農漁發(fā)〔2024〕8號《農業(yè)農村部公安部關(guān)于開(kāi)展2024年黃河禁漁期專(zhuān)項執法行動(dòng)的通知》

農業(yè)農村部公安部關(guān)于開(kāi)展2024年黃河禁漁期專(zhuān)項執法行動(dòng)的通知







農漁發(fā)〔2024〕8號

山西、內蒙古、山東、河南、四川、陜西、甘肅、青海、寧夏等?。ㄗ灾螀^）農業(yè)農村（農牧）廳、公安廳（局）:

為切實(shí)推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，保護黃河流域水生生物資源，維護黃河禁漁期秩序，按照《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國黃河保護法》等有關(guān)要求，農業(yè)農村部、公安部決定自2024年4月1日至7月31日開(kāi)展黃河禁漁期專(zhuān)項執法行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項行動(dòng)”）。有關(guān)事項通知如下。

一、總體考慮

深入學(xué)習貫徹習近平法治思想和習近平生態(tài)文明思想，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的戰略部署，按照《“中國漁政亮劍2024”系列專(zhuān)項執法行動(dòng)方案》要求，以高質(zhì)量發(fā)展、高水平保護、高效能治理為總要求，以破解危害漁業(yè)發(fā)展的頑瘴痼疾為導向，聚焦主要任務(wù)、關(guān)鍵區域、重點(diǎn)對象，強化全時(shí)管控、全域覆蓋、全環(huán)節監管，嚴厲打擊違反黃河禁漁期制度的各類(lèi)違法違規行為，確保黃河禁漁期秩序良好穩定，黃河水生生物資源得到休養生息。

二、主要任務(wù)

（一）嚴厲打擊非法捕撈行為。緊抓群眾舉報多、反映強烈的重點(diǎn)區域，緊扣禁漁期前后、節假日等非法捕撈多發(fā)頻發(fā)時(shí)段，緊盯近年因違法捕撈被處罰的重點(diǎn)人員和漁船，采取常態(tài)巡查和突擊檢查相結合的執法模式，分片包干、蹲守駐點(diǎn)，加大執法監管力度，嚴厲查處違反禁漁期、禁漁區、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區規定的違法違規行為，重點(diǎn)打擊涉漁“三無(wú)”船筏偷捕、“絕戶(hù)網(wǎng)”、“電毒炸”等嚴重違法行為。加強行刑銜接，符合刑事立案標準的案件，要及時(shí)移送司法機關(guān)追究刑事責任，同時(shí)加強與檢察機關(guān)協(xié)作配合，強化環(huán)境公益訴訟和生態(tài)損害賠償。

（二）實(shí)施流域分段管控。在實(shí)行全年禁漁的黃河河源區和上游水域，要圍繞土著(zhù)魚(yú)類(lèi)資源管護，織密常態(tài)化巡護網(wǎng)絡(luò )，強化重要物種種質(zhì)資源及其關(guān)鍵棲息地保護，群防群治、打擊偷捕，有力保護水生生物資源。中游和下游水域禁漁期間，要聚焦重點(diǎn)水域開(kāi)展不定期巡查、晝夜巡查，做好河湖庫區應休漁船管控，重點(diǎn)盯防潛水電魚(yú)、無(wú)人機偷捕等新型非法捕撈活動(dòng)。黃河下游三角洲、入?？诘群雍＝粎R區域，要做好黃河禁漁期制度和海洋伏季休漁制度的有效銜接，嚴防海上漁船逆流而上，重點(diǎn)打擊在禁漁期泵吸貝類(lèi)、偷捕螃蟹、錨魚(yú)電魚(yú)等違法行為，切實(shí)保護河口洄游性魚(yú)類(lèi)、濱海水生生物及其棲息地環(huán)境。

（三）加強市場(chǎng)銷(xiāo)售監管。積極配合市場(chǎng)監管等部門(mén)，加強對水產(chǎn)市場(chǎng)、餐飲場(chǎng)所等重點(diǎn)區域的執法監管，嚴厲打擊銷(xiāo)售非法捕撈漁獲物、制售野生魚(yú)菜肴等擾亂禁漁秩序行為。同時(shí)，順藤摸瓜、循線(xiàn)深挖，通過(guò)銷(xiāo)售端溯源倒查非法水產(chǎn)品來(lái)源，斬斷“捕、運、銷(xiāo)”黑色利益鏈。

（四）強化垂釣監管。因地制宜、多措并舉加強對垂釣活動(dòng)的監督管理，加強岸線(xiàn)巡查，嚴厲打擊“泥鰍黨”、“海竿陣”、“可視錨魚(yú)”等對水生生物資源破壞較大的禁用釣具釣法，防止以休閑垂釣為名從事非法捕撈生產(chǎn)作業(yè)。以休閑為目的的垂釣行為不列入執法查處范圍，地方另有規定的除外。

三、有關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導。黃河禁漁期制度是依據《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國黃河保護法》確立的水生生物資源養護制度，對于保護水生生物資源、推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。沿黃各地漁業(yè)漁政和公安部門(mén)要提高政治站位，加強聯(lián)動(dòng)協(xié)作，結合職責任務(wù)和轄區工作實(shí)際，抓緊細化專(zhuān)項行動(dòng)工作方案，確保責任到人、任務(wù)到崗。農業(yè)農村部漁政保障中心要強化統籌協(xié)調，督促任務(wù)落實(shí)，有序對黃河禁漁期制度實(shí)施效果開(kāi)展調查評估。

（二）深化執法協(xié)作。各級漁業(yè)漁政和公安部門(mén)要加強執法聯(lián)動(dòng)，建立健全信息互通、情報共享、執法合作等機制。強化與市場(chǎng)監管、交通運輸、水利等部門(mén)溝通協(xié)調，推動(dòng)實(shí)施部門(mén)聯(lián)合執法、聯(lián)合辦案。地區間要加強區域聯(lián)防，強化交界水域的執法巡查，確保執法監管不留死角。農業(yè)農村部將繼續組織沿黃9?。ㄗ灾螀^）開(kāi)展省際間交叉執法檢查，并邀請媒體全程跟蹤監督報道。

（三）強化支撐保障。貫徹落實(shí)《農業(yè)農村部關(guān)于加強漁政執法能力建設的指導意見(jiàn)》、《漁政執法裝備配備指導標準》等有關(guān)要求，加強漁政執法隊伍建設，按照水域特點(diǎn)和執法任務(wù)量，加大執法力量，確保事人相配、任務(wù)明確、責任到人。統籌用好現有漁業(yè)發(fā)展支持政策及相關(guān)資金，開(kāi)展漁政執法船艇碼頭等裝備配備及運維。

（四）加大宣傳引導。執法普法同時(shí)開(kāi)展，充分運用廣播、電視、報紙、新媒體等多種形式，廣泛宣傳黃河禁漁期制度和《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國黃河保護法》等有關(guān)法律法規。強化以案釋法、以案說(shuō)法、以案普法，加大對大案要案的曝光力度，提高法律震懾力。用好社會(huì )監督，發(fā)揮好漁政執法舉報受理平臺（010-59191110）和公安報警平臺作用，及時(shí)受理核查群眾舉報信息，做到有舉必查、查實(shí)必究。

各地漁業(yè)漁政和公安部門(mén)要按照“中國漁政亮劍2024”系列專(zhuān)項行動(dòng)方案要求，及時(shí)上報專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況和典型案件辦理情況，隨時(shí)報送重特大案件或緊急突發(fā)情況。

聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

農業(yè)農村部漁業(yè)漁政管理局  張宇    010-59192927

公安部食品藥品犯罪偵查局 盧咿靜  010-66261264

農業(yè)農村部漁政保障中心      鐘晶    021-62688825






 

農業(yè)農村部

公安部

2024年3月 22日

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