《電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議處理規定》國家電力監管委員會(huì )令第21號（全文）

國家電力監管委員會(huì )令第21號

《電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議處理規定》已經(jīng)2006年10月26日國家電力監管委員會(huì )主席辦公會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2007年1月1日起施行。
 

主席　 柴松岳

二○○六年十一月二日
 

電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議處理規定
 

第一條　為了規范電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議處理行為，促進(jìn)電網(wǎng)公平、無(wú)歧視開(kāi)放，保證電力交易正常進(jìn)行，保障電力系統安全穩定運行，維護電力企業(yè)合法權益和社會(huì )公共利益，根據《電力監管條例》，制定本規定。

第二條　本規定所稱(chēng)電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議，包括電力并網(wǎng)爭議和電力互聯(lián)爭議。電力并網(wǎng)爭議是指發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)達不成并網(wǎng)調度協(xié)議，影響電力交易正常進(jìn)行的爭議；電力互聯(lián)爭議是指電網(wǎng)企業(yè)之間達不成互聯(lián)調度協(xié)議，影響電力交易正常進(jìn)行的爭議。

第三條　國家電力監管委員會(huì )及其派出機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)電力監管機構）處理電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議應當遵循合理、合法、公正、高效的原則。

電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議可能危及電力系統安全穩定運行或者造成其他重大影響的，電力監管機構應當采取措施防止影響擴大。

第四條　電力監管機構工作人員處理電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議，應當忠于職守，依法辦事，公正廉潔，不得利用職務(wù)便利牟取不正當利益。

第五條　電力并網(wǎng)爭議由電網(wǎng)企業(yè)所在地的國家電力監管委員會(huì )區域監管局城市監管辦公室負責處理；未設立城市監管辦公室的，由所在區域的國家電力監管委員會(huì )區域監管局負責處理。本區域內跨省、自治區、直轄市的電力并網(wǎng)爭議由電網(wǎng)企業(yè)所在地的國家電力監管委員會(huì )區域監管局負責處理?？鐓^域的或者在全國范圍內有重大影響的電力并網(wǎng)爭議由國家電力監管委員會(huì )負責處理。

電力互聯(lián)爭議由國家電力監管委員會(huì )區域監管局負責處理?？鐓^域的或者在全國范圍內有重大影響的電力互聯(lián)爭議由國家電力監管委員會(huì )負責處理。

第六條　發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)之間、電網(wǎng)企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)之間發(fā)生電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議，雙方當事人應當協(xié)商解決；協(xié)商不成的，任何一方可以申請電力監管機構處理。

第七條　發(fā)電企業(yè)或者電網(wǎng)企業(yè)申請電力監管機構處理電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議，應當提交書(shū)面申請書(shū)，并按照被申請人人數提交申請書(shū)副本。

申請書(shū)應當載明下列事項：

（一）當事人名稱(chēng)、住所和法定代表人姓名、職務(wù)；

（二）爭議具體事項；

（三）具體的處理請求、事實(shí)及理由；

（四）相關(guān)證據材料及其目錄。

第八條　電力監管機構收到電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議處理申請書(shū)后，應當對申請書(shū)的內容進(jìn)行初步審查，按照下列規定辦理：

（一）符合本規定第二條、第五條規定的，應當予以受理，并自決定受理之日起7日內書(shū)面通知當事人，并將申請書(shū)副本送達被申請人；

（二）不符合本規定第二條、第五條規定的，不予受理，書(shū)面通知申請人，并說(shuō)明不予受理的理由。

第九條　電力監管機構發(fā)現發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)之間、電網(wǎng)企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)之間發(fā)生電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議的，應當由有管轄權的電力監管機構進(jìn)行核查，對符合本規定第二條、第五條規定的，應當受理，并自決定受理之日起7日內書(shū)面通知當事人。

第十條　被申請人應當自收到受理通知之日起10日內向電力監管機構提交答辯書(shū)和有關(guān)證據材料。

電力監管機構依照本規定第九條受理的，當事人應當自收到受理通知之日起10日內向電力監管機構提交書(shū)面陳述和有關(guān)證據材料。

第十一條　電力監管機構辦理電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議，可以組成爭議處理小組。

爭議處理小組具體負責聯(lián)系雙方當事人，促進(jìn)雙方當事人意見(jiàn)交流，組織必要的調查研究和論證會(huì )，提出協(xié)調意見(jiàn)和裁決意見(jiàn)以及處理有關(guān)事項。

第十二條　電力監管機構辦理電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議，應當查明事實(shí)，充分聽(tīng)取雙方的意見(jiàn)，審查當事人提供的書(shū)面材料和有關(guān)證據。必要時(shí)，電力監管機構可以組織當事人相互質(zhì)證和辯論，也可以依法進(jìn)行調查、檢查或者核查。

電力監管機構辦理電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議，應當研究確定雙方當事人的主要分歧，促使雙方當事人圍繞主要分歧交換意見(jiàn)。

第十三條　電力監管機構辦理電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議應當進(jìn)行協(xié)調，在查明事實(shí)的基礎上，依據法律、法規和規章，提出電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議協(xié)調意見(jiàn)。

第十四條　當事人接受電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議協(xié)調意見(jiàn)的，電力監管機構應當制作電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議協(xié)調意見(jiàn)書(shū)，爭議處理終止。

當事人應當根據電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議協(xié)調意見(jiàn)書(shū)簽署并網(wǎng)調度協(xié)議或者互聯(lián)調度協(xié)議。

協(xié)調應當自爭議受理之日起60日內終結。

第十五條　當事人一方或者雙方不接受電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議協(xié)調意見(jiàn)的，協(xié)調終結。電力監管機構應當自協(xié)調終結之日起15日內作出裁決。

第十六條　電力監管機構作出裁決，應當制作電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議裁決書(shū)。電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議裁決書(shū)應當包括下列內容：

（一） 當事人的名稱(chēng)、住所、法定代表人的姓名和職務(wù)；

（二） 爭議的事項、理由和請求；

（三） 裁決認定的事實(shí)和適用的法律、行政法規和規章等；

（四） 裁決結果；

（五） 不服裁決結果的救濟途徑和法定期限；

（六） 作出裁決的機構名稱(chēng)、印章和日期。

第十七條　電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議裁決書(shū)應當自電力監管機構作出裁決后10日內送達當事人。

第十八條　電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議情況復雜的，經(jīng)當事人申請或者電力監管機構認為必要，可以根據爭議的不同類(lèi)型，邀請與當事人無(wú)利害關(guān)系的電力技術(shù)、經(jīng)濟、法律方面的專(zhuān)家，舉行專(zhuān)家論證會(huì )。每次論證會(huì )邀請的專(zhuān)家不得少于5人。

專(zhuān)家論證會(huì )作出的結論或者爭議解決方案，應當作為電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議協(xié)調意見(jiàn)或者裁決決定的依據。

第十九條　當事人在電力監管機構作出裁決前，可以自行依法達成協(xié)議，并報電力監管機構備案。

當事人自行達成協(xié)議的，視為撤銷(xiāo)申請，爭議處理終止。

第二十條　電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議裁決依法作出后，當事人應當在裁決規定的時(shí)限內履行。逾期不履行的，由電力監管機構責令履行，并向社會(huì )公布；拒不履行的，電力監管機構依法申請人民法院強制執行。

第二十一條　當事人對電力監管機構作出的裁決不服的，可以依法提起行政復議或者行政訴訟。

第二十二條　當事人不遵守有關(guān)規章、規則的，根據《電力監管條例》第三十一條的規定依法予以處理。

第二十三條　當事人拒絕或者阻礙電力監管機構及其從事監管工作的人員依法履行監管職責，或者提供虛假或者隱瞞重要事實(shí)的文件、資料的，根據《電力監管條例》第三十四條的規定依法予以處理。

第二十四條　電力監管機構工作人員處理電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條　本規定自2007年1月1日起施行。

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