中有市場(chǎng)、有效益、有技術(shù)、經(jīng)營(yíng)規范的企業(yè)和技改項目，要支持其合理信貸需求。

四、大力發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，加強對制造強國建設的資金支持

（十二）充分發(fā)揮股權融資作用。積極支持符合條件的優(yōu)質(zhì)、成熟制造業(yè)企業(yè)在主板市場(chǎng)上市融資，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域制造業(yè)企業(yè)做優(yōu)做強。加快推進(jìn)高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)在中小企業(yè)板、創(chuàng )業(yè)板、全國中小企業(yè)股份轉讓系統和區域性股權交易市場(chǎng)上市或掛牌融資，充實(shí)中長(cháng)期資本實(shí)力。在上市融資企業(yè)儲備庫里，對創(chuàng )新能力強、成長(cháng)性好的制造業(yè)企業(yè)重點(diǎn)扶持。支持制造業(yè)企業(yè)在境外上市融資，提升中國制造業(yè)企業(yè)的國際競爭力。鼓勵制造業(yè)企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)并購重組，實(shí)現行業(yè)整合和布局調整優(yōu)化，支持中西部地區承接產(chǎn)業(yè)轉移。

（十三）促進(jìn)創(chuàng )業(yè)投資持續健康發(fā)展。進(jìn)一步完善扶持創(chuàng )業(yè)投資發(fā)展的政策體系，促進(jìn)創(chuàng )業(yè)投資發(fā)展，有效彌補創(chuàng )新型、成長(cháng)型制造業(yè)企業(yè)的融資缺口。鼓勵種子基金等各類(lèi)創(chuàng )業(yè)投資基金、天使投資人等創(chuàng )業(yè)投資主體加大對種子期、初創(chuàng )期創(chuàng )新型制造業(yè)企業(yè)的支持力度，通過(guò)提供企業(yè)管理、商業(yè)咨詢(xún)、財務(wù)顧問(wèn)等多元化服務(wù)，支持技術(shù)創(chuàng )新完成從科技研發(fā)到商業(yè)推廣的成長(cháng)歷程。鼓勵創(chuàng )業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金投向“四基”領(lǐng)域重點(diǎn)項目。發(fā)揮先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金、國家新興產(chǎn)業(yè)投資引導基金等作用，鼓勵建立按市場(chǎng)化方式運作的各類(lèi)高端裝備創(chuàng )新發(fā)展基金。

（十四）支持制造業(yè)企業(yè)發(fā)行債券融資。充分發(fā)揮公司信用類(lèi)債券部際協(xié)調機制作用，支持符合條件的制造業(yè)企業(yè)發(fā)行公司債、企業(yè)債、短期融資券、中期票據、永續票據、定向工具等直接融資工具，拓寬融資渠道，降低融資成本，調整債務(wù)結構。設計開(kāi)發(fā)符合先進(jìn)制造業(yè)和戰略新興產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的創(chuàng )新債券品種。支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區的園區運營(yíng)機構發(fā)行雙創(chuàng )專(zhuān)項債務(wù)融資工具，用于建設和改造園區基礎設施，以及為入園入區制造業(yè)企業(yè)提供信用增信等服務(wù)。支持符合條件的優(yōu)質(zhì)制造業(yè)企業(yè)在注冊發(fā)行分層分類(lèi)管理體系下統一注冊、自主發(fā)行多品種債務(wù)融資工具，提升儲架發(fā)行便利。

（十五）支持制造業(yè)領(lǐng)域資產(chǎn)證券化。鼓勵金融機構將符合國家產(chǎn)業(yè)政策、兼顧收益性和導向性的制造業(yè)領(lǐng)域信貸資產(chǎn)作為證券化基礎資產(chǎn)，發(fā)行信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。鼓勵制造業(yè)企業(yè)通過(guò)銀行間市場(chǎng)發(fā)行資產(chǎn)支持票據，以及通過(guò)交易所市場(chǎng)開(kāi)展企業(yè)資產(chǎn)證券化，改善企業(yè)流動(dòng)性狀況。大力推進(jìn)高端技術(shù)裝備、智能制造裝備、節能及新能源裝備等制造業(yè)融資租賃債權資產(chǎn)證券化，拓寬制造業(yè)融資租賃機構資金來(lái)源，更好服務(wù)企業(yè)技術(shù)升級改造。在依法合規、風(fēng)險可控的前提下，鼓勵符合條件的銀行業(yè)金融機構穩妥開(kāi)展不良資產(chǎn)證券化試點(diǎn)，主動(dòng)化解制造業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能領(lǐng)域信貸風(fēng)險。

五、發(fā)揮保險市場(chǎng)作用，助推制造業(yè)轉型升級

（十六）積極開(kāi)發(fā)促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的保險產(chǎn)品。進(jìn)一步鼓勵保險公司發(fā)展企業(yè)財產(chǎn)保險、科技保險、專(zhuān)利保險、安全生產(chǎn)責任保險等保險業(yè)務(wù)，為制造業(yè)提供多方面的風(fēng)險保障。鼓勵發(fā)展制造業(yè)貸款保證保險，支持輕資產(chǎn)科創(chuàng )型高技術(shù)企業(yè)發(fā)展壯大。大力發(fā)展產(chǎn)品質(zhì)量責任保險，提高中國制造品牌信任度。深入推進(jìn)首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償機制試點(diǎn)工作，推動(dòng)重大技術(shù)裝備和關(guān)鍵零部件市場(chǎng)化應用。研究啟動(dòng)重點(diǎn)新材料首批次保險補償機制試點(diǎn)工作。鼓勵地方政府結合本地實(shí)際，建立符合本地制造業(yè)發(fā)展導向的保費補貼和風(fēng)險補償機制。

（十七）擴大保險資金對制造業(yè)領(lǐng)域投資。積極發(fā)揮保險長(cháng)期資金優(yōu)勢，在符合保險資金運用安全性和收益性的前提下，通過(guò)債權、股權、基金、資產(chǎn)支持計劃等多種形式，為制造業(yè)轉型升級提供低成本穩定資金來(lái)源。支持保險機構投資制造業(yè)企業(yè)發(fā)行的優(yōu)先股、并購債券等新型金融工具。鼓勵保險機構與銀行業(yè)金融機構共享信息、優(yōu)勢互補，合作開(kāi)展制造業(yè)領(lǐng)域股債結合、投貸聯(lián)動(dòng)等業(yè)務(wù)。鼓勵有條件的保險機構投資設立制造業(yè)保險資產(chǎn)管理機構。允許保險資金投資制造業(yè)創(chuàng )業(yè)投資基金等私募基金。擴大中國保險投資基金對制造業(yè)轉型升級項目的投入。

六、拓寬融資渠道，積極支持制造業(yè)企業(yè)“走出去”

（十八）拓寬制造業(yè)“走出去”的融資渠道。金融機構要根據企業(yè)“走出去”需要，進(jìn)一步優(yōu)化完善海外機構布局，提高全球化金融服務(wù)能力。要積極運用銀團貸款、并購貸款、項目融資、出口信貸等多種方式，為制造業(yè)企業(yè)在境外開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)提供多元化和個(gè)性化的金融服務(wù)。支持“走出去”企業(yè)以境外資產(chǎn)和股權等權益為抵押獲得貸款，提高企業(yè)融資能力。支持制造業(yè)企業(yè)開(kāi)展外匯資金池、跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)，支持制造業(yè)企業(yè)在全口徑跨境融資宏觀(guān)審慎管理政策框架下進(jìn)行跨境融資。支持符合條件的境內制造業(yè)企業(yè)利用境外市場(chǎng)發(fā)行股票、債券和資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。

（十九）完善對制造業(yè)企業(yè)“走出去”的支持政策。不斷優(yōu)化外匯管理，滿(mǎn)足制造業(yè)企業(yè)“走出去”過(guò)程中真實(shí)、合理的購匯需求。支持制造業(yè)企業(yè)在對外經(jīng)濟活動(dòng)中使用人民幣計價(jià)結算，優(yōu)化對外人民幣貸款項目管理，鼓勵企業(yè)使用人民幣對外貸款和投資。推動(dòng)設立人民幣海外合作基金，為制造業(yè)企業(yè)“走出去”項目提供成本適當的人民幣貸款或投資。鼓勵進(jìn)一步擴大短期出口信用保險規模，加大對中小微企業(yè)和新興市場(chǎng)開(kāi)拓的保障力度。發(fā)揮好中長(cháng)期出口信用保險的風(fēng)險保障作用，實(shí)現大型成套設備出口融資應保盡保。

七、加強政策協(xié)調和組織保障

（二十）深入推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和金融合作。建立和完善工業(yè)和信息化部、人民銀行、銀監會(huì )信息共享和工作聯(lián)動(dòng)機制，加強產(chǎn)業(yè)政策與金融政策的溝通協(xié)調。建立產(chǎn)融信息對接合作平臺，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策信息、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息、金融產(chǎn)品信息交流共享。探索對制造業(yè)部分重點(diǎn)行業(yè)建立企業(yè)“白名單”制度，為金融機構落實(shí)差別化的信貸政策提供參考依據。開(kāi)展產(chǎn)融合作城市試點(diǎn)，促進(jìn)試點(diǎn)城市聚合產(chǎn)業(yè)資源、金融資源、政策資源，支持制造強國建設，鼓勵和引導產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市探索產(chǎn)業(yè)與金融良性互動(dòng)、實(shí)現互利共贏(yíng)。

（二十一）加大貨幣信貸政策的支持力度。保持貨幣政策穩健中性，綜合運用多種流動(dòng)性管理工具，加強預調微調，保持流動(dòng)性水平合理適度，引導貨幣信貸平穩增長(cháng)，營(yíng)造良好的貨幣金融環(huán)境，為制造業(yè)企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng )新、實(shí)現轉型升級創(chuàng )造有利的外部條件。充分發(fā)揮再貸款、再貼現等貨幣政策工具的正向激勵作用，對支持制造業(yè)轉型升級工作成績(jì)突出的金融機構要優(yōu)先予以支持。進(jìn)一步引導銀行業(yè)金融機構完善存貸款利率定價(jià)機制，增強自主理性定價(jià)能力，合理確定對制造業(yè)企業(yè)的貸款利率水平。

（二十二）優(yōu)化政策配套和協(xié)調配合。鼓勵地方政府通過(guò)設立產(chǎn)業(yè)引導基金、股權投資引導基金，按照政府引導、市場(chǎng)化運作、專(zhuān)業(yè)化管理的原則，加大對先進(jìn)制造業(yè)的投資力度，撬動(dòng)各類(lèi)社會(huì )資本支持制造業(yè)轉型升級。積極探索多樣化的信貸風(fēng)險分擔機制，通過(guò)設立風(fēng)險補償基金、政府性擔?；?、應急轉貸基金等方式，支持金融機構加大制造業(yè)領(lǐng)域的信貸投入。進(jìn)一步完善銀行與融資擔保機構的合作機制，建立合理的企業(yè)貸款風(fēng)險分擔和利率協(xié)商機制。進(jìn)一步加強社會(huì )信用體系建設，對惡意逃廢債行為要給予嚴厲打擊，維護金融機構合法權益。

（二十三）加強監督引導和統計監測。建立金融支持制造強國建設工作的部際協(xié)調機制，加強信息溝通和監督引導。人民銀行分支機構、銀監會(huì )、證監會(huì )、保監會(huì )派出機構要根據當地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，適時(shí)研究制定配套金融政策措施，切實(shí)加強對金融機構的指導。要依托行業(yè)主管部門(mén)支持，研究建立支持制造強國建設的金融統計制度，進(jìn)一步加強對高技術(shù)制造業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)融資情況的統計監測分析。

請人民銀行上?？偛?，各分行、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì )（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行會(huì )同所在?。▍^、市）工業(yè)和信息化主管部門(mén)、銀監局、證監局、保監局等部門(mén)，將本意見(jiàn)聯(lián)合轉發(fā)至轄區內相關(guān)機構，并協(xié)調做好本意見(jiàn)的貫徹實(shí)施工作。

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本文關(guān)鍵詞： 銀發(fā), 中國人民銀行, 工業(yè)和信息化部, 銀監會(huì ), 證監會(huì ), 保監會(huì ), 金融, 支持, 制造, 強國, 建設, 指導意見(jiàn)