《青年文明號活動(dòng)管理辦法》（2016年10月修訂版全文）

青年文明號活動(dòng)管理辦法

（2016年10月修訂）

第一章　總則

一、為貫徹落實(shí)中央黨的群團工作會(huì )議精神，切實(shí)保證和增強共青團工作的政治性、先進(jìn)性、群眾性，加強對創(chuàng )建青年文明號活動(dòng)的管理和指導，推動(dòng)創(chuàng )建青年文明號活動(dòng)廣泛、深入、生動(dòng)、持續開(kāi)展，發(fā)揮創(chuàng )建青年文明號活動(dòng)在弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、促進(jìn)各行各業(yè)改革發(fā)展、服務(wù)職業(yè)青年成長(cháng)成才的積極作用，特制訂本辦法。

二、青年文明號（英文名稱(chēng)為：Youth Model Unit Award）是指在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)中創(chuàng )建并經(jīng)過(guò)活動(dòng)組織管理部門(mén)認定的，體現高度職業(yè)文明、創(chuàng )造一流工作業(yè)績(jì)的青年集體。

三、創(chuàng )建“青年文明號”活動(dòng)以促進(jìn)職業(yè)青年發(fā)展和職業(yè)文明進(jìn)步為根本功能，以各行各業(yè)一線(xiàn)青年集體為創(chuàng )建主體，以服務(wù)一流、管理一流、人才一流、文化一流、效益一流等為爭創(chuàng )目標，以實(shí)施科學(xué)管理、人本管理、自我管理和各類(lèi)崗位創(chuàng )新創(chuàng )效創(chuàng )優(yōu)活動(dòng)為基本手段，在實(shí)踐中培育政治素質(zhì)好、職業(yè)道德好、職業(yè)技能好、工作作風(fēng)好、崗位業(yè)績(jì)好的五好先進(jìn)集體和培養青年人才的群眾性創(chuàng )建活動(dòng)。

四、青年文明號以“敬業(yè)、協(xié)作、創(chuàng )優(yōu)、奉獻”為共同精神理念，落實(shí)于集體成員的思想行動(dòng)，創(chuàng )建的全部過(guò)程和示范效益中。敬業(yè)，即恪守職業(yè)道德、掌握過(guò)硬本領(lǐng)、體現職業(yè)精神；協(xié)作，即具有集體觀(guān)念，互幫互愛(ài)互促，工作協(xié)同默契，團隊戰斗力強；創(chuàng )優(yōu)，即共同追求進(jìn)步，矢志爭創(chuàng )一流、善于創(chuàng )新創(chuàng )造；奉獻，即思想覺(jué)悟高，勇?lián)厝?、竭誠為民、傳播社會(huì )正能量。

五、青年文明號分為全國、?。ú浚?、市（地、州）、縣（區）四個(gè)級別（行業(yè)、系統、企業(yè)可參照設立相應級別）。

第二章　基本條件和創(chuàng )建措施
 

六、青年文明號是以青年為創(chuàng )建主體、建制保持穩定的工作集體（班組、車(chē)間、廠(chǎng)站、科室等），人數一般在6人以上、200人以下，其中35周歲以下青年人數占50%以上，有一名不超過(guò)40周歲的集體負責人擔任號長(cháng)，中國國籍人員占集體人數60%以上，且主要負責人為中國國籍。符合上述條件規模較小的單位可整體參與創(chuàng )建?；緲藴适牵?br />
1.集體成員政治素質(zhì)好、大局意識強、工作作風(fēng)優(yōu)良，模范遵守國家法律法規和本行業(yè)、本單位的規章制度，積極響應和執行黨和國家的政策方針，群眾評價(jià)和社會(huì )信譽(yù)好。

2.集體成員敬業(yè)愛(ài)崗、技能過(guò)硬，在本職工作中體現出良好的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、文明素養；團隊的戰斗力、凝聚力、向心力強，工作業(yè)績(jì)突出，精神風(fēng)貌好。

3.集體創(chuàng )建活動(dòng)深入扎實(shí)，活動(dòng)內涵豐富、青年參與廣泛、集體氛圍濃厚。創(chuàng )建活動(dòng)在創(chuàng )新創(chuàng )效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、基層管理等方面創(chuàng )造了先進(jìn)經(jīng)驗，為發(fā)現、培養、使用青年人才創(chuàng )造了良好環(huán)境；為傳播社會(huì )正能量、建設行業(yè)文化發(fā)揮了積極作用。

4.集體共青團或青年工作的組織健全、工作活躍，為創(chuàng )建活動(dòng)的組織實(shí)施發(fā)揮了重要作用；駐在地在國外的集體，靈活有效地開(kāi)展共青團和青年工作。

5.集體在本行業(yè)（系統）、本地區同層級創(chuàng )建集體中有較強的示范性、代表性、影響力。

七、執行“亮標識、亮承諾、亮監督”制度。已獲得榮譽(yù)稱(chēng)號的集體，將獎牌懸掛在崗位現場(chǎng)或網(wǎng)站醒目位置。尚未獲得榮譽(yù)稱(chēng)號的集體，將創(chuàng )建標識懸掛在崗位現場(chǎng)或網(wǎng)站醒目位置。集體需在對外窗口公開(kāi)服務(wù)承諾、成員身份、監督電話(huà)等，接受社會(huì )監督。

八、落實(shí)創(chuàng )建活動(dòng)的基本規范。集體所在單位應建立創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組，由集體上一級單位或部門(mén)的主要領(lǐng)導牽頭、其他相關(guān)部門(mén)參與，加強組織動(dòng)員、優(yōu)化內外環(huán)境、提供必要保障；根據集體所創(chuàng )層級的青年文明號標準，制定切合實(shí)際、適度領(lǐng)先、責任到人的創(chuàng )建目標、創(chuàng )建任務(wù)、創(chuàng )建計劃，有序推進(jìn)創(chuàng )建工作；建立創(chuàng )建工作臺賬，充分利用信息化手段，記錄創(chuàng )建過(guò)程；建立自查自評機制，定期對標檢查，不斷提高創(chuàng )建質(zhì)量。

九、培育有形有效的創(chuàng )建載體。圍繞中心工作和創(chuàng )建任務(wù)，根據青年的需求和特點(diǎn)，培育思想教育、技能提升、創(chuàng )新創(chuàng )效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等創(chuàng )建載體，注重載體的有形化、生動(dòng)性、實(shí)效性，調動(dòng)青年主動(dòng)性創(chuàng )造性。及時(shí)鞏固和深化創(chuàng )建成果。

十、擴大創(chuàng )建工作的社會(huì )效益。加強行業(yè)內外創(chuàng )建工作的交流互鑒。積極利用集體對外平臺，向社會(huì )展示本行業(yè)本企業(yè)文化、宣傳政策法律法規、普及生活常識和科學(xué)知識等；發(fā)揮集體專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )文明倡導、為民公益服務(wù)等，以具體行動(dòng)弘揚職業(yè)文明、服務(wù)社會(huì )建設、促進(jìn)社會(huì )和諧。
 

第三章　評選辦法和要求
 

十一、青年文明號評選應以本層級或本行業(yè)青年文明號的創(chuàng )建標準和考評規范為遵循。兩者應緊密銜接、定性與定量結合、體現高于一般的原則，應綜合考慮職業(yè)標準、行業(yè)要求、社會(huì )評價(jià)、共青團和青年工作等要素。鼓勵專(zhuān)業(yè)機構參與標準制定和考評工作。

十二、青年文明號評選應堅持從嚴從優(yōu)原則，同時(shí)兼顧不同行業(yè)（系統）和區域的工作實(shí)際，體現廣泛性、把握平衡度。應嚴把審核標準，通過(guò)實(shí)地考察、征詢(xún)第三方意見(jiàn)、查閱臺賬等手段，確保信息真實(shí)；應健全評選流程，堅持公開(kāi)、公平、公正的原則，規范操作環(huán)節；應建立競優(yōu)機制，鼓勵施行末位淘汰、公開(kāi)評議、差額票選等辦法。

十三、青年文明號評選施行社會(huì )公示制，采取申報單位自行公示和活動(dòng)管理部門(mén)集中公示結合的方式，利用線(xiàn)上或線(xiàn)下對外平臺進(jìn)行發(fā)布。集中公示和自行公示不少于5個(gè)工作日。

十四、青年文明號評選采取自下而上、逐級創(chuàng )建、逐級評選的辦法進(jìn)行，參評市級及以上青年文明號需首先獲得下一級青年文明號稱(chēng)號。

十五、全國青年文明號施行屆次評選制和創(chuàng )建報備制，兩年為一個(gè)創(chuàng )建周期，單數年創(chuàng )建報備，雙數年評選表彰。集體需在屆次初期，按歸口原則向活動(dòng)管理機構提交創(chuàng )建全國青年文明號的報備申請，審核通過(guò)后方可成為創(chuàng )建集體，納入全國青年文明號參評范圍。

十六、全國青年文明號的產(chǎn)生，須由行業(yè)主管部門(mén)和地方團組織共同做好集體考察、遴選、推報等工作。聯(lián)合共青團中央開(kāi)展全行業(yè)（系統）創(chuàng )建活動(dòng)的行業(yè)（系統），以行業(yè)主管部門(mén)為主并會(huì )同地方團組織考察，原則上由行業(yè)歸口推報；未開(kāi)展全行業(yè)（系統）創(chuàng )建活動(dòng)的行業(yè)或領(lǐng)域，以地方團組織為主組織實(shí)施開(kāi)展相關(guān)工作，由地方歸口推報；地方團組織確因工作實(shí)際需要推報行業(yè)集體的，須與行業(yè)主管部門(mén)研商達成一致意見(jiàn)后，按照規定程序和條件推報，交叉推報比例不得超過(guò)地方分配名額的20%。

十七、全國青年文明號建立特別推薦機制，對在本行業(yè)和本地區作出突出貢獻、充分體現青年文明號時(shí)代精神、且符合全國創(chuàng )建青年文明號活動(dòng)組委會(huì )工作導向的典型集體，采取少量特別推薦的辦法，適當放寬曾獲青年文明號層級要求，無(wú)需提前報備。
 

第四章　命名和認定
 

十八、獲得青年文明號稱(chēng)號的集體，由相應活動(dòng)組織管理部門(mén)下發(fā)文件命名，授予青年文明號牌匾。命名單位和集體所在單位應采取物質(zhì)獎勵和精神獎勵的辦法，在項目支持、政策傾斜、工資獎金、提拔使用、推優(yōu)薦才等方面，對青年文明號和集體成員制定并落實(shí)有力的獎勵政策。鼓勵對持續創(chuàng )建和多次命名的青年文明號給予更大力度獎勵。

十九、應將青年文明號作為培養青年人才的陣地，力爭將創(chuàng )建青年文明號活動(dòng)納入本行業(yè)本地方的人才工作體系、青年工作體系，大力培養青年文明號號長(cháng)和青年骨干，為其他集體成員到青年文明號掛職、鍛煉提供機會(huì )。

二十、各級青年文明號活動(dòng)組織管理部門(mén)可在表彰青年文明號的同時(shí)，表彰在組織開(kāi)展青年文明號活動(dòng)中業(yè)績(jì)突出的管理單位和個(gè)人。

二十一、各級活動(dòng)管理部門(mén)應大力宣傳創(chuàng )建青年文明號活動(dòng)中先進(jìn)經(jīng)驗、事跡、個(gè)人，發(fā)揮榜樣帶動(dòng)作用，營(yíng)造創(chuàng )先爭優(yōu)的濃厚氛圍，激發(fā)廣大青年的奮進(jìn)動(dòng)力。
 

第五章　管理規范和要求
 

二十二、共青團中央、各有關(guān)行業(yè)（系統）主管部門(mén)共同組成的全國創(chuàng )建青年文明號活動(dòng)組委會(huì )，是青年文明號活動(dòng)的最高組織管理機構，組委會(huì )辦公室設在共青團中央青年發(fā)展部。各級應參照設立組委會(huì )、領(lǐng)導小組等相應組織機構。

二十三、各級活動(dòng)組織管理機構應切實(shí)履行職責，加強創(chuàng )建工作的系統推動(dòng)，重視對集體的直接聯(lián)系指導。行業(yè)（系統）主管部門(mén)和地方團組織應發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢、健全協(xié)作機制，在政策制定、活動(dòng)開(kāi)展、日常管理、監督考察、工作宣傳等方面形成合力。

二十四、建立青年文明號培訓交流機制。定期舉辦青年文明號負責人培訓班，搭建青年文明號互訪(fǎng)互學(xué)、互查互評、共建聯(lián)創(chuàng )等平臺，促進(jìn)青年文明號集體間的交流與合作。

二十五、完善青年文明號活動(dòng)的管理規范。明確管理權責、操作流程、工作標準，建立管理工作臺賬，提高信息化水平，促進(jìn)管理規范化、常態(tài)化、精細化、效能化。

二十六、建立青年文明號日常監督機制。逐級組建社會(huì )監督隊伍、搭建社會(huì )監督平臺、及時(shí)處理社會(huì )投訴。各級活動(dòng)監督機制的建設和運行，接受上級活動(dòng)管理機構的指導監督，可在上級活動(dòng)管理機構的授權下開(kāi)展相關(guān)調查、提出處理意見(jiàn)并代為執行。

二十七、建立督查整改機制?；顒?dòng)管理部門(mén)應加強日常監督，并嚴肅自身監督行為。對確實(shí)存在以下問(wèn)題的青年文明號集體或創(chuàng )建集體，應責令其限期整改，并提出整改意見(jiàn)。

1.經(jīng)活動(dòng)管理機構調查，或經(jīng)媒體曝光或群眾檢舉，發(fā)現集體的產(chǎn)品或服務(wù)存在問(wèn)題的；

2.半年內不開(kāi)展創(chuàng )建工作的；創(chuàng )建態(tài)度消極被動(dòng)的；創(chuàng )建工作質(zhì)量嚴重下滑的；

3.青年文明號服務(wù)承諾未能兌現，社會(huì )評價(jià)不佳，或未能達到其他創(chuàng )建基本要求的。

二十八、嚴格執行資格撤銷(xiāo)規定。發(fā)生以下任一情況的青年文明號集體和創(chuàng )建集體，由原命名單位撤銷(xiāo)其青年文明號稱(chēng)號并摘除其青年文明號牌匾；或取消其當屆創(chuàng )建資格。對撤銷(xiāo)稱(chēng)號的集體，原命名單位應面向社會(huì )公告。

1.集體中存在違法、違紀現象或違法、違紀人員；

2.在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)工作中發(fā)生重大責任事故、引發(fā)社會(huì )惡性事件；

3.長(cháng)期存在第二十七條所列問(wèn)題，拒不整改或限期整改后仍不合格；

4.集體的申報情況與實(shí)際情況嚴重不符。

二十九、各行業(yè)（系統）主管部門(mén)、各省級團組織應加強對全國青年文明號集體的日常監督。發(fā)現需撤銷(xiāo)稱(chēng)號的集體，須向組委會(huì )辦公室提交撤號建議或撤號說(shuō)明，經(jīng)審核同意后方可執行。

三十、執行免除青年文明號稱(chēng)號的規定。集體自然條件發(fā)生以下任一情況，由原命名單位免除其青年文明號稱(chēng)號，允許其保留青年文明號牌匾，但不得在公共場(chǎng)所懸掛。集體名稱(chēng)發(fā)生變化，但未發(fā)生以下情況的，不適用本條規定。

1.原集體的建制撤銷(xiāo)；

2.集體成員一年內或一次性變動(dòng)比例超過(guò)50%；

3.其他不符合青年文明號自然條件的。

三十一、青年文明號活動(dòng)的牌匾、LOGO、精神理念等品牌要素必須統一、規范。牌匾（包括電子牌匾）由命名單位制發(fā)，區分為中英文兩個(gè)體例。駐在地在中國的集體，只使用中文體例。制作標準是：

1.材料：銅板底；

2.字體和字號：中文版標準為“青年文明號”，統一使用江澤民同志的題字；年度及落款為黑體字，年度為阿拉伯數字；落款單位排序為團組織在左、行業(yè)部門(mén)在右、居同一行。英文版標準為“Youth Model Unit Award”統一使用Times New Roman字體，年度及落款為黑體字，落款單位為“All-China Youth Federation”（僅適用全國級青年文明號落款）。

3.字體顏色：“青年文明號”為紅色，其余字體為黑色；

4.版面布局：“青年文明號”題字居中，年度居于牌匾左上角，落款單位居于牌匾右下角。

5.牌匾尺寸：全國級為650mm×400mm，?。ú浚┘墳?60mm×350mm，地市級及以下為480mm×300mm。

6.各命名單位可在青年文明號牌匾上刻印二維碼，與牌匾文字內容保持一定距離，并按“一牌一碼”管理。

三十二、青年文明號活動(dòng)標識見(jiàn)“標識圖樣”。標識中“Ｙ”是英文“青年（youth）”的第一個(gè)字母，代表青年；“Ｙ”的復線(xiàn)代表青年集體。整個(gè)標識意為成長(cháng)在中華廣闊大地上的廣大青年集體在創(chuàng )建青年文明號的實(shí)踐中，用青春、熱情和雙手提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng )新創(chuàng )效創(chuàng )優(yōu)，真情奉獻社會(huì )，以實(shí)際行動(dòng)為社會(huì )主義現代化建設作貢獻。顏色：“青年文明號（江澤民同志手跡）”字體及下方圓內區域為紅色（色標M100+Y100），“Y”及“Y”的復線(xiàn)為白色，其他為綠色（色標Y100+ C50）。

三十三、青年文明號的題字（江澤民同志手跡）和標識圖樣，由全國青年文明號活動(dòng)組委會(huì )辦公室專(zhuān)有對該題字和標識圖樣的所有權、使用權、解釋權，并授權各級青年文明號活動(dòng)組委會(huì )（領(lǐng)導小組）使用。青年文明號題字和標識圖樣的使用范圍：青年文明號牌匾、會(huì )標、證件、證書(shū)的制作；青年文明號活動(dòng)宣傳載體，如印刷品、宣傳畫(huà)（冊）、視頻；青年文明號集體工作現場(chǎng)和成員佩戴的工作標志；青年文明號官方網(wǎng)絡(luò )平臺。

三十四、青年文明號題字和標識圖樣不得用于商業(yè)性活動(dòng)，青年文明號牌匾只可在所授予集體的工作場(chǎng)所對外懸掛，不得私自復制，不得隨意放置。

三十五、青年文明號集體應認真保管青年文明號牌匾，保持牌匾文字清晰、完整清潔，如有損壞應及時(shí)報告命名單位，由命名單位收回后重新發(fā)放；丟失一般不予補發(fā)。
 

第六章　附則

三十六、?。ú浚┘壖耙韵虑嗄晡拿魈柣顒?dòng)組織管理機構可根據實(shí)際，參照本辦法制定或修訂本行業(yè)（系統）、本地區青年文明號管理細則，并報上一級青年文明號活動(dòng)組委會(huì )辦公室備案。

三十七、本辦法的修改、變更、解釋權歸全國青年文明號活動(dòng)組委會(huì )辦公室。

三十八、本辦法自發(fā)布之日起生效。

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