交辦運函〔2023〕1398號《交通運輸部辦公廳關(guān)于開(kāi)展道路運輸安全生產(chǎn)突出問(wèn)題集中整治“百日行動(dòng)”的通知》

交通運輸部辦公廳關(guān)于開(kāi)展道路運輸安全生產(chǎn)突出問(wèn)題集中整治“百日行動(dòng)”的通知






交辦運函〔2023〕1398號
 

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委）：

根據工作安排，決定自即日起至2023年12月底，在全國范圍內開(kāi)展道路運輸安全生產(chǎn)突出問(wèn)題集中整治“百日行動(dòng)”，堅決整改一批可能導致事故的突出問(wèn)題，有效遏制道路運輸安全事故多發(fā)態(tài)勢，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全?，F就有關(guān)事項通知如下：

一、切實(shí)提高思想認識

各地交通運輸主管部門(mén)要深刻認識今年以來(lái)道路運輸安全生產(chǎn)面臨的嚴峻復雜形勢，始終堅持人民至上、生命至上，聚焦老舊貨車(chē)技術(shù)狀況不良、貨車(chē)疲勞駕駛和超限超載、危險貨物道路運輸管理不規范、營(yíng)運車(chē)輛長(cháng)期脫離動(dòng)態(tài)監控、道路客運非法違規運營(yíng)、駕駛員應急操作技能不強、事故案例警示教育走過(guò)場(chǎng)等突出問(wèn)題，集中力量開(kāi)展針對性整治，全力防范遏制道路運輸安全生產(chǎn)事故發(fā)生，堅決守住不發(fā)生重特大事故底線(xiàn)，推動(dòng)道路運輸安全生產(chǎn)形勢持續穩定向好。

二、集中排查整治老舊貨車(chē)安全隱患

各省級交通運輸主管部門(mén)要以全國道路運政管理等信息化系統中10年以上車(chē)齡的重載貨車(chē)信息為基礎，梳理形成本省份老舊重載貨車(chē)清單，組織市縣交通運輸主管部門(mén)逐車(chē)聯(lián)系所屬經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展技術(shù)狀況排查，重點(diǎn)排查車(chē)輛制動(dòng)、轉向、燈光等關(guān)鍵部件技術(shù)狀況。對于排查發(fā)現的問(wèn)題，督促經(jīng)營(yíng)者限期整改到位，整改期間不得投入運營(yíng)；對于存在普遍安全隱患的車(chē)型，由省級交通運輸主管部門(mén)聯(lián)系車(chē)輛制造企業(yè)和檢驗檢測機構給予支持，推動(dòng)整改到位；整改后仍不符合技術(shù)要求的，依法責令退出道路運輸市場(chǎng)。

三、集中整治重載貨車(chē)違法違規行為

各省級交通運輸主管部門(mén)要組織市縣交通運輸主管部門(mén)，督促道路貨運經(jīng)營(yíng)者對貨車(chē)超速、超限超載、疲勞駕駛的處罰情況進(jìn)行全面摸底。要對道路貨運企業(yè)未建立或者未有效執行交通違法動(dòng)態(tài)信息處理制度，以及對駕駛員交通違法處理率低于90%的，按照《道路運輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監督管理辦法》規定從嚴處罰。要以縣（區）為單位，對本行政區域1年內公安部門(mén)超速和疲勞駕駛處罰記錄重型貨車(chē)數量排名前五位，以及有3次及以上超速和疲勞駕駛處罰記錄的重型貨車(chē)數量超過(guò)5輛的道路貨運企業(yè)，聯(lián)合公安部門(mén)采取上門(mén)約談、掛牌督辦等措施責令限期整改，并督促企業(yè)合理制定運輸計劃。深入推進(jìn)治超聯(lián)合執法常態(tài)化制度化，聯(lián)合公安部門(mén)嚴格規范查處車(chē)貨總質(zhì)量超過(guò)《公路貨運車(chē)輛超限超載認定標準》的違法超限超載運輸行為。

四、集中整治危險貨物道路運輸安全隱患

各省級交通運輸主管部門(mén)要以縣（區）為單位，組織對危險貨物道路運輸企業(yè)集中開(kāi)展一次安全檢查，重點(diǎn)檢查是否存在危險貨物道路運輸作業(yè)人員未經(jīng)崗前安全教育培訓考核合格即上崗作業(yè)、危險貨物運輸罐車(chē)罐體未經(jīng)專(zhuān)業(yè)機構檢測合格仍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、常壓液體罐車(chē)罐體運輸介質(zhì)超出適裝介質(zhì)范圍或超過(guò)核定載質(zhì)量載運、危險貨物運輸車(chē)輛未按規定采取安全防護措施、運輸劇毒化學(xué)品和爆炸品的專(zhuān)用車(chē)輛及罐式專(zhuān)用車(chē)輛（含罐式掛車(chē)）在消除危險貨物危害前到不具備危貨車(chē)輛維修條件的維修企業(yè)進(jìn)行維修等行為。對查實(shí)的重大安全隱患，按照有關(guān)規定處罰并督促企業(yè)限期改正。依法嚴查4.5噸以下普通貨運車(chē)輛不具備經(jīng)營(yíng)資質(zhì)違法從事危險貨物道路運輸行為。

五、集中整治長(cháng)期不上線(xiàn)運營(yíng)車(chē)輛

各省級交通運輸主管部門(mén)要綜合比對高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統等數據資源，逐車(chē)排查核實(shí)，組織市縣交通運輸主管部門(mén)聯(lián)合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展針對性監管。對查實(shí)存在脫離動(dòng)態(tài)監控行為的營(yíng)運車(chē)輛和駕駛員，依法依規嚴肅處罰；對縱容所屬營(yíng)運車(chē)輛脫離動(dòng)態(tài)監控的道路運輸企業(yè)，作為重點(diǎn)監管對象，加大檢查抽查力度。

六、精準打擊客運非法違規運營(yíng)

各省級交通運輸主管部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)充分發(fā)揮大數據優(yōu)勢，加大非法違規運營(yíng)行為篩查力度。要定期匯總高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統中高頻次進(jìn)出本省高速公路出入口的7至9座小型客車(chē)數據，與道路運政管理信息系統中客車(chē)數據進(jìn)行比對，組織市縣交通運輸主管部門(mén)實(shí)施重點(diǎn)監管查處。綜合比對分析高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統、道路運政管理系統、重點(diǎn)營(yíng)運車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統等數據資源，形成客運車(chē)輛線(xiàn)索清單，組織市縣交通運輸主管部門(mén)依法嚴查客運班車(chē)超越許可運營(yíng)，客運包車(chē)未持有效包車(chē)牌運行或未按備案路線(xiàn)運行、線(xiàn)路兩端均不在車(chē)籍地運行等客運車(chē)輛跨省非法違規運營(yíng)行為。要依托網(wǎng)約車(chē)監管信息交互系統加強網(wǎng)約車(chē)監管，對5至7座小型客車(chē)非法從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的，強化信息比對，進(jìn)行精準打擊。

七、加快提升司乘人員安全防護能力

各省級交通運輸主管部門(mén)要組織市縣交通運輸主管部門(mén)，對近三年來(lái)發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故造成人員死亡的道路運輸企業(yè)，逐一督促開(kāi)展駕駛員安全教育特別是防御性駕駛培訓，提升駕駛員在車(chē)輛爆胎、起火、碰撞、落水，以及濕滑路面行駛、長(cháng)大下坡制動(dòng)失效、突遇自然災害、緊急躲避障礙物等場(chǎng)景下的應急處置操作能力。有關(guān)省份交通運輸主管部門(mén)要依托已建成的區域性道路運輸警示教育基地，組織重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)駕駛員進(jìn)駐學(xué)習，提升安全警示教育實(shí)效。要聯(lián)合公安、文旅等部門(mén)加大“安全帶就是生命帶”宣傳力度，督促客運駕駛員嚴格落實(shí)安全告知制度，從嚴執行“六不出站”管理規定，確保司乘人員行車(chē)中按規定全程使用安全帶。

八、強化事故警示教育和約談通報

發(fā)生道路運輸安全生產(chǎn)事故的，各地交通運輸主管部門(mén)要按照“四不放過(guò)”原則（事故原因未查清不放過(guò)、責任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)）嚴格處置，堅決防止警示教育搞形式走過(guò)場(chǎng)。自即日起至2023年12月底，交通運輸部將約談或督辦相關(guān)省份交通運輸主管部門(mén)，并加強對道路運輸安全生產(chǎn)重點(diǎn)省份的進(jìn)駐式督導。

九、嚴格規范公正文明執法

各地交通運輸主管部門(mén)要切實(shí)提高政治站位，健全工作機制，加強對一線(xiàn)執法人員的關(guān)心關(guān)愛(ài)，充分調動(dòng)基層交通運輸主管部門(mén)和一線(xiàn)監管執法人員積極性，加強動(dòng)態(tài)跟蹤和實(shí)地檢查，及時(shí)協(xié)調解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確保行動(dòng)取得實(shí)效。要堅持寓執法于服務(wù)，既嚴格查處道路運輸企業(yè)違法違規行為，又真心實(shí)意幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，關(guān)心關(guān)愛(ài)道路運輸從業(yè)人員，推動(dòng)改善行業(yè)發(fā)展環(huán)境。





 

交通運輸部辦公廳

2023 年9月18日

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本文關(guān)鍵詞： 交辦運函, 交通運輸部, 辦公廳, 道路運輸, 安全生產(chǎn), 突出問(wèn)題, 集中整治, 百日行動(dòng), 通知