國知辦函法字〔2017〕439號《國家知識產(chǎn)權局辦公室關(guān)于集中治理專(zhuān)利代理資格證書(shū)掛靠行為的通知》

國家知識產(chǎn)權局辦公室關(guān)于集中治理專(zhuān)利代理資格證書(shū)掛靠行為的通知

國知辦函法字〔2017〕439號

各省、自治區、直轄市知識產(chǎn)權局；中華全國專(zhuān)利代理人協(xié)會(huì )：

2016年，我局在全國范圍內開(kāi)展了專(zhuān)利代理專(zhuān)項整治工作，查處了一批存在專(zhuān)利代理資格證書(shū)掛靠行為（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“掛證”）的專(zhuān)利代理機構和專(zhuān)利代理人，初步遏制了“掛證”行為的增長(cháng)勢頭，取得階段性成果。

根據國務(wù)院統一部署，按照《職業(yè)資格改革組關(guān)于集中治理職業(yè)證書(shū)掛靠行為的通知》要求，為深入推進(jìn)專(zhuān)利代理行業(yè)“放管服”工作，鞏固和深化前一階段專(zhuān)利代理專(zhuān)項整治工作成果，我局決定于2017年 6月至8月針對專(zhuān)利代理資格證書(shū)掛證行為開(kāi)展集中治理工作?，F將相關(guān)事項通知如下：

一、指導思想

全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)“放管服”工作的要求，轉變市場(chǎng)監管理念，加快構建事中事后監管體系，堅持問(wèn)題導向，依法履行監管職責，構建公平規范、競爭有序的專(zhuān)利代理行業(yè)市場(chǎng)秩序。

二、工作目標

全面落實(shí)國務(wù)院關(guān)于集中治理職業(yè)資格證書(shū)掛靠行為的統一部署，通過(guò)有針對性的實(shí)招硬招，清理整頓并曝光一批違法違規執業(yè)的機構和人員，對“掛證”行為形成強大威懾，全面遏制“掛證”行為，規范專(zhuān)利代理市場(chǎng)，維護創(chuàng )新主體權益，提升專(zhuān)利申請質(zhì)量。結合集中治理工作，進(jìn)一步強化監管意識，提升監管能力，完善監管制度，鞏固和深化2016年專(zhuān)利代理專(zhuān)項整治工作中打擊“掛證”行為取得的經(jīng)驗，形成長(cháng)期有效的監管機制，促進(jìn)專(zhuān)利代理行業(yè)健康有序的發(fā)展。

三、治理措施

本次集中治理工作的對象為專(zhuān)利代理資格證書(shū)掛靠違法違規行為。專(zhuān)利代理資格證書(shū)掛靠是指將本人持有的專(zhuān)利代理資格證書(shū)違規掛靠到非工作單位名下，以獲取報酬或牟取其他利益的行為。治理具體措施如下：

（一）全面收集違法線(xiàn)索

1.向社會(huì )公開(kāi)針對“掛證”違法違規行為的舉報受理聯(lián)系方式，暢通投訴舉報渠道。通過(guò)舉報電話(huà)、郵箱、信訪(fǎng)等方式接收針對“掛證”違法違規行為的舉報或投訴。各?。▍^、市）知識產(chǎn)權局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“地方知識產(chǎn)權局”）、中華全國專(zhuān)利代理人協(xié)會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“代理人協(xié)會(huì )”）在2016年專(zhuān)利代理專(zhuān)項整治工作中已公布的舉報或投訴電話(huà)，可繼續沿用。

2.充分利用公民身份信息、工作單位、社會(huì )保障等信息，加強信息比對核查。通過(guò)對專(zhuān)利代理人相關(guān)信息進(jìn)行篩查，掌握專(zhuān)利代理人執業(yè)等相關(guān)情況，發(fā)現“掛證”違法行為線(xiàn)索。

3.國家知識產(chǎn)權局、地方知識產(chǎn)權局上下聯(lián)動(dòng)、同步行動(dòng)，國家知識產(chǎn)權局在打擊“掛靠”行為方面加強對地方知識產(chǎn)權局的業(yè)務(wù)指導，及時(shí)轉送相關(guān)舉報或投訴線(xiàn)索和信息。

4.各地方知識產(chǎn)權局要以群眾舉報的問(wèn)題線(xiàn)索為重點(diǎn)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )監測、實(shí)地檢查等方式，對轄區內的專(zhuān)利代理機構及其專(zhuān)利代理人進(jìn)行全面摸排，深入調查，重點(diǎn)清理專(zhuān)利代理人在代理機構中的執業(yè)情況。

（二）依法依規嚴肅處理

1.地方知識產(chǎn)權局對查證屬實(shí)的專(zhuān)利代理“掛證”行為，情節輕微的，進(jìn)行批評教育，要求其限期整改。“掛證”人員應當在整改期內主動(dòng)辦理注銷(xiāo)手續；情節嚴重或拒不改正的，依據《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國行政處罰法》《專(zhuān)利代理條例》等相關(guān)法律法規規章給予警告、通報批評，必要時(shí)提請國家知識產(chǎn)權局吊銷(xiāo)專(zhuān)利代理機構注冊證或者專(zhuān)利代理人資格證。

2.代理人協(xié)會(huì )應當充分發(fā)揮自律作用，在行業(yè)內部開(kāi)展自查自糾工作，督促專(zhuān)利代理機構及其專(zhuān)利代理人主動(dòng)糾正“掛證”行為。對于存在“掛證”行為，且拒不糾正、不主動(dòng)辦理注銷(xiāo)手續行為的專(zhuān)利代理人，由代理人協(xié)會(huì )注銷(xiāo)其專(zhuān)利代理執業(yè)證。

3.代理人協(xié)會(huì )要落實(shí)行業(yè)自律規范，強化職業(yè)道德，視“掛證”行為的情節，根據自律規范進(jìn)行處理，必要時(shí)提請國家知識產(chǎn)權局予以行政處罰。

（三）鞏固落實(shí)治理成果

1.地方知識產(chǎn)權局、代理人協(xié)會(huì )對于開(kāi)展專(zhuān)利代理專(zhuān)項整治工作以來(lái)已經(jīng)發(fā)現、接收和處理中的“掛證”違法行為（或者線(xiàn)索），要一查到底，嚴肅處理，做到“件件有落實(shí)，件件有回音”。

2.國家知識產(chǎn)權局建立“掛證”黑名單制度，將存在“掛證”行為的專(zhuān)利代理機構及其專(zhuān)利代理人納入“掛證”黑名單，適時(shí)納入全國誠信體系。加強專(zhuān)利代理人資格信息共享，逐步形成多部門(mén)共同打擊，聯(lián)合懲戒的工作格局，實(shí)現“一處違規、處處受限”。

四、工作要求

（一）提高認識，加強組織領(lǐng)導

我局將加強對集中治理工作的指導和督促，及時(shí)研究解決集中治理工作中出現的重大問(wèn)題。各地方知識產(chǎn)權局要將治理“掛證”作為當前“放管服”工作的一項重要工作來(lái)抓，強化組織領(lǐng)導，建立集中治理工作組，總結前一階段專(zhuān)利代理專(zhuān)項整治工作的經(jīng)驗，制定詳細的工作方案，有重點(diǎn)、有目標地開(kāi)展整治工作。代理人協(xié)會(huì )要積極主動(dòng)參與集中治理工作，充分發(fā)揮行業(yè)自律作用。

（二）嚴格執法，確保工作實(shí)效

各地方知識產(chǎn)權局應當將集中治理工作與專(zhuān)利代理日常監管相結合，緊密?chē)@工作目標，拓展監管方式，強化監管手段，集中查處一批、曝光一批，形成震懾。治理工作中要保持信息共享和工作互動(dòng)，地方知識產(chǎn)權局和代理人協(xié)會(huì )在工作中遇到重大問(wèn)題要及時(shí)報告我局。各地具體案件的處理結果要及時(shí)公開(kāi)并報送我局。

（三）廣泛宣傳，強化社會(huì )監督

各地方知識產(chǎn)權局應當加強此次整治工作的宣傳，將集中治理工作進(jìn)展情況和重要舉措及時(shí)向社會(huì )公布，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，營(yíng)造治理“掛證”行為的良好氛圍。要充分發(fā)揮群眾監督作用，提高公眾參與度。將“掛證”行為通過(guò)政府網(wǎng)站、主流媒體進(jìn)行曝光，強化社會(huì )監督。

各地方知識產(chǎn)權局、代理人協(xié)會(huì )應當在2017年8月31日前，將集中治理工作情況，包括集中治理工作進(jìn)展情況、重要舉措、查處的數量和結果、典型案例、宣傳報道等情況上報我局。

我局將按照集中治理工作要求，對各地方知識產(chǎn)權局和代理人協(xié)會(huì )集中治理工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查監督。

特此通知。
 

國家知識產(chǎn)權局辦公室

2017年6月7日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/law/20305.html

本文關(guān)鍵詞： 國知辦函法字, 國家知識產(chǎn)權局, 辦公室, 集中, 治理, 專(zhuān)利代理, 資格, 證書(shū), 掛靠, 通知