教黨函〔2017〕27號 中共教育部黨組關(guān)于印發(fā)《推進(jìn)直屬機關(guān)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化的實(shí)施方案》的通知

中共教育部黨組關(guān)于印發(fā)《推進(jìn)直屬機關(guān)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化的實(shí)施方案》的通知

教黨函〔2017〕27號

 

 

部?jì)雀魉揪?、各直屬單位黨組織：

《推進(jìn)直屬機關(guān)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化的實(shí)施方案》已經(jīng)部黨組會(huì )審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

各單位黨組織要高度重視，把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化作為全面從嚴治黨的戰略性、基礎性工程，結合實(shí)際，研究制訂具體方案，切實(shí)抓常抓細抓長(cháng)。具體方案于15個(gè)工作日內報直屬機關(guān)黨委，有關(guān)貫徹落實(shí)情況和成效及時(shí)報送。
 

 

中共教育部黨組

2017年4月19日
 

 

 

 

推進(jìn)直屬機關(guān)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化的實(shí)施方案

 

 

推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，是黨中央著(zhù)眼加強思想教育和理論武裝、推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展作出的重要決策部署。根據中辦印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化的意見(jiàn)》精神，為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì )精神，推動(dòng)直屬機關(guān)各級黨組織切實(shí)執行《關(guān)于在全體黨員中開(kāi)展"學(xué)黨章黨規、學(xué)系列講話(huà)，做合格黨員"學(xué)習教育方案》，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，特制定本實(shí)施方案。

一、基本目標要求

把思想教育作為首要任務(wù)，堅持用黨章黨規規范直屬機關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部行為，用習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作，堅持學(xué)思踐悟、知行合一，堅持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng )新、求實(shí)效，不斷增強黨組織和黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不斷增強黨內政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰斗性，不斷增強各級黨組織自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，確保黨員領(lǐng)導干部忠誠干凈擔當、發(fā)揮表率作用，確保廣大黨員黨性堅強、發(fā)揮先鋒模范作用，切實(shí)為辦好人民滿(mǎn)意的教育，以教育現代化支撐國家現代化提供堅強組織保證。

堅持融入日常、抓在經(jīng)常，做到“四個(gè)納入”，即把“兩學(xué)一做”學(xué)習教育納入黨建規劃、納入年度工作要點(diǎn)、納入黨的組織生活制度體系、納入年度考核。各單位黨組織要以“三會(huì )一課”為基本制度，以黨支部為基本單位，把“兩學(xué)一做”作為黨員教育的基本內容，長(cháng)期堅持、形成常態(tài)。突出問(wèn)題導向，各級黨組織要建立完善及時(shí)發(fā)現和解決問(wèn)題的有效機制，帶著(zhù)問(wèn)題學(xué)，針對問(wèn)題改，把解決問(wèn)題貫穿學(xué)習教育全過(guò)程；注重以上率下，部黨組及黨組成員、各單位領(lǐng)導班子及成員要定期參加集體學(xué)習，積極參加雙重組織生活，切實(shí)發(fā)揮帶頭示范作用；強化主體作用，基層黨支部要充分發(fā)揮工作的積極性主動(dòng)性創(chuàng )造性，不斷探索創(chuàng )新黨內教育和組織生活的有效方法；堅持常抓不懈，各級黨組織要防止和克服緊一陣松一陣、表面化形式化、學(xué)習教育與思想工作實(shí)際“兩張皮”等不良傾向。

二、學(xué)習內容安排

堅持讀原著(zhù)、學(xué)原文、悟原理，聯(lián)系實(shí)際學(xué)、帶著(zhù)問(wèn)題學(xué)、不斷跟進(jìn)學(xué)，領(lǐng)會(huì )掌握基本精神、基本內容、基本要求，做到學(xué)而信、學(xué)而思、學(xué)而行。

1.學(xué)習黨章黨規

深入學(xué)習《中國共產(chǎn)黨章程》，深刻認識黨章是管黨治黨的總規矩總遵循，深入領(lǐng)會(huì )黨的性質(zhì)、宗旨、指導思想、奮斗目標、組織原則、優(yōu)良作風(fēng)，深入領(lǐng)會(huì )黨員條件和義務(wù)、權利，牢記入黨誓詞，明確做合格共產(chǎn)黨員的標準和條件。黨員領(lǐng)導干部要在全面把握基本內容的基礎上，進(jìn)一步明確“四個(gè)服從”的要求，掌握黨的領(lǐng)導干部必須具備的六項基本條件。

深入學(xué)習《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》《中國共產(chǎn)黨問(wèn)責條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等，積極踐行黨內法規有關(guān)要求。

2.學(xué)習系列講話(huà)

深入學(xué)習《習近平談治國理政》《習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)讀本（2016年版）》《習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)文章選編（領(lǐng)導干部讀本）》，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習最新講話(huà)精神，深刻認識講話(huà)的重大理論意義和實(shí)踐意義，深刻理解講話(huà)的時(shí)代背景、鮮明主題、科學(xué)體系，準確把握蘊含其中的治國理政新理念新思想新戰略，領(lǐng)會(huì )掌握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法。要把學(xué)習習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)同學(xué)習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)緊密結合起來(lái)。

編印《習近平關(guān)于教育工作重要論述摘編》。結合教育工作實(shí)際，系統學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于教育工作的重要論述和指示精神，進(jìn)一步明確本領(lǐng)域工作的思路和目標，研究提出加強和改進(jìn)工作的具體措施。

三、查找解決問(wèn)題

堅持學(xué)做結合、以學(xué)促做、知行合一，突出針對性，敢于直面問(wèn)題，勇于自我革命，把查找解決問(wèn)題作為“兩學(xué)一做”學(xué)習教育的著(zhù)眼點(diǎn)、落腳點(diǎn)。

1.黨員重點(diǎn)查找解決的問(wèn)題

黨員要對照黨章黨規，對照系列講話(huà)，對照先進(jìn)典型，把自己擺進(jìn)去，經(jīng)常自省修身，打掃思想灰塵、進(jìn)行“黨性體檢”，重點(diǎn)圍繞以下四個(gè)方面進(jìn)行查找分析：

（一）理想信念是否堅定。堅守黨的信仰信念，牢記黨的歷史使命，把正確的理想追求轉化為行動(dòng)的力量，在各自崗位上發(fā)揮先鋒模范作用。

（二）對黨是否忠誠老實(shí)。必須增強黨的意識，時(shí)刻牢記自己第一身份是黨員，加強黨性鍛煉，聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走，在黨言黨、在黨愛(ài)黨、在黨護黨、在黨為黨。

（三）大是大非面前是否旗幟鮮明。堅持正確的政治方向，增強政治敏銳性和政治鑒別力，敢于同各種錯誤思想、錯誤言論作斗爭。

（四）是否做到在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。始終做到向黨中央看齊、向黨的理論和路線(xiàn)方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，堅決維護黨中央的權威。要通過(guò)查找，著(zhù)力解決黨的意識不強、組織觀(guān)念不強、發(fā)揮作用不夠等問(wèn)題。

2.各單位黨組織重點(diǎn)查找解決的問(wèn)題

重點(diǎn)圍繞以下三個(gè)方面進(jìn)行查找分析：

（一）是否落實(shí)全面從嚴治黨主體責任。樹(shù)立抓好黨建是最大政績(jì)的意識，堅持思想建黨和制度治黨相結合，把從嚴的要求貫穿黨的建設全過(guò)程、各方面。

（二）是否堅決執行黨的理論和路線(xiàn)方針政策。堅持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，全面貫徹執行黨的基本路線(xiàn)，認真貫徹新發(fā)展理念。

（三）是否認真堅持民主集中制。堅持集體領(lǐng)導制度，實(shí)行集體領(lǐng)導和個(gè)人分工負責相結合，重要決策注重聽(tīng)取下級黨組織和黨員群眾意見(jiàn)等。要通過(guò)查找，著(zhù)力解決黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨寬松軟等問(wèn)題。

3.黨支部重點(diǎn)查找解決的問(wèn)題

重點(diǎn)圍繞以下三個(gè)方面進(jìn)行查找分析：

（一）組織生活是否經(jīng)常、認真、嚴肅。按照規定要求和程序開(kāi)展組織生活，不走過(guò)場(chǎng)，形式多樣、氛圍莊重。

（二）黨員教育管理監督是否嚴格、規范。認真組織黨員開(kāi)展政治理論學(xué)習，經(jīng)常與黨員干部談話(huà)交心，深入了解黨員干部的思想狀況，做好黨員思想工作。

（三）團結教育服務(wù)群眾是否有力、到位。堅持以人為本，建立健全內部激勵關(guān)懷幫扶機制，熱情幫助黨員、職工解決實(shí)際困難。要通過(guò)查找，著(zhù)力解決政治功能不強、組織軟弱渙散、從嚴治黨缺位等問(wèn)題。

四、推進(jìn)落實(shí)舉措

1.切實(shí)抓好理論學(xué)習中心組學(xué)習。部黨組每年研究制定《部黨組理論學(xué)習中心組及司局級以上干部集體學(xué)習方案》，將學(xué)習黨章黨規、學(xué)習系列講話(huà)作為重要內容，重點(diǎn)開(kāi)展圍繞中心、服務(wù)大局戰略層面的學(xué)習，黨組成員自己學(xué)、自己講，每季度安排集體學(xué)習研討。各單位每年研究制定本單位領(lǐng)導班子理論學(xué)習中心組學(xué)習計劃并報機關(guān)黨委備案。以中心組學(xué)習為引領(lǐng)，帶動(dòng)基層黨支部開(kāi)展形式多樣的學(xué)習活動(dòng)。黨支部每年制訂學(xué)習計劃，報上級黨組織備案。

2.大力推動(dòng)個(gè)人自學(xué)。處級以上黨員領(lǐng)導干部每年根據自身實(shí)際制訂個(gè)人自學(xué)計劃或學(xué)習清單，報所在黨支部備案?；鶎狱h支部根據實(shí)際情況，對黨員自學(xué)提出要求，年底結合民主評議開(kāi)展“承諾踐諾評諾”。鼓勵黨員創(chuàng )新形式，積極運用微黨課、微動(dòng)漫、微視頻等開(kāi)展多樣化學(xué)習。引導黨員利用共產(chǎn)黨員網(wǎng)、支部工作APP、微信和直屬機關(guān)干部網(wǎng)絡(luò )學(xué)院等開(kāi)展在線(xiàn)學(xué)習。

3.認真落實(shí)“三會(huì )一課”制度?；鶎狱h支部充分發(fā)揮教育管理黨員的主體作用，運用“三會(huì )一課”制度抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習教育。“三會(huì )一課”突出政治學(xué)習和教育，突出黨性鍛煉，以學(xué)習黨章黨規、學(xué)習習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)為主要內容，堅決防止表面化、形式化、娛樂(lè )化、庸俗化。認真落實(shí)《教育部直屬機關(guān)“三會(huì )一課”制度實(shí)施細則》。每月召開(kāi)1次支委會(huì )，重點(diǎn)學(xué)習黨規和重要的制度文件等，對本支部學(xué)習作出階段性安排；每季度召開(kāi)1次支部黨員大會(huì )，重點(diǎn)開(kāi)展交流式學(xué)習，把好的個(gè)人學(xué)習成果與支部其他黨員分享；每月至少召開(kāi)1次黨小組會(huì )，重點(diǎn)結合業(yè)務(wù)工作開(kāi)展集中研討式學(xué)習；支部書(shū)記帶頭講黨課，黨員至少每半年上1次黨課。黨支部每年制訂“三會(huì )一課”計劃并報上級黨組織備案。

4.積極開(kāi)展主題黨日活動(dòng)。鼓勵基層黨支部赴紅色教育基地等開(kāi)展豐富多彩的主題黨日活動(dòng)。支部每年至少組織開(kāi)展1次主題突出、特色鮮明的黨日活動(dòng)，確保每名黨員都有參加的機會(huì )。主題黨日活動(dòng)要與“兩學(xué)一做”緊密結合，與“三會(huì )一課”、志愿服務(wù)、助學(xué)助困等相結合。倡導支部之間聯(lián)合舉辦主題黨日活動(dòng)。

5.認真組織開(kāi)展民主生活會(huì )和組織生活會(huì )。根據中央統一部署，每年圍繞主題召開(kāi)民主生活會(huì )和組織生活會(huì )。認真落實(shí)《教育部直屬機關(guān)民主生活會(huì )和組織生活會(huì )規程》。民主生活會(huì )每年召開(kāi)1次，一般安排在第四季度；組織生活會(huì )每年至少召開(kāi)1次。按照“四必談”要求進(jìn)行認真的談心談話(huà)，廣泛聽(tīng)取多方意見(jiàn)，聯(lián)系思想工作實(shí)際查找問(wèn)題。民主生活會(huì )和組織生活會(huì )要嚴肅認真開(kāi)展批評和自我批評，堅持“團結—批評—團結”，嚴于自我解剖，熱忱幫助同志，切實(shí)推動(dòng)問(wèn)題的解決。

6.認真開(kāi)展民主評議黨員。認真落實(shí)《教育部直屬機關(guān)民主評議黨員工作規程》。每年以黨支部為單位召開(kāi)全體黨員會(huì )議，組織黨員開(kāi)展民主評議。對照“政治合格、執行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格”的黨員標準，按照個(gè)人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進(jìn)行評議。黨員人數較多的黨支部，個(gè)人自評和黨員互評可分黨小組進(jìn)行。民主評議前，支部班子成員要與每名黨員談心談話(huà)。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現，確定評議等次，對優(yōu)秀黨員予以表?yè)P；對有不合格表現的黨員，按照黨章和黨內有關(guān)規定，區別不同情況，嚴格穩慎處置。

7.推動(dòng)黨員立足崗位作表率、當先鋒。直屬機關(guān)各級黨組織要結合落實(shí)部黨組年度中心工作和本單位重點(diǎn)工作，進(jìn)一步明確黨員干部職責任務(wù)，提出黨員發(fā)揮作用的具體要求，推動(dòng)黨員干部立足崗位、創(chuàng )先爭優(yōu)。每年確定一批重點(diǎn)調研課題，推動(dòng)部機關(guān)黨員干部深入基層調查研究，密切聯(lián)系廣大師生，加強服務(wù)指導。直屬單位要結合本單位的工作特點(diǎn)，積極推動(dòng)黨員掛牌上崗、亮明身份，創(chuàng )建黨員示范崗和黨員責任區。直屬機關(guān)黨委每?jì)赡杲M織開(kāi)展“兩優(yōu)一先”評選表彰，每年組織評選黨員先鋒崗和優(yōu)秀創(chuàng )新工作案例。

8.創(chuàng )建基層黨支部示范點(diǎn)。認真落實(shí)《教育部直屬機關(guān)黨支部工作質(zhì)量標準的若干規定》，推動(dòng)基層黨支部提升整體功能。督促支部按期進(jìn)行換屆，著(zhù)力整頓軟弱渙散基層黨支部。配齊配強黨支部班子特別是支部書(shū)記，把優(yōu)秀黨員選拔到支部書(shū)記崗位。立足支部實(shí)際工作，圍繞學(xué)習教育、嚴格組織生活等重點(diǎn)內容，探索形成務(wù)實(shí)管用的支部工作法。遴選建設一批基層優(yōu)秀黨支部，組織開(kāi)展現場(chǎng)觀(guān)摩活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，使基層黨支部真正成為教育黨員的學(xué)校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘。

五、加強組織領(lǐng)導

直屬機關(guān)各單位黨組織要把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化作為全面從嚴治黨的戰略性、基礎性工程，高度重視，精心組織，抓常抓細抓長(cháng)。

1.抓好責任落實(shí)。各單位黨組織要切實(shí)履行主體責任，每年專(zhuān)題研究本單位黨建工作，把“兩學(xué)一做”作為重要內容，制定具體工作舉措。設黨委、黨總支的單位要加強督促指導把關(guān)，對所轄黨支部進(jìn)行全覆蓋、全過(guò)程指導，幫助黨支部制訂計劃，派員參加黨支部各項活動(dòng)。要把“兩學(xué)一做”作為教育行政學(xué)院主體班次和機關(guān)黨校黨員干部教育培訓的重要內容。要大力選樹(shù)先進(jìn)典型，積極宣傳踐行“兩學(xué)一做”優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡，營(yíng)造良好的環(huán)境氛圍。各級黨組織要通過(guò)隨機抽查、專(zhuān)項督查、重點(diǎn)約談等方式，更好推動(dòng)學(xué)習教育和問(wèn)題整改。

2.堅持領(lǐng)導帶頭。黨員領(lǐng)導干部要把“兩學(xué)一做”作為錘煉黨性的基本功、必修課，加強政治能力訓練，加強政治歷練，帶頭旗幟鮮明講政治，自覺(jué)把講政治貫穿于日常工作生活全過(guò)程、貫穿于黨性鍛煉全過(guò)程，時(shí)刻牢記自己第一身份是黨員。要帶頭強化黨性修養，嚴格執行雙重組織生活制度，積極參加學(xué)習，主動(dòng)談體會(huì )，主動(dòng)參加組織生活會(huì )、民主評議，每年到所在支部講1次黨課。要帶頭擔當負責，踐行“三嚴三實(shí)”要求，履職盡責、奮發(fā)有為，敢于擔當、建功立業(yè)，重實(shí)干、務(wù)實(shí)功、辦實(shí)事、求實(shí)效。要帶頭嚴格自律，嚴格執行中央八項規定精神，密切聯(lián)系群眾，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，嚴格要求自己和身邊工作人員，注重家庭、家教、家風(fēng)，保持清正廉潔的政治本色。

3.實(shí)施“四基”工程。以“基層黨組織建設質(zhì)量提升計劃”為抓手，推動(dòng)基層黨支部建立健全基本制度；每年舉辦基層黨支部書(shū)記及其他黨務(wù)干部學(xué)習培訓班，切實(shí)提高抓支部建設的基本技能；推動(dòng)有條件的單位設立黨建工作宣傳欄、展示區，建設黨員活動(dòng)室、學(xué)習閱覽室，配齊黨旗和黨徽胸章等，為學(xué)習教育提供基本條件；每個(gè)支部配齊《中國共產(chǎn)黨章程》和重要黨內法規及黨的十八以來(lái)黨員必讀書(shū)籍，按年度建立學(xué)習教育檔案卷宗，完善學(xué)習教育的基本資料。

4.嚴格考核問(wèn)責。年底，把組織開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育情況作為各單位“述職述廉述黨建”的重要內容，作為評判黨組織和黨組織書(shū)記履行管黨治黨責任情況的重要依據。機關(guān)黨委每年派出黨建工作聯(lián)系員，采取隨機抽查等方式，直接深入基層黨支部了解黨員學(xué)習情況，及時(shí)發(fā)現和解決苗頭性、傾向性問(wèn)題。不定期組織開(kāi)展工作經(jīng)驗交流會(huì )，及時(shí)總結交流新鮮經(jīng)驗，發(fā)現和解決存在問(wèn)題。對工作落實(shí)不力、搞形式走過(guò)場(chǎng)的，要嚴肅批評、追責問(wèn)責。

各單位黨組織結合實(shí)際，強化自身特色，研究提出貫徹落實(shí)的具體方案，請于15個(gè)工作日內報告直屬機關(guān)黨委。

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本文關(guān)鍵詞： 教黨函, 中共教育部黨組, 直屬機關(guān), 兩學(xué)一做, 教育, 常態(tài)化, 制度化, 實(shí)施方案, 通知