國家新聞出版廣電總局辦公廳關(guān)于深化農家書(shū)屋延伸服務(wù)的通知

國家新聞出版廣電總局辦公廳關(guān)于深化農家書(shū)屋延伸服務(wù)的通知

各省、自治區、直轄市新聞出版廣電局，新疆生產(chǎn)建設兵團新聞出版廣電局：

近日，中央領(lǐng)導同志對湖南省株洲市攸縣石羊塘鎮譚家垅村高橋農家書(shū)屋通過(guò)書(shū)屋“下蛋”模式開(kāi)展延伸服務(wù)的做法給予充分肯定，要求進(jìn)一步總結推廣?？偩诸I(lǐng)導同志對此高度重視，要求研究推廣書(shū)屋“下蛋”模式，讓農家書(shū)屋更好地滿(mǎn)足廣大農民群眾精神文化需求。為貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導重要批示和總局領(lǐng)導工作要求，深化農家書(shū)屋延伸服務(wù)，加強農家書(shū)屋維護使用，推進(jìn)農家書(shū)屋提質(zhì)增效，現就有關(guān)工作通知如下。      

一、優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局

要堅持因地制宜、發(fā)揮作用和資源共享的原則，推動(dòng)農家書(shū)屋圖書(shū)由行政村向農民居住密集、活動(dòng)集中的地方延伸，通過(guò)設立各種形式的閱讀服務(wù)點(diǎn)，解決農家書(shū)屋服務(wù)“最后一公里”問(wèn)題。要從地方有積極性，群眾有需求，農家書(shū)屋場(chǎng)地、管理員和日常管理有保障的地方先行先試，樹(shù)立典型、示范帶動(dòng)，分類(lèi)指導、逐步推開(kāi)。要推動(dòng)農家書(shū)屋向村（社區）綜合性文化服務(wù)中心、村務(wù)大廳、養老院、電影固定放映場(chǎng)所、廣播臺站等便民服務(wù)場(chǎng)所延伸，向自然村、新農村小區、祠堂、文化熱心戶(hù)等行政村以下居住地延伸，向中小學(xué)校及校園周邊、留守兒童之家等青少年聚集的地方延伸，向書(shū)店、商店、村郵代辦站、農家樂(lè )、電商服務(wù)點(diǎn)等商業(yè)設施延伸。通過(guò)延伸式、網(wǎng)格化布局，逐步形成以行政村書(shū)屋為核心、示范書(shū)屋為引領(lǐng)、基層圖書(shū)館為補充、文化中心戶(hù)書(shū)屋和各類(lèi)閱讀網(wǎng)點(diǎn)等為延伸的便民閱讀服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。

二、創(chuàng )新服務(wù)模式

要按照“按需制單、百姓點(diǎn)單”的模式，不斷創(chuàng )新農家書(shū)屋服務(wù)形式和內容，更加注重對新興閱讀群體的有效輻射，更加突出對農村青少年的精準服務(wù)。要加強農家書(shū)屋數字化平臺建設、資源整合和服務(wù)推廣，在充分使用中央補助地方公共文化服務(wù)體系建設專(zhuān)項資金的基礎上，積極立項申請地方財政資金支持。要強化“互聯(lián)網(wǎng)+書(shū)屋”思維，充分運用衛星、有線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò )等技術(shù)手段，利用“兩微一端”拓寬農家書(shū)屋傳播渠道，推動(dòng)農家書(shū)屋向家庭、向個(gè)人需求延伸。要推動(dòng)農家書(shū)屋和全民閱讀有機結合，抓實(shí)抓好“我的書(shū)屋·我的夢(mèng)”農村少年兒童閱讀實(shí)踐活動(dòng)，在“4·23”世界讀書(shū)日、“六一”國際兒童節、國慶節、寒暑假等重要節假日，組織開(kāi)展形式豐富、群眾樂(lè )于參與的文化活動(dòng)，培育一批有特色的農家書(shū)屋閱讀活動(dòng)品牌，不斷增強農家書(shū)屋的吸引力和影響力。要按照屬地管理原則，對各地農家書(shū)屋開(kāi)展的各種讀書(shū)、講座等活動(dòng)進(jìn)行指導，確保導向正確，傳遞正能量。

三、加強管理員隊伍建設

要深入總結推廣農家書(shū)屋管理員隊伍建設的經(jīng)驗，著(zhù)力推動(dòng)解決管理員隊伍配備、基本待遇、工作條件等方面的實(shí)際問(wèn)題。有條件的地方，要積極爭取財政支持，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式設立城鄉基層文化服務(wù)崗位，逐步建立穩定的管理員獎補機制。要堅持志愿服務(wù)與政府服務(wù)相銜接，充分挖掘“新鄉賢”和文化熱心人士的文化能量，開(kāi)展“結對子、種文化”活動(dòng)，引導文化志愿者到農家書(shū)屋教、學(xué)、幫、帶。要建立健全農家書(shū)屋管理員培訓機制，不斷提高管理人員素質(zhì)。通過(guò)制度建設和政策引導，培育一支農家書(shū)屋管理員、文化協(xié)管人員、閱讀指導員、志愿服務(wù)人員和文化能人共同參與的管理員隊伍，全面提升農家書(shū)屋管理服務(wù)質(zhì)量和水平。

四、加大支持力度

要積極創(chuàng )造條件，運用多種手段，對開(kāi)展延伸服務(wù)的農家書(shū)屋給予激勵、扶持。一是建立健全財政保障機制，確保完成每個(gè)農家書(shū)屋年更新圖書(shū)不少于60種的標準，開(kāi)展延伸服務(wù)的農家書(shū)屋要適當增加出版物補充數量。二是完善管理，落實(shí)好農家書(shū)屋出版物財產(chǎn)管理和借閱登記等制度，在行政村搬遷撤并中，做好農家書(shū)屋資產(chǎn)清算登記與移交整合，避免國有文化資產(chǎn)流失。有條件的地方可以考慮在延伸點(diǎn)加掛農家書(shū)屋標牌。三是支持社會(huì )組織和企業(yè)通過(guò)捐助出版物和閱讀設施設備、開(kāi)展活動(dòng)、提供服務(wù)等方式助推農家書(shū)屋開(kāi)展延伸服務(wù)。四是加強宣傳引導，及時(shí)推廣農家書(shū)屋延伸服務(wù)的典型經(jīng)驗，鼓勵各地在政策允許范圍內對表現突出的農家書(shū)屋管理員和單位予以獎勵表?yè)P。

五、抓好組織實(shí)施

各級新聞出版廣電行政部門(mén)要按照中央統一部署和總局黨組要求，切實(shí)增強責任意識，將農家書(shū)屋工作作為“一把手”工程常抓不懈。要積極爭取地方黨委政府的支持，推動(dòng)將農家書(shū)屋延伸服務(wù)工作列入地方政府公共文化服務(wù)建設考核指標體系和為民辦實(shí)事等工程中。各?。▍^、市）新聞出版廣電局年內要針對農家書(shū)屋基本運行情況組織開(kāi)展一次深入細致的拉網(wǎng)式、普查式調研（調研提綱見(jiàn)附件），并形成調研報告。

總局將對各地工作落實(shí)情況進(jìn)行督查和考核。請各?。▍^、市）新聞出版廣電局于2017年7月15日前將深化農家書(shū)屋延伸服務(wù)工作方案報總局印刷發(fā)行司，10月31日前報送延伸服務(wù)階段性進(jìn)展情況及初步成果，11月10日前報送農家書(shū)屋基本運行情況調研報告。
 

附件：關(guān)于農 家書(shū) 屋基本運 行情況的調 研提綱.doc
 

國家新聞出版廣電總局辦公廳

2017年6月5日

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