國糧調〔2017〕66號《國家發(fā)展改革委國家糧食局財政部中國農業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于做好2017年小麥稻谷和油菜籽收購工作的通知》

國家發(fā)展改革委國家糧食局財政部中國農業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于做好2017年小麥稻谷和油菜籽收購工作的通知

國糧調〔2017〕66號

各省、自治區、直轄市發(fā)展改革委、糧食局、財政廳（局），中國農業(yè)發(fā)展銀行各省、自治區、直轄市分行，中國儲備糧管理總公司、中糧集團有限公司、中國航空工業(yè)集團公司：

為認真落實(shí)中央1號文件和中央經(jīng)濟工作會(huì )議、中央農村工作會(huì )議精神，2017年堅持并完善稻谷、小麥最低收購價(jià)政策，繼續由地方政府負責組織油菜籽市場(chǎng)化收購?，F就做好2017年小麥、稻谷和油菜籽收購工作有關(guān)事項通知如下：

一、高度重視加強組織領(lǐng)導

小麥、稻谷和油菜籽是主要的口糧和油料品種，做好收購工作，對于促進(jìn)農業(yè)穩定發(fā)展和農民持續增收、推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，貫徹實(shí)施國家糧食安全戰略、維護糧食市場(chǎng)穩定具有十分重要的意義。各地和有關(guān)中央企業(yè)要進(jìn)一步提高思想認識，從講政治、顧大局的高度，以強烈的責任感和使命感，周密部署、扎實(shí)工作，圓滿(mǎn)完成小麥、稻谷和油菜籽收購工作任務(wù)。要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，主要領(lǐng)導同志親自部署親自抓，分管負責同志具體負責具體抓，層層壓實(shí)責任。各地要建立健全聯(lián)席會(huì )議工作機制，強化部門(mén)協(xié)同協(xié)作，明確分工，形成合力，統籌推進(jìn)。要組織力量深入一線(xiàn)指導收購工作，隨時(shí)了解掌握新情況、活情況；對發(fā)現的新問(wèn)題，要及時(shí)研究解決，確保不出現農民“賣(mài)糧難”。

二、提前做好各項收購準備

各地和有關(guān)中央企業(yè)要抓緊研究制定針對性、操作性強的收購工作方案，細化實(shí)化相關(guān)措施。收儲矛盾突出的地區，要有收購應急預案，做到有備無(wú)患。要抓緊做好倉容準備，摸清倉容和分布情況，抓好騰倉并庫、調銷(xiāo)減庫、倉容建設和維修改造。積極落實(shí)庫存糧食消化相關(guān)措施，分品種、分品質(zhì)、分年份精準施策，緩解庫存壓力。充分利用社會(huì )倉容，千方百計擴大收儲能力。提前備好收購場(chǎng)地、計量器具、檢化驗儀器等，及早組織開(kāi)展質(zhì)檢、計量、統計、會(huì )計、保管等一線(xiàn)人員的業(yè)務(wù)培訓。農發(fā)行要充分發(fā)揮收購資金供應的主渠道作用。各地糧食部門(mén)要主動(dòng)加強與農發(fā)行等各類(lèi)金融機構的溝通協(xié)調，多渠道籌集收購資金，確保及時(shí)足額兌付農民售糧款。

三、積極開(kāi)展市場(chǎng)化糧油收購

各地要充分利用支持訂單收購、加工收購、打造品牌等措施，鼓勵多元市場(chǎng)主體積極參與糧食收購，引導農民根據市場(chǎng)需求發(fā)展生產(chǎn)，增加優(yōu)質(zhì)綠色糧食供給，進(jìn)一步活躍市場(chǎng)、促進(jìn)流通。利用產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)作平臺，強化糧食產(chǎn)銷(xiāo)銜接，組織銷(xiāo)區企業(yè)到產(chǎn)區采購糧源，加強政府對糧源調度、運力保障的協(xié)調，緩解產(chǎn)區收購壓力，保障銷(xiāo)區市場(chǎng)供應。要充分發(fā)揮地方儲備輪換對糧食收購的促進(jìn)作用。積極探索通過(guò)國家糧食電子交易平臺開(kāi)展市場(chǎng)化糧油購銷(xiāo)。國有及國有控股企業(yè)要按照“購得進(jìn)、銷(xiāo)得出、能盈利”的原則，積極開(kāi)展自營(yíng)收購，早收糧、多收糧、多儲糧，在經(jīng)營(yíng)中創(chuàng )造效益。鼓勵糧食企業(yè)與種糧大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體建立長(cháng)期穩定的合作關(guān)系。探索建立包括訂單生產(chǎn)、烘干清理、收儲加工、質(zhì)量檢測、營(yíng)銷(xiāo)促銷(xiāo)和信息服務(wù)等在內的一體化糧食產(chǎn)后服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，切實(shí)解決糧食收獲后儲存難、保質(zhì)難等實(shí)際問(wèn)題。各地要積極組織開(kāi)展油菜籽市場(chǎng)化收購，統籌采取地方儲備油輪換吞吐、鼓勵加工企業(yè)收購、支持品牌化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等措施，引導各類(lèi)企業(yè)按照依質(zhì)論價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則做好油菜籽收購工作，確保市場(chǎng)基本穩定。

四、切實(shí)抓好政策性糧食收購

2017年，小麥、早秈稻、中晚秈稻、粳稻最低收購價(jià)分別為每50公斤118元、130元、136元和150元（三等）。有關(guān)省份和中儲糧公司要繼續按照《關(guān)于印發(fā)小麥和稻谷最低收購價(jià)執行預案的通知》（國糧調〔2016〕55號）規定，嚴格執行小麥、稻谷國家標準、食品安全標準和《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于執行糧油質(zhì)量國家標準有關(guān)問(wèn)題的規定〉的通知》（國糧發(fā)〔2010〕178號）；按照《租賃社會(huì )糧食倉儲設施收儲國家政策性糧食的指導意見(jiàn)（試行）》（國糧檢〔2016〕106號）要求，落實(shí)“四個(gè)共同”，抓好組織實(shí)施。要提前做好預案啟動(dòng)準備工作，統籌糧源分布合理確定收購網(wǎng)點(diǎn)，方便農民售糧。密切關(guān)注市場(chǎng)行情變化，符合預案啟動(dòng)條件時(shí)要及時(shí)按程序報批后啟動(dòng)預案。各收購網(wǎng)點(diǎn)要做到價(jià)格上榜、標準上墻、樣品上柜，切實(shí)增強為農服務(wù)意識，積極開(kāi)展便民服務(wù)。要嚴格把好最低收購價(jià)糧食驗收關(guān)，嚴格執行《糧食質(zhì)量安全監管辦法》（國家發(fā)展改革委令第42號）有關(guān)規定，強化庫存監管，確保入庫糧食數量真實(shí)、質(zhì)量合格、儲存安全。農發(fā)行按照預案要求保證收購資金供應。在執行國家最低收購價(jià)政策的省份，不符合最低收購價(jià)政策質(zhì)量和安全標準的小麥和稻谷，由各地按照糧食安全省長(cháng)責任制的要求組織收購處置，處置費用可在省級糧食風(fēng)險基金中列支，風(fēng)險基金不足部分由省級財政負擔并列入省級預算解決；其他地區根據當地實(shí)際開(kāi)展地方政策性糧食收儲。

五、切實(shí)維護收購市場(chǎng)秩序

各地要督促指導糧食收購企業(yè)采取切實(shí)有效措施加大為農服務(wù)力度，建立中央、地方糧企協(xié)調機制，加強收購市場(chǎng)管理，積極開(kāi)展便民服務(wù)。依法依規加大對執行糧食收購政策的監督檢查力度，嚴防發(fā)生壓級壓價(jià)、拖欠農民售糧款等損害農民利益行為，確保政策落實(shí)不出偏差、不打折扣，確保中央惠農政策落到實(shí)處。對違反國家糧食收購政策涉糧案件，必須嚴厲查處，切實(shí)保護糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費者的合法權益，維護糧食流通秩序。要壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)和儲糧安全的主體責任，嚴格執行操作規程和工作制度，避免發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失；加大儲糧安全隱患排查力度，早預防、早發(fā)現、早排除，確保糧食收購質(zhì)量和儲糧安全。

六、加強政策宣傳和市場(chǎng)監測

要通過(guò)電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )、廣播、公示欄等多種形式，廣泛宣傳解讀糧食收購政策，做到家喻戶(hù)曉，引導農民適時(shí)適價(jià)售糧。主動(dòng)回應社會(huì )和媒體關(guān)切，妥善處理存在的問(wèn)題，為收購工作營(yíng)造良好的社會(huì )輿論氛圍。加強與農業(yè)、統計、氣象等部門(mén)的溝通對接，做好收獲糧食質(zhì)量安全監測與測報工作，隨時(shí)了解和掌握糧食產(chǎn)量和質(zhì)量安全等情況。深入開(kāi)展調查研究，加強糧食收購進(jìn)度和價(jià)格監測預警，密切跟蹤市場(chǎng)變化，加強形勢分析研判，及時(shí)發(fā)布糧食生產(chǎn)、質(zhì)量和收購進(jìn)展、市場(chǎng)價(jià)格等信息，為農民售糧和企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供必要的信息服務(wù)。有關(guān)收購進(jìn)展情況及時(shí)報國家有關(guān)部門(mén)。

2017年小麥、稻谷和油菜籽收購工作，任務(wù)艱巨、責任重大，各地各相關(guān)單位要牢固樹(shù)立大局意識、責任意識，積極作為、綜合施策、勇于擔當，充分發(fā)揮各方面積極性，確保收購工作平穩有序推進(jìn)。
 

國家發(fā)展和改革委員會(huì ) 國家糧食局

財政部 中國農業(yè)發(fā)展銀行

2017年4月17日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/law/18439.html

本文關(guān)鍵詞： 國糧調, 國家發(fā)展改革委, 國家糧食局, 財政部, 中國農業(yè)發(fā)展銀行, 2017年, 小麥, 稻谷, 油菜籽, 收購, 通知