國質(zhì)檢辦〔2017〕116號 質(zhì)檢總局關(guān)于印發(fā)《質(zhì)檢總局“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案》的通知

質(zhì)檢總局關(guān)于印發(fā)《質(zhì)檢總局“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案》的通知

國質(zhì)檢辦〔2017〕116號

 

 

 
各直屬檢驗檢疫局，各省、自治區、直轄市質(zhì)量技術(shù)監督局（市場(chǎng)監督管理部門(mén)），認監委、標準委，總局各司局，各直屬掛靠單位：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，做好總局“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作協(xié)調推進(jìn)，辦公廳依據《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導意見(jiàn)》（國發(fā)〔2016〕55號）要求，牽頭起草了《質(zhì)檢總局“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“方案”），現印發(fā)你們，請按時(shí)保質(zhì)抓好貫徹落實(shí)。

一、加強組織領(lǐng)導

根據方案目標要求，總局建立“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組），其下設的統籌協(xié)調組負責制定質(zhì)檢總局機關(guān)一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺年度建設計劃，以及覆蓋質(zhì)檢系統的一體化“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)檢政務(wù)服務(wù)”體系建設的遠期規劃；其他專(zhuān)項工作組各司其責，提出牽頭事項的工作目標、主要措施、進(jìn)度安排，加強統籌整合和銜接配合，完成方案部署的各項工作任務(wù)。各直屬檢驗檢疫局，各省、自治區、直轄市質(zhì)量技術(shù)監督局（市場(chǎng)監督管理部門(mén)）根據總局方案及地方“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”有關(guān)工作安排，抓緊制定本單位貫徹落實(shí)方案，明確責任部門(mén)和工作進(jìn)度，加強工作聯(lián)動(dòng)、銜接配合，協(xié)同做好相關(guān)工作，請各單位于2017年4月30日前將貫徹落實(shí)方案及聯(lián)絡(luò )人報總局辦公廳備案。

二、抓好責任落實(shí)

做好一切工作任務(wù)的根本保障，是抓好落實(shí)。各部門(mén)應認真組織學(xué)習研究方案內容，做好任務(wù)分解、細化任務(wù)分工，確保任務(wù)內容不衰減、工作落實(shí)不走樣，保證各項工作落實(shí)到處室、每項任務(wù)具體到專(zhuān)人。各專(zhuān)項工作組牽頭部門(mén)要擔負起工作落實(shí)的首要責任，做好責任分解，加強責任考核，參與部門(mén)要主動(dòng)配合，積極完成相關(guān)工作，協(xié)調督促工作進(jìn)度安排，協(xié)同解決工作中的困難和問(wèn)題，保證各項工作落實(shí)到位。

三、強化考核監督

建立健全內部考核督查、外部評議監督的雙重考核監督機制。將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作納入相關(guān)部門(mén)考核指標，并列入總局重點(diǎn)督查事項，定期通報工作進(jìn)展和工作成效。完善正向激勵機制，對綜合評價(jià)高、應用效果好的予以表彰獎勵；建立健全問(wèn)責機制，對工作開(kāi)展不力的予以通報，對不作為、亂作為、慢作為的單位和個(gè)人予以問(wèn)責。充分利用媒體監督、專(zhuān)家評議、第三方評估等外部監督機制，暢通群眾咨詢(xún)和投訴渠道，對反映的各類(lèi)問(wèn)題，做到事事有著(zhù)落，件件有回音，切實(shí)保障“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的工作質(zhì)量和效率。
 
附件：質(zhì)檢總局2017年“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作進(jìn)度安排
 

 

質(zhì)檢總局

2017年3月14日

 

 

質(zhì)檢總局“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案

 

 
為貫徹落實(shí)國務(wù)院有關(guān)要求，做好質(zhì)檢總局“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，辦公廳依據《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導意見(jiàn)》（國發(fā)〔2016〕55號）要求，牽頭起草了《質(zhì)檢總局“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案》，具體內容及要求如下：

一、工作目標

（一）近期目標。2017年底前，按國務(wù)院要求建成質(zhì)檢總局機關(guān)一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺（定位為外網(wǎng)），全面公開(kāi)政務(wù)服務(wù)事項，政務(wù)服務(wù)標準化、網(wǎng)絡(luò )化水平顯著(zhù)提升。

（二）中期目標。2020年底前，協(xié)調系統內各政務(wù)服務(wù)部門(mén)逐步形成覆蓋質(zhì)檢系統的一體化“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)檢政務(wù)服務(wù)”體系（依托門(mén)戶(hù)網(wǎng)站），持續推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與質(zhì)檢政務(wù)服務(wù)深度融合，支撐政務(wù)服務(wù)事項跨層級聯(lián)動(dòng)辦理、跨地區遠程辦理、跨部門(mén)協(xié)同辦理，政務(wù)服務(wù)智慧化水平大幅提升。

二、工作原則

（一）統籌協(xié)調。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作涉及部門(mén)多，協(xié)調難度大，推進(jìn)任務(wù)重，必須加強全系統的組織統籌、政策銜接、工作聯(lián)動(dòng)、責任到位。

（二）突出重點(diǎn)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，根本目的就是要最大程度地利企便民，所有工作都要圍繞“以人民為中心”的發(fā)展思想，突出利企和便民兩個(gè)重點(diǎn)，真正幫助服務(wù)對象解決辦事難、辦事慢、辦事繁等問(wèn)題。

（三）用足抓手。2015年總局被國務(wù)院審改辦確定為行政審批標準化4家試點(diǎn)部門(mén)之一；2016年，標準委與國家發(fā)改委等10家部委共同制定了《推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”開(kāi)展信息惠民試點(diǎn)實(shí)施方案》（國辦發(fā)〔2016〕23號）。充分利用總局行政審批改革成果，充分運用標準化抓手，做好總局“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。

（四）逐步推進(jìn)。在先行先試的基礎上，按照“先審批、后服務(wù)”“先總局、后系統”的工作思路，逐步擴大質(zhì)檢工作網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)的事項范圍，逐步推動(dòng)質(zhì)檢系統網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)一體化。

三、工作要求

（一）平臺充分融合。打造質(zhì)檢政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，推動(dòng)實(shí)體政務(wù)大廳、網(wǎng)上政務(wù)平臺、移動(dòng)客戶(hù)端、自助終端、服務(wù)熱線(xiàn)充分結合，實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下一體化運行。

（二）上網(wǎng)事項全面。逐步推進(jìn)質(zhì)檢系統所有政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，做到“應上盡上、全程在線(xiàn)”，提高服務(wù)效率和透明度。

（三）服務(wù)流程便利。運用互聯(lián)網(wǎng)思維和標準化手段，創(chuàng )新服務(wù)模式、拓展服務(wù)渠道、加強服務(wù)流程優(yōu)化，讓群眾和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。

（四）信息安全保障。提高信息系統的安全管理和安全防護能力。建立健全保密和密碼管理、檢查和審查制度（非密網(wǎng)），提升信息安全支撐保障水平和風(fēng)險防范能力。

四、工作要點(diǎn)

（一）規范服務(wù)事項。

1. 編制政務(wù)服務(wù)事項目錄清單。依據法定職能全面梳理總局直接面向社會(huì )公眾提供的具體辦事服務(wù)事項，編制質(zhì)檢總局政務(wù)服務(wù)事項目錄，2017年底前通過(guò)總局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站集中公開(kāi)發(fā)布，并實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理。

2. 規范政務(wù)服務(wù)事項。實(shí)行政務(wù)服務(wù)事項編碼管理，按照企業(yè)和群眾兩類(lèi)用戶(hù)，規范事項名稱(chēng)、條件、材料、流程、時(shí)限等，對服務(wù)事項進(jìn)行統一編碼、統一管理、分類(lèi)提供，做到“同一事項、同一標準、同一編碼”。

3. 健全制度規范。加快清理修訂不適應“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的法律法規和有關(guān)規定，制定完善相關(guān)管理制度和服務(wù)規范，明確電子證照、電子公文、電子簽章等的法律效力。

（二）優(yōu)化服務(wù)流程。

4. 針對社會(huì )公眾反映強烈辦事難的問(wèn)題，優(yōu)先推動(dòng)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，做到“應上盡上、全程在線(xiàn)”。

5. 優(yōu)化簡(jiǎn)化服務(wù)事項網(wǎng)上申請、受理、審查、決定、送達等流程，縮短辦理時(shí)限。涉及多個(gè)部門(mén)的事項實(shí)行一口受理、網(wǎng)上運轉、并行辦理、限時(shí)辦結。提供實(shí)時(shí)在線(xiàn)的咨詢(xún)服務(wù)。建立網(wǎng)上預審機制，及時(shí)推送預審結果。

6. 推進(jìn)辦事材料目錄化、標準化、電子化，開(kāi)展在線(xiàn)填報、在線(xiàn)提交和在線(xiàn)審查。積極推動(dòng)電子證照、電子公文、電子簽章等在政務(wù)服務(wù)中的應用，開(kāi)展網(wǎng)上驗證核對，避免重復提交材料和循環(huán)證明。

（三）公開(kāi)服務(wù)信息。

7. 在總局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和實(shí)體政務(wù)大廳，集中全面公開(kāi)與政務(wù)服務(wù)事項相關(guān)的法律法規、政策文件、通知公告、辦事指南、審查細則、常見(jiàn)問(wèn)題、監督舉報方式和網(wǎng)上可辦理程度，以及行政審批涉及的中介服務(wù)事項清單、機構名錄等信息。

8. 完善辦事指南。規范和完善服務(wù)事項的辦事指南，列明依據條件、流程時(shí)限、收費標準、注意事項等；明確需提交材料的名稱(chēng)、依據、格式、份數、簽名簽章等要求，并提供規范表格、填寫(xiě)說(shuō)明和示范文本。

（四）融合升級平臺。

9. 依托總局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，整合總局政務(wù)服務(wù)資源與數據，構建一體化質(zhì)檢互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺，提供一站式服務(wù)，避免重復分散建設；已經(jīng)單獨建設的政務(wù)服務(wù)系統，應盡快與總局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站前端整合。

10. 在總局網(wǎng)站設置熱點(diǎn)專(zhuān)題，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)公開(kāi)階段性成果?？偩志W(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺要與中央政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站主動(dòng)做好對接，形成統一的服務(wù)入口。

11．健全“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”信息安全保障體系。明確政務(wù)服務(wù)平臺、各系統的安全責任，開(kāi)展信息安全風(fēng)險評估和等級保護測評等工作，建立各方協(xié)同配合的信息安全防范、監測、通報、響應和處置機制，提高各平臺、各系統的安全防護能力。建立健全保密和密碼管理、檢查和審查制度（非密網(wǎng)），加大對信息系統和重要數據的保護力度，提升信息安全支撐保障水平和風(fēng)險防范能力。”

12. 提升實(shí)體政務(wù)大廳服務(wù)能力，推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上延伸，整合業(yè)務(wù)系統，統籌服務(wù)資源，統一服務(wù)標準，形成線(xiàn)上線(xiàn)下功能互補、相輔相成的政務(wù)服務(wù)新模式。完善配套設施，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項和審批辦理職權全部進(jìn)駐實(shí)體政務(wù)大廳，實(shí)行集中辦理、一站式辦結。

13. 開(kāi)展統一信息資源建設，實(shí)現政務(wù)信息資源的整合共享。加快政務(wù)信息資源互認共享，推動(dòng)服務(wù)事項跨地區遠程辦理、跨層級聯(lián)動(dòng)辦理、跨部門(mén)協(xié)同辦理，逐步形成全國一體化服務(wù)體系。引入社會(huì )力量，積極利用第三方平臺，開(kāi)展預約查詢(xún)、證照寄送，以及在線(xiàn)支付等服務(wù)；依法有序開(kāi)放網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)資源和數據，鼓勵公眾、企業(yè)和社會(huì )機構開(kāi)發(fā)利用，提供多樣化、創(chuàng )新性的便民服務(wù)。

14. 按照國務(wù)院要求，推進(jìn)總局各業(yè)務(wù)系統與政務(wù)服務(wù)平臺的互聯(lián)互通，加強平臺間對接聯(lián)動(dòng)，統一身份認證，按需共享數據，做到“單點(diǎn)登錄、全網(wǎng)通辦”。

（五）加強監督管理。

15. 建立健全政務(wù)服務(wù)平臺電子監察系統，實(shí)現全部事項全流程動(dòng)態(tài)監督。利用統一的政務(wù)服務(wù)資源，積極推進(jìn)平臺服務(wù)向移動(dòng)端、自助終端、熱線(xiàn)電話(huà)等延伸，提供多樣便捷的辦事渠道。

16. 實(shí)體政務(wù)大廳管理機構要加強對單位進(jìn)駐、事項辦理、流程優(yōu)化、網(wǎng)上運行的監督管理，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)陽(yáng)光規范運行。

（六）夯實(shí)支撐基礎。

17. 加快推進(jìn)法人、社會(huì )信用等基礎信息庫互聯(lián)互通。加快整合總局面向公眾服務(wù)的業(yè)務(wù)系統，梳理編制網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)信息共享目錄，向各?。▍^、市）網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺按需開(kāi)放業(yè)務(wù)系統實(shí)時(shí)數據接口，支撐政務(wù)信息資源跨地區、跨層級、跨部門(mén)互認共享。

18. 切實(shí)抓好信息惠民試點(diǎn)中標準化相關(guān)工作，2017年底前，在80個(gè)信息惠民國家試點(diǎn)城市間初步實(shí)現政務(wù)服務(wù)“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”，形成可復制可推廣的經(jīng)驗逐步向全國推行。

19. 將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作納入干部教育培訓體系，定期組織開(kāi)展培訓。

20. 建立公眾參與機制，開(kāi)展滿(mǎn)意度評價(jià)。暢通互聯(lián)網(wǎng)溝通渠道，在總局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設立曝光糾錯欄目，充分了解社情民意，積極有效應對。

五、工作機制

（一）明確組織架構。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”既包括行政審批事項網(wǎng)上辦理，更包括大量公共服務(wù)事項的網(wǎng)上辦理，工作覆蓋面極廣，幾乎涉及總局所有機關(guān)司局、地方質(zhì)檢兩局、兩委以及部分直屬事業(yè)單位。按照國務(wù)院辦公廳要求，成立由局主要領(lǐng)導任組長(cháng)，分管副局長(cháng)任副組長(cháng)的總局“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”領(lǐng)導小組，認監委、標準委、機關(guān)各司局、信息中心、標準化院、信安中心等部門(mén)負責同志擔任組員，統籌推進(jìn)、監督協(xié)調總局“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。領(lǐng)導小組下設5個(gè)工作組，負責總局“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”具體事項推進(jìn)工作。工作組職責如下：

1. 統籌協(xié)調組。辦公廳牽頭，法規司、人事司、計財司、機關(guān)服務(wù)中心、信息中心、干教中心、標準化院參加。組長(cháng)由辦公廳分管領(lǐng)導擔任，成員由各單位相關(guān)處室機構負責人組成；主要負責制定工作規劃和年度計劃，建立健全工作制度及工作機制，協(xié)調和督促工作進(jìn)度等。承擔“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作開(kāi)展期間的人、財、物等必要保障，提供基礎配套設施及專(zhuān)家支援等。

2. 行政許可組。法規司牽頭，辦公廳參加。組長(cháng)由法規司分管領(lǐng)導擔任，成員由各單位相關(guān)處室負責人組成。主要負責繼續推動(dòng)總局行政審批標準化工作；清理修訂“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的法律法規和有關(guān)規定，制定完善相應管理制度和服務(wù)規范，明確電子證照、電子公文、電子簽章等的法律效力。在已梳理的公共服務(wù)事項基礎上，組織系統各單位依據法定職能，全面梳理面向社會(huì )公眾提供的具體辦事服務(wù)事項并進(jìn)行合法性審查，通過(guò)總局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站集中公開(kāi)發(fā)布政務(wù)服務(wù)事項目錄。

3. 政務(wù)服務(wù)及政務(wù)公開(kāi)組。辦公廳牽頭，法規司、機關(guān)黨委參加。組長(cháng)由辦公廳分管領(lǐng)導擔任，成員由各單位相關(guān)處室負責人組成。主要負責規范政務(wù)服務(wù)事項，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，完善政務(wù)服務(wù)辦事指南，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理；集中全面公開(kāi)政務(wù)服務(wù)相關(guān)內容，建立健全保密審查制度，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)陽(yáng)光規范運行等。

4. 信息共享及安全管理組。信息中心牽頭，質(zhì)量司、通關(guān)司、機關(guān)黨委參加。組長(cháng)由信息中心分管領(lǐng)導擔任，成員由各單位相關(guān)處室負責人組成。主要負責總局“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”網(wǎng)站技術(shù)服務(wù)、政務(wù)信息資源整合與共享、信息安全等方面的技術(shù)支撐工作。具體包括：統籌質(zhì)檢政務(wù)服務(wù)資源共享，以質(zhì)檢政府網(wǎng)站為服務(wù)主渠道，探索形成網(wǎng)上服務(wù)與實(shí)體大廳相結合，線(xiàn)上服務(wù)與線(xiàn)下服務(wù)相結合的新型質(zhì)檢政務(wù)服務(wù)模式，實(shí)現質(zhì)檢政務(wù)服務(wù)一體化供給、一站式辦理；整合總局面向公眾服務(wù)的各類(lèi)業(yè)務(wù)、服務(wù)系統，支撐政務(wù)信息資源跨地區、跨層級、跨部門(mén)互認共享；建立公眾參與機制，開(kāi)展滿(mǎn)意度評價(jià)；建立網(wǎng)上預審機制，及時(shí)推送預審結果；建立健全政務(wù)服務(wù)平臺電子監察系統，做好質(zhì)檢總局“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”信息安全技術(shù)支撐等工作；承擔網(wǎng)絡(luò )安全檢查、信息安全等級保護、信息安全監測、信息安全通報、應急處置等工作。

5. 安全測評組。信安中心牽頭，信息中心參加。組長(cháng)由信安中心分管領(lǐng)導擔任，成員由各單位相關(guān)處室機構負責人組成，主要負責信息安全測評和認證工作。具體包括：承擔質(zhì)檢行業(yè)信息安全風(fēng)險評估、質(zhì)檢行業(yè)各單位信息安全管理體系認證、網(wǎng)絡(luò )安全服務(wù)和運維服務(wù)資質(zhì)認證等工作；實(shí)施針對質(zhì)檢行業(yè)關(guān)鍵信息基礎設施的安全測評等工作。

（二）建立工作推動(dòng)機制。

1. 工作計劃。每年年初由工作組依據國務(wù)院要求和總局實(shí)際，制定本年度工作要點(diǎn)并進(jìn)行責任分工（2017年總局工作進(jìn)度安排見(jiàn)附件），全系統各相關(guān)單位按照分工細化制定本單位分階段的具體工作目標，各負其責，按序推進(jìn)。

2. 工作推進(jìn)。將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作納入有關(guān)部門(mén)考核指標，并列入總局重點(diǎn)督查事項，定期通報工作進(jìn)展和工作成效。通過(guò)多渠道爭取籌措財政支持。

3. 協(xié)調配合。在各負其責的基礎上，各部門(mén)要加強統籌整合，加強銜接配合，認真抓好落實(shí)。

4. 外部評議。發(fā)揮媒體監督、專(zhuān)家評議、第三方評估等作用，暢通群眾投訴舉報渠道，通過(guò)模擬辦事、隨機抽查等方式，深入了解服務(wù)情況，改進(jìn)服務(wù)。

5. 工作例會(huì )。領(lǐng)導小組定期組織工作例會(huì )，各成員單位參加，總結已完成工作，研究解決工作推進(jìn)過(guò)程中的難點(diǎn)，明確下一階段工作任務(wù)，確保“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作扎實(shí)有效推進(jìn)。

（三）加強考核督查。完善正向激勵機制，充分發(fā)揮內部考核督查、外出評議監督作用，對綜合評價(jià)高、實(shí)際效果好的予以表彰獎勵；建立健全問(wèn)責機制，對工作開(kāi)展不力的予以通報，對不作為、亂作為、慢作為，損害群眾合法權益的依法依規問(wèn)責。
 

 

 

質(zhì)檢總局2017年“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作進(jìn)度安排

 

 

為推動(dòng)總局“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作任務(wù)有效落實(shí)，結合總局實(shí)際情況，特制定總局2017年“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作安排。

一、2017年工作目標。

2017年底前，依托總局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，按國務(wù)院要求建成質(zhì)檢總局機關(guān)一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，全面公開(kāi)政務(wù)服務(wù)事項，政務(wù)服務(wù)標準化、網(wǎng)絡(luò )化水平顯著(zhù)提升。

二、2017年工作思路

繼續推進(jìn)行政許可事項網(wǎng)上審批。在總局已梳理的公共服務(wù)事項基礎上，依據法定職能全面梳理政務(wù)服務(wù)事項目錄，規范政務(wù)服務(wù)事項管理，明確網(wǎng)上服務(wù)流程，優(yōu)化升級辦事平臺，依托總局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站初步建成總局機關(guān)一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺。

三、2017年工作要點(diǎn)

1. 編制政務(wù)服務(wù)事項目錄清單。在總局已梳理的公共服務(wù)事項基礎上，組織總局各部門(mén)依據法定職能全面梳理直接面向社會(huì )公眾提供的具體辦事服務(wù)事項并進(jìn)行合法性審查，2017年底前通過(guò)總局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站集中公開(kāi)發(fā)布。（法規司牽頭，各部門(mén)配合）

2. 規范政務(wù)服務(wù)事項。實(shí)行政務(wù)服務(wù)事項編碼管理，按照企業(yè)和群眾兩類(lèi)用戶(hù)，對服務(wù)事項進(jìn)行統一編碼、統一管理、分類(lèi)提供，做到“同一事項、同一標準、同一編碼”。（法規司牽頭，辦公廳等相關(guān)部門(mén)配合）

3. 完善辦事指南。繼續規范行政審批事項辦事指南。選取若干其他政務(wù)服務(wù)事項作為試點(diǎn)，研究制定服務(wù)事項辦事指南的統一模板要求，列明依據條件、流程時(shí)限、收費標準、注意事項等；規范事項名稱(chēng)、條件、材料、流程、時(shí)限等；推進(jìn)辦事材料目錄化、標準化，明確需提交材料的名稱(chēng)、依據、格式、份數、簽名簽章等要求，并提供規范表格、填寫(xiě)說(shuō)明和示范文本。（辦公廳牽頭，法規司及各業(yè)務(wù)部門(mén)配合）

4. 推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理。繼續推動(dòng)行政審批事項網(wǎng)上審批。逐步推動(dòng)其他服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，豐富網(wǎng)上服務(wù)內容，明確網(wǎng)上辦理信息化需求。推進(jìn)辦事材料電子化，逐步開(kāi)展在線(xiàn)填報、在線(xiàn)提交和在線(xiàn)審查。（辦公廳牽頭，法規司、信息中心及各業(yè)務(wù)部門(mén)配合）

5. 優(yōu)化升級網(wǎng)上辦事平臺。按照國辦統一要求，依托總局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，構建總局機關(guān)一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，提供一站式服務(wù)，避免重復分散建設；已經(jīng)單獨建設的政務(wù)服務(wù)系統，應盡快與總局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站前端整合。（信息中心牽頭，相關(guān)部門(mén)配合）

6. 推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項公開(kāi)。在總局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和實(shí)體政務(wù)大廳，集中公開(kāi)與政務(wù)服務(wù)事項相關(guān)的法律法規、政策文件、通知公告、辦事指南、審查細則、常見(jiàn)問(wèn)題、監督舉報方式和網(wǎng)上可辦理程度，以及行政審批涉及的中介服務(wù)事項清單、機構名錄等信息。（辦公廳牽頭，法規司、信息中心、機關(guān)黨委以及各業(yè)務(wù)部門(mén)配合）

7．健全“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”信息安全保障體系。明確政務(wù)服務(wù)各平臺、各系統的安全責任，按照國家信息安全主管部門(mén)要求，同步開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )安全檢查、信息安全等級保護、信息安全監測、通報及應急處置等工作。（信息中心牽頭，相關(guān)部門(mén)配合）

8. 推進(jìn)政務(wù)信息資源共享。貫徹執行《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》，加快整合總局面向公眾服務(wù)的業(yè)務(wù)系統，梳理編制網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)信息共享目錄，盡快向各?。▍^、市）網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺按需開(kāi)放業(yè)務(wù)系統實(shí)時(shí)數據接口，支撐政務(wù)信息資源跨地區、跨層級、跨部門(mén)互認共享。（信息中心牽頭，相關(guān)部門(mén)配合）

9. 加強網(wǎng)絡(luò )和信息安全保護。按照國家信息安全主管部門(mén)要求，加強總局網(wǎng)站信息安全建設，著(zhù)手開(kāi)展政務(wù)服務(wù)各平臺、各系統的信息安全頂層設計和規劃工作，建立各方協(xié)同配合的信息安全防范、監測、通報、響應和處置機制。（信息中心牽頭，信安中心，相關(guān)部門(mén)配合）

10. 建立健全保密審查制度，加大對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等重要數據的保護力度。（辦公廳牽頭，相關(guān)部門(mén)配合）

11. 提升實(shí)體政務(wù)大廳服務(wù)能力，完善配套設施，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項和審批辦理職權全部進(jìn)駐實(shí)體政務(wù)大廳，實(shí)行集中辦理、一站式辦結。（辦公廳牽頭，相關(guān)部門(mén)配合）

12. 暢通公眾交流。在總局網(wǎng)站設置熱點(diǎn)專(zhuān)題，動(dòng)態(tài)公開(kāi)階段性成果。做好宣傳推廣和引導，提供網(wǎng)站咨詢(xún)服務(wù)，開(kāi)展滿(mǎn)意度評價(jià)，提高“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的社會(huì )認知度和群眾認同感。暢通互聯(lián)網(wǎng)溝通渠道，在總局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設立曝光糾錯欄目，充分了解社情民意，積極有效應對。（辦公廳牽頭，相關(guān)部門(mén)配合）

13. 將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作納入干部教育培訓體系，由總局安排專(zhuān)項經(jīng)費定期組織開(kāi)展培訓。加強專(zhuān)業(yè)人才培養，把面向公眾辦事服務(wù)作為公職人員培訓的重要內容，提高服務(wù)意識、業(yè)務(wù)能力和辦事效率，建設一支既具備互聯(lián)網(wǎng)思維與技能又精通政務(wù)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化隊伍。（人事司牽頭，干教中心等相關(guān)部門(mén)配合）

四、2017年任務(wù)進(jìn)度表


質(zhì)檢總局2017年任務(wù)進(jìn)度見(jiàn)下表：

 

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