文物保函〔2024〕91號《國家文物局關(guān)于清華大學(xué)早期建筑保護規劃的批復》

國家文物局關(guān)于清華大學(xué)早期建筑保護規劃的批復

文物保函〔2024〕91號

《北京市文物局關(guān)于〈清華大學(xué)早期建筑文物保護規劃〉評審的請示》（京文物〔2023〕891號）收悉。經(jīng)研究，我局原則同意所報規劃。

一、對所報規劃提出以下修改意見(jiàn)：

（一）加強歷史研究，完善價(jià)值評估。適當擴大規劃范圍，應包括中關(guān)村北大街、成府路、荷清路圍合的所有區域。進(jìn)一步梳理、提煉各類(lèi)文物建筑價(jià)值特征，注意關(guān)注早期建筑圖紙檔案。歷史格局演變分析中，應補充分析與圓明園、未名湖燕園建筑的空間關(guān)系，說(shuō)明近春園等遺存與三山五園區域造園傳統的歷史關(guān)聯(lián)及演變情況。

（二）進(jìn)一步明確清華大學(xué)早期建筑的定義和范圍，基于價(jià)值評估完善文物構成，注意與歷史環(huán)境要素相區別。文物構成不應局限于建筑，近春園、水木清華、大禮堂草坪等重要文化景觀(guān)和王國維紀念碑等紀念性建構筑物應納入文物本體。明確附屬文物清單。

（三）深化現狀評估。補充規劃范圍內非文物建筑高度、風(fēng)貌等現狀評估，細化古樹(shù)名木現狀評估，補充評估校園水系及規劃范圍外關(guān)聯(lián)水系現狀，補充評估道路系統及基礎設施現狀。

（四）進(jìn)一步完善保護區劃及其管理規定，其管控指標應重點(diǎn)針對潛在建設活動(dòng)而非承認現狀。補充說(shuō)明建設控制地帶的分類(lèi)依據，宜簡(jiǎn)化合并管理規定相同的建設控制地帶類(lèi)型。明確檐口和屋頂控高指標。維護延續校園空間氛圍，進(jìn)一步壓減建筑密度控制指標。補充劃定地下文物埋藏區，明確地下空間利用管控規定。加強與周邊文物保護單位保護區劃的銜接。

（五）完善保護措施，加強保護措施與評估結論的對應性。對沿用原功能的文物建筑，應設定結構承載限值，明確使用要求。補充文物建筑預防性和數字化保護措施。進(jìn)一步細化對山形水系、路網(wǎng)、景觀(guān)植被、古樹(shù)名木等保護對象的具體措施。

（六）調整完善環(huán)境和展示利用規劃。進(jìn)一步細化校園交通組織，補充完善現狀建筑和西校門(mén)外部環(huán)境整治措施。加強展示利用規劃，突出相關(guān)價(jià)值闡釋。

（七）進(jìn)一步規范體例，校核文本和圖紙內容，確保前后一致、圖文一致。補充交通及非文物建筑現狀評估圖。補充校園外部環(huán)境地形及建筑信息圖。

二、請你局指導地方人民政府組織規劃編制單位，按照上述意見(jiàn)，對規劃進(jìn)行完善后，按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強文物工作的指導意見(jiàn)》（國發(fā)〔2016〕17號）、《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈加強文物保護利用改革的若干意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)〔2018〕54號）和《自然資源部 國家文物局關(guān)于在國土空間規劃編制和實(shí)施中加強歷史文化遺產(chǎn)保護的指導意見(jiàn)》（自然資發(fā)〔2021〕41號）的要求，對清華大學(xué)早期建筑保護規劃進(jìn)行必要的核準后，報請北京市人民政府公布，并督促地方人民政府將規劃內容納入當地經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、國土空間規劃和詳細規劃，積極組織有關(guān)部門(mén)逐步實(shí)施。

三、規劃中涉及的文物保護與展示、環(huán)境整治、相關(guān)基礎設施建設等項目，實(shí)施前應按程序報批。

四、請你局指導和協(xié)調地方人民政府在保護規劃的指導下，進(jìn)一步做好清華大學(xué)早期建筑文物保護的各項保護、管理工作，切實(shí)保護文物本體及周邊環(huán)境安全，確保規劃目標順利實(shí)現。

此復。

國家文物局

2024年1月16日

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