交辦運函〔2024〕438號《交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)2024年適老化無(wú)障礙交通出行服務(wù)擴面提質(zhì)增效等5件民生實(shí)事工作方案的通知》

交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)2024年適老化無(wú)障礙交通出行服務(wù)擴面提質(zhì)增效等5件民生實(shí)事工作方案的通知






交辦運函〔2024〕438號

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委）：

經(jīng)交通運輸部同意，現將2024年適老化無(wú)障礙交通出行服務(wù)擴面提質(zhì)增效等5件更貼近民生實(shí)事工作方案印發(fā)給你們，并就有關(guān)工作要求通知如下。

一、提高思想認識。更貼近民生實(shí)事是交通運輸行業(yè)向人民群眾作出的莊嚴承諾，直接關(guān)系人民群眾切身利益。各地交通運輸主管部門(mén)要以高度的責任感、緊迫感、使命感辦好更貼近民生實(shí)事，努力增強人民群眾在運輸服務(wù)中的獲得感、幸福感、安全感。

二、認真推動(dòng)落實(shí)。各省級交通運輸主管部門(mén)要進(jìn)一步細化任務(wù)、量化指標，明確進(jìn)度安排和責任分工，加強部門(mén)協(xié)同，強化過(guò)程督導，及時(shí)協(xié)調解決問(wèn)題，按照工作方案高標準推進(jìn)實(shí)施。

三、加強宣傳引導。各省級交通運輸主管部門(mén)要組織開(kāi)展宣傳，營(yíng)造積極輿論氛圍，提高交通運輸更貼近民生實(shí)事社會(huì )知曉度和參與度。要利用12328交通運輸服務(wù)監督熱線(xiàn)等渠道廣泛聽(tīng)取民意，堅持民生需求導向，不斷優(yōu)化提升交通運輸服務(wù)品質(zhì)。



 

交通運輸部辦公廳

2024年3月1日

（本文有刪減）

2024年適老化無(wú)障礙交通出行服務(wù)擴面提質(zhì)增效工作方案

為進(jìn)一步提升適老化無(wú)障礙交通出行服務(wù)，不斷滿(mǎn)足廣大老年人、殘疾人安全、平等、舒適、便捷的出行服務(wù)需要，制定工作方案如下。

一、總體思路

全面貫徹積極應對人口老齡化國家戰略和黨的二十大關(guān)于提升基本公共服務(wù)均等化水平等決策部署，深入落實(shí)《無(wú)障礙環(huán)境建設法》，持續推進(jìn)城市公共汽電車(chē)、城市軌道交通、出租汽車(chē)等領(lǐng)域適老化無(wú)障礙服務(wù)提升，進(jìn)一步鞏固適老化無(wú)障礙交通出行服務(wù)成效。

二、目標任務(wù)

擴大出租汽車(chē)電召或網(wǎng)約車(chē)“一鍵叫車(chē)”服務(wù)覆蓋面，基本實(shí)現地級及以上城市全覆蓋。加快低地板及低入口城市公共汽電車(chē)推廣應用，新打造敬老愛(ài)老城市公共汽電車(chē)線(xiàn)路500條。打造20條城市軌道交通運營(yíng)服務(wù)品牌線(xiàn)路，優(yōu)化站車(chē)環(huán)境，推動(dòng)出入口和換乘設施優(yōu)化改造，為包括老年人在內的各類(lèi)群體提供安全便捷溫馨的乘車(chē)環(huán)境和服務(wù)。

三、進(jìn)度安排

2024年3月底前，各省級交通運輸主管部門(mén)要將進(jìn)一步提升適老化無(wú)障礙交通出行服務(wù)納入年度重點(diǎn)工作，對照本方案確定的目標任務(wù)，結合實(shí)際，制定本省份工作方案。各項工作要明確時(shí)間節點(diǎn)、提出量化目標、細化進(jìn)度安排，并明確責任部門(mén)和聯(lián)系人。各省份工作方案請于3月底前報部。部將督促指導主要網(wǎng)約車(chē)平臺公司進(jìn)一步擴大服務(wù)覆蓋城市數量，持續優(yōu)化完善“一鍵叫車(chē)”功能。

2024年4月底前，各省級交通運輸主管部門(mén)要在鞏固前期工作成效的基礎上，繼續廣泛動(dòng)員本轄區內地級及以上城市特別是國家公交都市創(chuàng )建城市和示范城市以及開(kāi)通運營(yíng)城市軌道交通的城市，持續提升適老化無(wú)障礙交通出行服務(wù)，統籌推進(jìn)低地板及低入口城市公共汽電車(chē)推廣應用、敬老愛(ài)老服務(wù)城市公共汽電車(chē)線(xiàn)路打造、城市軌道交通運營(yíng)服務(wù)品牌線(xiàn)路創(chuàng )建等工作。

2024年6月底前，各省份要按照各自確定的量化目標，指導各地加快推進(jìn)打造敬老愛(ài)老服務(wù)城市公共汽電車(chē)線(xiàn)路、新增及更新低地板及低入口城市公共汽電車(chē)、城市軌道交通運營(yíng)服務(wù)品牌線(xiàn)路創(chuàng )建等工作進(jìn)度。指導各網(wǎng)約車(chē)平臺公司進(jìn)一步擴大服務(wù)覆蓋城市數量，持續優(yōu)化完善“一鍵叫車(chē)”功能，有效提高約車(chē)響應效率。

2024年9月底前，各省份要按照各自確定的量化目標，完成80%的敬老愛(ài)老服務(wù)城市公共汽電車(chē)線(xiàn)路、新增及更新低地板及低入口城市公共汽電車(chē)、城市軌道交通運營(yíng)服務(wù)品牌線(xiàn)路創(chuàng )建等目標任務(wù)。各網(wǎng)約車(chē)平臺公司進(jìn)一步擴大服務(wù)覆蓋城市數量，持續優(yōu)化完善“一鍵叫車(chē)”功能，有效提高約車(chē)響應效率。

2024年10月底前，各省級交通運輸主管部門(mén)要對本省份適老化無(wú)障礙交通出行服務(wù)相關(guān)工作進(jìn)展及推廣情況等開(kāi)展調研督導，全面完成本省份量化目標，并公布轄區內敬老愛(ài)老服務(wù)城市公共汽電車(chē)線(xiàn)路開(kāi)行、城市軌道交通運營(yíng)服務(wù)品牌線(xiàn)路創(chuàng )建等情況，接受社會(huì )監督。各網(wǎng)約車(chē)平臺企業(yè)認真梳理本年度“一鍵叫車(chē)”服務(wù)覆蓋拓展、功能完善等相關(guān)工作情況，形成報告報部。

2024年11月底前，各省級交通運輸主管部門(mén)要組織總結評估本省份適老化無(wú)障礙交通出行服務(wù)工作經(jīng)驗和成效。部將宣傳推廣各地適老化無(wú)障礙交通出行典型經(jīng)驗做法。

自2024年4月起，請各省級交通運輸主管部門(mén)于每月10日前向部報送工作進(jìn)展情況，并于12月10日前向部報送工作總結。



 

2024年全面提供道路運輸電子證照辦理使用服務(wù)工作方案

為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)道路運輸電子證照互信互認和共享共用，深化道路運輸行業(yè)便民利民惠民服務(wù)，推動(dòng)運輸服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，制定工作方案如下。

一、總體思路

堅持以人民為中心，拓展道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證有關(guān)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理服務(wù)范圍，在道路運輸行業(yè)管理中全面推廣應用電子證照，優(yōu)化豐富電子證照應用服務(wù)場(chǎng)景，加強對經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員申領(lǐng)使用中的引導幫助，為廣大道路運輸經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員帶來(lái)切實(shí)便利。

二、目標任務(wù)

拓展經(jīng)營(yíng)許可證有關(guān)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理服務(wù)，實(shí)現道路運輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)、營(yíng)運車(chē)輛、從業(yè)人員等“跨省通辦”業(yè)務(wù)全覆蓋。在道路運輸行業(yè)管理中，全面推廣應用道路運輸電子證照，生成電子證照超1500萬(wàn)張。依托道路運輸電子證照、道路運政一網(wǎng)通辦微信小程序等提供“亮證亮碼”、掃碼核驗等服務(wù)，實(shí)現電子證照跨區域互信互認。

三、具體任務(wù)與進(jìn)度安排

（一）制定實(shí)施方案。各省級交通運輸主管部門(mén)要將全面提供道路運輸電子證照辦理服務(wù)、實(shí)現“跨省通辦”業(yè)務(wù)全覆蓋納入年度重點(diǎn)工作，結合地方實(shí)際，形成本省份實(shí)施方案。

（二）優(yōu)化系統功能。部將持續優(yōu)化道路運輸電子證照小程序用戶(hù)體驗，豐富“亮證亮碼”、掃碼核驗等服務(wù)內容；依托互聯(lián)網(wǎng)道路運輸便民政務(wù)服務(wù)系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)便民政務(wù)系統）提供道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)許可證有關(guān)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理服務(wù)，實(shí)現道路運輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)、營(yíng)運車(chē)輛、從業(yè)人員等“跨省通辦”業(yè)務(wù)全覆蓋；強化與道路運輸電子證照系統對接協(xié)同，拓展電子證照激活/申領(lǐng)服務(wù)，“道路運政一網(wǎng)通辦”微信小程序提供電子證照亮證亮碼、掃碼核驗服務(wù)。各省級交通運輸主管部門(mén)要做好部省聯(lián)調、業(yè)務(wù)協(xié)同和數據共享工作，確保按期完成道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)許可證換發(fā)、注銷(xiāo)等功能上線(xiàn)，及時(shí)歸集電子證照文件。

（三）拓展應用場(chǎng)景。各省級交通運輸主管部門(mén)要在行業(yè)管理中積極推進(jìn)道路運輸電子證照應用，在車(chē)輛年審、駕駛員誠信考核、繼續教育等業(yè)務(wù)辦理辦結后及時(shí)更新道路運輸電子證照。要持續拓展道路運輸電子證照應用服務(wù)范圍和深度，挖掘應用場(chǎng)景，結合客運進(jìn)出站、貨運物流服務(wù)、網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛和駕駛員核驗等，推進(jìn)道路運輸電子證照“亮證亮碼”、掃碼核驗等服務(wù)應用，將電子證照廣泛應用于道路運輸安全管理、車(chē)輛維修保養、交通信用評價(jià)等行業(yè)管理與服務(wù)中。同時(shí)，要在綜合執法中積極推進(jìn)電子證照掃碼核驗、證照數據回傳等應用，進(jìn)一步推動(dòng)電子證照跨區域互信互認。

（四）擴大宣傳推廣。各省級交通運輸主管部門(mén)要組織地方各級交通運輸主管部門(mén)持續通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下多種渠道加強電子證照應用宣傳推廣，做好基層工作人員和12328話(huà)務(wù)員等政策引導、業(yè)務(wù)辦理等培訓，及時(shí)解答道路運輸經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員有關(guān)電子證照咨詢(xún)，提供窗口“幫辦”“代辦”服務(wù)，不斷提高電子證照申領(lǐng)和業(yè)務(wù)辦理便捷度，全面提升道路運輸電子證照制證率。部將結合道路運輸電子證照小程序和“道路運政一網(wǎng)通辦”小程序服務(wù)情況適時(shí)開(kāi)展宣傳推廣。

2024年3月底前，各省級交通運輸主管部門(mén)要將全面提供道路運輸電子證照辦理使用服務(wù)實(shí)施方案報部。部將完成道路運輸電子證照小程序優(yōu)化和道路運政一網(wǎng)通辦小程序功能拓展應用，并持續優(yōu)化完善。

2024年7月底前，各省級交通運輸主管部門(mén)要完成道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)許可證換發(fā)、注銷(xiāo)、電子證照激活/申領(lǐng)等事項的省級系統功能改造、部省聯(lián)調、業(yè)務(wù)協(xié)同等工作。

2024年11月底前，各省級交通運輸主管部門(mén)要總結全面提供道路運輸電子證照辦理使用服務(wù)的積極做法和工作成效并報部，部將適時(shí)宣傳報道。

部將按季度開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)道路運輸便民政務(wù)服務(wù)質(zhì)量評價(jià)，按年度開(kāi)展電子證照運行服務(wù)評價(jià)工作。根據各省份工作進(jìn)展和評價(jià)情況，部將視情開(kāi)展視頻調度，指導擴大道路運輸電子證照推廣應用、優(yōu)化便民政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率。


 

2024年基本實(shí)現道路客運電子客票全覆蓋工作方案

為加快實(shí)現全國道路客運電子客票基本全覆蓋，提升旅客聯(lián)程運輸服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步改善公眾出行體驗，制定工作方案如下。

一、總體思路

圍繞強化運行監測、完善服務(wù)功能、拓展服務(wù)場(chǎng)景，進(jìn)一步提升道路客運電子客票覆蓋范圍和服務(wù)水平，推廣聯(lián)程運輸服務(wù)品牌，持續改善公眾出行體驗，更好服務(wù)人民群眾便捷高效出行。

二、工作目標

全面實(shí)現居民身份證、護照、外國人永久居留身份證等實(shí)名證件網(wǎng)上購買(mǎi)電子客票，實(shí)名制管理的二級以上汽車(chē)客運站、定制客運線(xiàn)路電子客票覆蓋率達99%以上，省際市際線(xiàn)路電子客票覆蓋率達95%以上。在全國培育形成旅客聯(lián)程運輸服務(wù)品牌，進(jìn)一步提升旅客聯(lián)程運輸服務(wù)質(zhì)量。

三、進(jìn)度安排

（一）加強工作部署。各省級交通運輸主管部門(mén)要將道路客運電子客票基本實(shí)現全覆蓋納入年度重點(diǎn)工作，結合地方實(shí)際，形成本省工作方案，細化責任分工，明確責任部門(mén)、時(shí)間進(jìn)度和落實(shí)要求。開(kāi)展旅客聯(lián)程運輸服務(wù)品牌創(chuàng )建的各省級交通運輸主管部門(mén)要結合地方實(shí)際，按照旅客聯(lián)程運輸服務(wù)品牌培育工作要求，形成本省份旅客聯(lián)程運輸服務(wù)2024年度工作方案，細化責任分工，明確責任部門(mén)、時(shí)間進(jìn)度和落實(shí)要求。電子客票和聯(lián)程運輸工作方案于2024年3月底前報部。

（二）全面開(kāi)展底數摸排。各省級交通運輸主管部門(mén)組織梳理轄區內二級以上汽車(chē)客運站、定制客運線(xiàn)路、省際市際客運線(xiàn)路底數和電子客票服務(wù)覆蓋現狀，以及居民身份證、護照、外國人永久居留身份證、港澳臺居民居住證、港澳居民來(lái)往內地通行證、臺灣居民來(lái)往大陸通行證等實(shí)名制證件支持網(wǎng)上購買(mǎi)電子客票的情況，建立底數臺賬，逐一摸清未實(shí)現電子客票應用的二級以上汽車(chē)客運站、省際市際班線(xiàn)、定制客運線(xiàn)路明細并同步報部。針對轄區內尚未覆蓋電子客票服務(wù)的二級以上汽車(chē)客運站、定制客運線(xiàn)路、省際市際客運線(xiàn)路，以及未支持居民身份證、護照、外國人永久居留身份證、港澳臺居民居住證、港澳居民來(lái)往內地通行證、臺灣居民來(lái)往大陸通行證等實(shí)名制證件網(wǎng)上購買(mǎi)電子客票等問(wèn)題，形成工作任務(wù)清單，明確工作措施及完成時(shí)限，于2024年4月30日前報部。

（三）全力推進(jìn)電子客票應用。各省級交通運輸主管部門(mén)要堅持目標導向、問(wèn)題導向，對照目標任務(wù)、底數臺賬、問(wèn)題清單，于2024年9月底前組織各市縣逐一核實(shí)未實(shí)現電子客票應用服務(wù)的二級以上汽車(chē)客運站、定制客運線(xiàn)路、省際市際客運線(xiàn)路情況，“一站一策、一線(xiàn)一策”分析問(wèn)題原因，采取針對性措施，加快實(shí)現電子客票應用。要嚴格按照《道路客運電子客票系統技術(shù)規范》（JT/T 1306—2020）要求，規范電子客票格式，實(shí)時(shí)上傳售票、退改票、檢票等狀態(tài)信息，保證電子客票數據完整實(shí)時(shí)傳輸，提高電子客票服務(wù)質(zhì)量。指導汽車(chē)客運站完善售檢票設施設備，拓展手機客戶(hù)端、小程序等多種渠道方式購票，加強宣傳引導，提升公眾無(wú)紙化出行體驗。2024年5月起，請各省級交通運輸主管部門(mén)于每月10日前向部報送工作進(jìn)展情況。部將通過(guò)調度、通報等形式，對工作進(jìn)展較慢的省份進(jìn)行督導。部通信信息中心要做好技術(shù)支持，保障電子客票系統平穩運行。

（四）加強聯(lián)程運輸服務(wù)品牌動(dòng)態(tài)監測。部將建立旅客聯(lián)程運輸服務(wù)品牌工作動(dòng)態(tài)監測機制，及時(shí)跟蹤了解品牌運行服務(wù)情況。旅客聯(lián)程運輸服務(wù)品牌所在的各省級交通運輸主管部門(mén)要開(kāi)展旅客聯(lián)程運輸服務(wù)品牌動(dòng)態(tài)監測工作，于每季度前10日內向部報送上季度監測報告，監測報告主要內容包括服務(wù)品牌工作創(chuàng )新點(diǎn)、運營(yíng)服務(wù)質(zhì)量、存在問(wèn)題、工作計劃以及旅客聯(lián)程運輸線(xiàn)路及聯(lián)運量監測情況等。

（五）完成民生實(shí)事工作任務(wù)。2024年10月底前，各省級交通運輸主管部門(mén)對照道路客運電子客票基本全覆蓋的目標，全面實(shí)現居民身份證、護照、外國人永久居留身份證、港澳臺居民居住證、港澳居民來(lái)往內地通行證、臺灣居民來(lái)往大陸通行證等實(shí)名制證件支持網(wǎng)上購買(mǎi)電子客票，確保二級以上汽車(chē)客運站、定制客運線(xiàn)路電子客票應用覆蓋率達99%以上，省際市際客運線(xiàn)路電子客票應用覆蓋率達95%以上。完成旅客聯(lián)程運輸服務(wù)品牌培育任務(wù)，在全國培育形成旅客聯(lián)程運輸服務(wù)品牌，提升旅客聯(lián)程運輸服務(wù)質(zhì)量。

（六）開(kāi)展總結評估。各省級交通運輸主管部門(mén)對道路客運電子客票應用情況，形成電子客票工作總結評估報告；對旅客聯(lián)程運輸開(kāi)展情況，編制旅客聯(lián)程運輸服務(wù)品牌典型案例?？偨Y評估報告和典型案例于2024年11月底前報部。



 

2024年開(kāi)展貨車(chē)司機“平安守望”行動(dòng)工作方案

為進(jìn)一步提升道路貨物運輸安全水平，改善貨車(chē)司機停車(chē)休息環(huán)境，保障貨車(chē)司機合法權益，營(yíng)造關(guān)心關(guān)愛(ài)貨車(chē)司機的良好氛圍，增強廣大貨車(chē)司機獲得感、幸福感、安全感，制定工作方案如下。

一、總體思路

深入貫徹落實(shí)《關(guān)于加強貨車(chē)司機權益保障工作的意見(jiàn)》，聚焦貨車(chē)司機安全駕駛、停車(chē)休息等實(shí)際需求，組織開(kāi)展貨車(chē)司機“平安守望”行動(dòng)，靈活采取購買(mǎi)保險、“先行墊付”、強化服務(wù)區視頻監控力度等措施，改善貨車(chē)司機在高速公路服務(wù)區停車(chē)休息環(huán)境；通過(guò)向貨車(chē)司機家人共享車(chē)輛動(dòng)態(tài)運行數據，讓貨車(chē)司機家人可實(shí)時(shí)了解其車(chē)輛行駛狀態(tài)，增強家庭對駕駛員安全行車(chē)的監督，及時(shí)提醒、糾正不安全駕駛行為，提升貨車(chē)行車(chē)安全水平，保障駕駛員生命安全，促進(jìn)道路貨運行業(yè)安全健康穩定高質(zhì)量發(fā)展。

二、目標任務(wù)

組織各地靈活采取購買(mǎi)保險、“先行墊付”、加大視頻監控力度等形式，為貨車(chē)司機在全國所有高速服務(wù)區停車(chē)休息創(chuàng )造安全環(huán)境?；緦?shí)現重型載貨汽車(chē)駕駛員和家人共享車(chē)輛行駛狀態(tài)，守望平安行車(chē)。

三、進(jìn)度安排

（一）改善高速公路服務(wù)區停車(chē)休息環(huán)境。

2024年4月底前，各省級交通運輸主管部門(mén)要參考借鑒吉林、浙江、福建、江西、河南、湖北、廣西、四川、重慶、貴州、甘肅、新疆等12省份出臺的高速公路服務(wù)區“車(chē)貨無(wú)憂(yōu)”保險、油品盜損“先行墊付”、強化視頻監控巡查等措施，結合本地實(shí)際研究制定改善高速公路服務(wù)區停車(chē)休息環(huán)境的政策舉措，保障貨車(chē)燃油安全，并在此基礎上探索拓展安全保障范圍。

2024年7月底前，各省級交通運輸主管部門(mén)出臺本省份改善高速公路服務(wù)區停車(chē)休息環(huán)境的政策舉措，組織本轄區高速公路服務(wù)區實(shí)施相關(guān)保障措施，通過(guò)新聞媒體、微信公眾號、短視頻平臺、宣傳手冊，以及在高速公路服務(wù)區醒目位置設置宣傳標識等途徑，讓更多貨車(chē)司機了解相關(guān)政策舉措。已出臺相關(guān)保障措施的省級交通運輸主管部門(mén)要進(jìn)一步優(yōu)化完善相關(guān)保障措施，讓貨車(chē)司機“放心停車(chē)、安心休息”。

2024年8月至10月，各省級交通運輸主管部門(mén)要跟蹤監測改善高速公路服務(wù)區停車(chē)休息環(huán)境政策舉措的落地實(shí)施情況，多渠道、多媒體、多形式宣傳改善停車(chē)休息環(huán)境的政策舉措，切實(shí)改善貨車(chē)司機停車(chē)休息環(huán)境。

2024年11月底前，部組織對開(kāi)展貨車(chē)司機“平安守望”行動(dòng)改善高速公路服務(wù)區停車(chē)休息環(huán)境進(jìn)行評估，及時(shí)總結經(jīng)驗做法，進(jìn)一步完善相關(guān)政策舉措，為貨車(chē)司機停車(chē)休息創(chuàng )造安全環(huán)境。

（二）實(shí)現重型載貨汽車(chē)共享車(chē)輛行駛狀態(tài)。

2024年3月底前，部組織細化行動(dòng)工作方案，明確時(shí)間節點(diǎn)、進(jìn)度安排、責任分工，加快推進(jìn)相關(guān)工作。

2024年6月底前，完成互聯(lián)網(wǎng)道路運輸便民政務(wù)服務(wù)系統的功能開(kāi)發(fā)、系統對接、功能測試和程序部署。各省級交通運輸主管部門(mén)要結合實(shí)際開(kāi)展功能試用，并及時(shí)反饋意見(jiàn)和建議。

2024年9月底前，正式上線(xiàn)運行“平安守望”功能。各省級交通運輸主管部門(mén)做好宣傳推廣，向貨車(chē)司機及其家人普及使用和操作方法。

2024年11月底前，組織開(kāi)展“平安守望”功能使用情況評估，收集用戶(hù)反饋和建議，進(jìn)一步優(yōu)化系統功能。




 

2024年交通運輸新業(yè)態(tài)出行服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)工作方案

為提升交通運輸新業(yè)態(tài)出行服務(wù)質(zhì)量，更好滿(mǎn)足社會(huì )公眾對交通運輸新業(yè)態(tài)出行服務(wù)的需求，努力朝著(zhù)“人享其行”的美好愿景不斷前行，制定工作方案如下。

一、總體思路

認真貫徹促進(jìn)平臺經(jīng)濟有序競爭創(chuàng )新發(fā)展的安排部署，持續規范交通運輸新業(yè)態(tài)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，加快提升網(wǎng)約車(chē)合規化水平；全面落實(shí)交通運輸新業(yè)態(tài)從業(yè)人員權益保障工作要求，持續改善從業(yè)人員工作條件和環(huán)境；增強城市公交和網(wǎng)約車(chē)服務(wù)保障能力，更好滿(mǎn)足通學(xué)出行需要，提升通學(xué)出行群體的獲得感、幸福感和安全感。

二、目標任務(wù)

鞏固降低過(guò)高網(wǎng)約車(chē)抽成比例效果，增強網(wǎng)約車(chē)司機獲得感。持續推進(jìn)網(wǎng)約車(chē)合規化，實(shí)現網(wǎng)約車(chē)駕駛員、車(chē)輛許可發(fā)放數量較2023年增長(cháng)超過(guò)15%。大力推動(dòng)出租司機“司機小站（驛站）”等綜合服務(wù)設施建設，解決出租汽車(chē)司機“就餐難、停車(chē)難、如廁難”問(wèn)題。加強中小學(xué)生城市交通出行服務(wù)保障，開(kāi)通通學(xué)公交線(xiàn)路500條，督促網(wǎng)約車(chē)平臺優(yōu)先保障高峰時(shí)段起訖點(diǎn)為中小學(xué)校的約車(chē)出行需求。

三、進(jìn)度安排

2024年3月底前，各省級交通運輸主管部門(mén)要將提升交通運輸新業(yè)態(tài)出行服務(wù)質(zhì)量納入年度重點(diǎn)工作，對照本方案確定的目標任務(wù)，結合實(shí)際，制定本省份工作方案并報部。各項工作要明確時(shí)間節點(diǎn)、提出量化目標、細化進(jìn)度安排，確定責任部門(mén)和聯(lián)系人。“司機小站（驛站）”參照《出租汽車(chē)綜合服務(wù)區規范》（GB/T 39597-2020）有關(guān)功能設施設備配置要求建設。各省份工作方案于3月底前報部。

2024年4月底前，各城市交通運輸主管部門(mén)組織在本地運營(yíng)服務(wù)的網(wǎng)約車(chē)平臺公司部署鞏固降低過(guò)高抽成、推進(jìn)合規化、優(yōu)先保障高峰時(shí)段中小學(xué)校學(xué)生約車(chē)通學(xué)出行等落實(shí)工作，督促在本地運營(yíng)服務(wù)的網(wǎng)約車(chē)平臺公司主動(dòng)向社會(huì )公告抽成比例上限，指導制定中小學(xué)校約車(chē)出行保障方案。部按月公布各地網(wǎng)約車(chē)平臺公司、車(chē)輛和駕駛員等許可情況。各省級交通運輸主管部門(mén)要指導城市交通運輸主管部門(mén)按照“司機小站（驛站）”功能要求，做好前期工作。各省級交通運輸主管部門(mén)要按照工作方案確定的開(kāi)通通學(xué)公交線(xiàn)路任務(wù)，廣泛動(dòng)員本省份地級及以上城市，特別是國家公交都市創(chuàng )建城市和示范城市制定通學(xué)公交工作方案，統籌推進(jìn)通學(xué)公交線(xiàn)路開(kāi)行等工作。

2024年6月底前，各省級交通運輸主管部門(mén)要指導城市交通運輸主管部門(mén)按照工作部署，加快推進(jìn)“司機小站（驛站）”建設；督促各網(wǎng)約車(chē)平臺公司落實(shí)好公告抽成比例上限要求，暢通投訴舉報渠道，接受社會(huì )監督；加強起訖點(diǎn)為中小學(xué)校的運力保障與組織調度，持續完善通學(xué)出行服務(wù)響應。各省級交通運輸主管部門(mén)要指導本省份地級及以上城市，特別是國家公交都市創(chuàng )建城市和示范城市做好通學(xué)公交線(xiàn)路設計、沿線(xiàn)站臺設施改造、服務(wù)車(chē)型選配、服務(wù)人員遴選、運營(yíng)服務(wù)組織等工作，建立健全通學(xué)公交運營(yíng)安全管理制度。

2024年9月底前，各省級交通運輸主管部門(mén)要對本省份交通運輸新業(yè)態(tài)出行服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)落實(shí)情況進(jìn)行調研督導，不定期組織實(shí)測暗訪(fǎng)，對網(wǎng)約車(chē)平臺抽成等情況進(jìn)行監督。部會(huì )同各地交通運輸主管部門(mén)持續跟蹤掌握各項目標任務(wù)進(jìn)展情況及存在問(wèn)題，定期調度各網(wǎng)約車(chē)平臺公司，持續推進(jìn)目標任務(wù)進(jìn)展。指導各網(wǎng)約車(chē)平臺公司階段性總結評估本年度鞏固降低過(guò)高抽成、推進(jìn)合規化以及優(yōu)先保障通學(xué)出行服務(wù)改進(jìn)完善舉措。各省級交通運輸主管部門(mén)要指導本省份地級及以上城市完成80%以上的通學(xué)公交線(xiàn)路及司機小站（驛站）建設目標。

2024年10月底前，各省級交通運輸主管部門(mén)要對本省份交通運輸新業(yè)態(tài)出行服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)開(kāi)展調研督導，全面完成本省份任務(wù)目標，并公布通學(xué)公交線(xiàn)路開(kāi)行、“司機小站（驛站）”建設等情況，接受社會(huì )監督。

2024年11月底前，各地交通運輸主管部門(mén)總結評估本地交通運輸新業(yè)態(tài)出行服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)的工作經(jīng)驗和成效。部將組織對落實(shí)工作情況進(jìn)行評估和總結，宣傳推廣各地及企業(yè)在提升交通運輸新業(yè)態(tài)出行服務(wù)質(zhì)量方面的典型經(jīng)驗做法。

自2024年4月起，各省級交通運輸主管部門(mén)于每月10日前向部報送工作進(jìn)展情況，于12月10日前向部報送工作總結。

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