中央宣傳部司法部全國普法辦關(guān)于加強民法總則學(xué)習宣傳的通知

中央宣傳部司法部全國普法辦關(guān)于加強民法總則學(xué)習宣傳的通知

各省、自治區、直轄市黨委宣傳部、司法廳（局）、普法依法治理領(lǐng)導小組辦公室，新疆生產(chǎn)建設兵團黨委宣傳部、司法局、普法依法治理領(lǐng)導小組辦公室，中央和國家機關(guān)各部、委、辦、局普法辦公室：

《中華人民共和國民法總則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民法總則）已于2017年3月15日經(jīng)第十二屆全國人民代表大會(huì )第五次會(huì )議審議通過(guò)，將于2017年10月1日起施行。這是我國全面推進(jìn)依法治國進(jìn)程中的一件大事。為認真學(xué)習、準確理解、嚴格執行民法總則，讓人民群眾學(xué)好、用好這部法律，現就加強民法總則學(xué)習宣傳通知如下。

一、充分認識認真學(xué)習宣傳民法總則的重要意義

（一）認真學(xué)習宣傳民法總則是更好地維護最廣大人民根本利益的客觀(guān)需要。尊重和保障人民群眾合法權益，是建設中國特色社會(huì )主義法治體系、建設社會(huì )主義法治國家的基本原則。民法總則通過(guò)加強對民事主體合法權益的保護，將憲法確立的保障公民人身權利和財產(chǎn)權利的原則在民事法律中予以體現和落實(shí)。深入學(xué)習宣傳民法總則，讓社會(huì )公眾掌握民法知識，用民法精神引導生產(chǎn)生活，維護切身利益，有利于推動(dòng)實(shí)現公民權利保障的法治化。

（二）認真學(xué)習宣傳民法總則是完善中國特色社會(huì )主義法律體系的必然要求。健全社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟法律制度，是完善中國特色社會(huì )主義法律體系的重要內容。民法總則確立了我國民商事領(lǐng)域的基本規則，為民商事活動(dòng)提供了基本遵循，是健全市場(chǎng)秩序、維護交易安全、促進(jìn)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟健康發(fā)展的重要保障。深入學(xué)習宣傳民法總則，傳播保護產(chǎn)權、維護契約、統一市場(chǎng)、平等交換、公平競爭等基本導向，對于發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，保障經(jīng)濟持續健康發(fā)展具有積極意義。

（三）認真學(xué)習宣傳民法總則是全面依法治國的重要舉措。民法是民事領(lǐng)域的基礎性、綜合性法律，它規范人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系，涉及社會(huì )和經(jīng)濟生活的方方面面，同每個(gè)民事主體都密切相關(guān)。民法總則與國家其他領(lǐng)域的法律規范一起，支撐著(zhù)國家治理體系。深入學(xué)習宣傳民法總則，是構建民事領(lǐng)域治理規則的基礎工作，將為提高國家治理能力營(yíng)造良好的法治氛圍，為推進(jìn)全面依法治國作出重要貢獻。

二、全面準確學(xué)習宣傳民法總則，深刻理解和把握民法總則的精神實(shí)質(zhì)和主要內容

（一）要把弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)融入民法總則宣傳全過(guò)程。突出宣傳進(jìn)一步把社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)融入法治建設的重大意義，宣傳社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)包含的自由、平等、公正、法治等主要內容。廣泛宣傳民法總則堅持社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的鮮明導向，確立平等、自愿、公平、誠信、守法、綠色等基本原則，維護公序良俗、匡正社會(huì )風(fēng)氣、構建誠信社會(huì )等方面的重要內容。大力宣傳民法總則中包含的中華優(yōu)秀傳統文化的思想精神，弘揚講仁愛(ài)、重民本、尚和合、求大同等核心思想理念，讓民法的理念和原則不僅成為法律的約束，也成為道德的準則。大力宣傳民法總則中所繼承的中華優(yōu)秀法律文化，更充分地展現其時(shí)代價(jià)值，讓民法總則的民族性更加彰顯。

（二）要突出民法總則基本內容的宣傳，讓民法知識家喻戶(hù)曉。重點(diǎn)宣傳民法總則關(guān)于民事主體的相關(guān)規定，宣傳自然人、法人、非法人組織民事權利能力、民事行為能力等內容。重點(diǎn)宣傳民法總則關(guān)于民事權利的相關(guān)規定，宣傳民事權利的種類(lèi)、內涵和保護原則等內容。重點(diǎn)宣傳民法總則關(guān)于民事法律行為和代理的相關(guān)規定，宣傳民事法律行為的成立、生效，代理的形式、效力等內容。重點(diǎn)宣傳民法總則關(guān)于民事責任和訴訟時(shí)效的相關(guān)規定，宣傳民事責任的履行方式、訴訟時(shí)效的起算、中斷、中止等內容。

（三）要注重民法基本原則的宣傳，讓民法精神深入人心。大力宣傳民法總則確立的平等原則，民事主體在民事活動(dòng)中的法律地位一律平等。大力宣傳民法總則確立的自愿原則，民事主體按照自己的意思設立、變更、終止民事法律關(guān)系。大力宣傳民法總則確立的公平原則，民事主體從事民事活動(dòng)應當合理確定各方的權利和義務(wù)。大力宣傳民法總則確立的誠信原則，民事主體從事民事活動(dòng)，應當秉持誠實(shí)，恪守承諾。大力宣傳民法總則確立的守法原則，民事主體從事民事活動(dòng)，不得違反法律，不得違背公序良俗。大力宣傳民法總則確立的綠色原則，民事主體從事民事活動(dòng)，應當有利于節約資源、保護生態(tài)環(huán)境。

三、創(chuàng )新宣傳形式，努力增強民法總則宣傳的實(shí)效

（一）組織開(kāi)展集中宣傳。從現在起到今年10月1日民法總則正式實(shí)施前后，各地各部門(mén)要抓住有利時(shí)機，結合本地本部門(mén)實(shí)際，集中時(shí)間、集中力量組織開(kāi)展民法總則宣傳月、宣傳周、宣傳日等活動(dòng)。要在全國范圍內廣泛開(kāi)展民法總則專(zhuān)題講座活動(dòng)，在領(lǐng)導干部、國家公務(wù)人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員等普法對象中，開(kāi)展集中的民法總則宣傳教育。

（二）切實(shí)加強日常宣傳。要把民法總則宣傳與“法律六進(jìn)”活動(dòng)有機結合，推動(dòng)民法總則法律知識進(jìn)機關(guān)、進(jìn)鄉村、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位。要把民法總則法律知識融入群眾生活，充分利用廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所和公共活動(dòng)場(chǎng)所電子顯示屏、服務(wù)窗口觸摸屏、公交移動(dòng)電視屏等推送民法總則相關(guān)知識，使民法總則抬頭看得見(jiàn)，用時(shí)找得到。要充分發(fā)揮普法講師團和普法志愿者作用，深入基層、深入群眾，采取生動(dòng)活潑、群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式，開(kāi)展民法總則學(xué)習宣傳。

（三）積極開(kāi)展以案釋法。要緊密結合社會(huì )熱點(diǎn)事件和人民群眾普遍關(guān)心的民事法律熱點(diǎn)問(wèn)題，組織開(kāi)展有針對性的民法總則宣傳活動(dòng)。要在司法、執法和提供法律援助、代理訴訟等法律服務(wù)中，向當事人釋法說(shuō)理，在服務(wù)群眾中教育群眾。要充分運用庭審直播、案件旁聽(tīng)、民事典型案例宣講等有效形式，不斷提高以案釋法的社會(huì )影響力。

（四）切實(shí)加強媒體傳播。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等傳統傳媒作用，組織開(kāi)展有深度的民法總則宣傳活動(dòng)，努力形成宣傳聲勢。要依托各類(lèi)網(wǎng)站、微博、微信、手機客戶(hù)端等現代傳播平臺，通過(guò)文字、圖片、視頻、動(dòng)漫等形式，組織開(kāi)展靈活生動(dòng)的網(wǎng)上宣傳，實(shí)現宣傳的全天候、廣覆蓋。要廣泛組織開(kāi)展網(wǎng)上法律知識競賽、法治動(dòng)漫微電影作品征集等新媒體主題宣傳活動(dòng)，不斷增強民法總則宣傳教育的吸引力和感染力。

各地各部門(mén)要把學(xué)習宣傳民法總則作為推動(dòng)全社會(huì )培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的重要舉措和“七五”普法重要任務(wù)，認真研究制定學(xué)習宣傳計劃和具體宣傳方案，加強領(lǐng)導、明確責任、精心組織，確保民法總則宣傳深入開(kāi)展。各地各部門(mén)學(xué)習宣傳民法總則情況，請及時(shí)報中宣部宣教局、司法部法制宣傳司。
 

中央宣傳部

司法部

全國普法辦

2017年3月31日

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