自然資辦函〔2024〕921號《自然資源部辦公廳關(guān)于做好2024年地質(zhì)勘查和測繪行業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》

自然資源部辦公廳關(guān)于做好2024年地質(zhì)勘查和測繪行業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知





自然資辦函〔2024〕921號

各省、自治區、直轄市自然資源主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設兵團自然資源局，陜西、黑龍江、四川、海南測繪地理信息局：

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現“十四五”規劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好安全生產(chǎn)工作責任重大。為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)系列指示批示精神和黨中央、國務(wù)院加強安全生產(chǎn)有關(guān)決策部署，抓緊抓實(shí)地質(zhì)勘查和測繪行業(yè)安全防范和管理工作，確保行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續穩定，現就有關(guān)事項通知如下。

一、時(shí)刻保持高度警惕，不折不扣抓好安全生產(chǎn)工作

今年以來(lái)，一些地區和行業(yè)接連發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，教訓極為深刻。習近平總書(shū)記多次作出重要指示批示，要求深刻吸取事故教訓、壓實(shí)安全責任、認真排查隱患、狠抓工作落實(shí)。各單位要深入學(xué)習、深刻領(lǐng)悟、堅決執行。一是要結合行業(yè)實(shí)際狠抓落實(shí)。要認清當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻復雜性，在思想上高度警醒起來(lái)，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，緊密結合地質(zhì)勘查和測繪行業(yè)工作實(shí)際，看到行業(yè)安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題、短板和風(fēng)險,采取更多有力有效的舉措，把安全生產(chǎn)各項工作落到實(shí)處。二是要主動(dòng)扛起屬地管理職責。各地自然資源主管部門(mén)，要加強轄區內地質(zhì)勘查和測繪單位安全生產(chǎn)工作的監督管理和指導，將安全生產(chǎn)監督管理工作常態(tài)化、制度化，加強行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查、督促指導行業(yè)單位做好問(wèn)題整改，落實(shí)兩級臺賬管理，實(shí)現問(wèn)題隱患閉環(huán)清零，確保問(wèn)題整改到位。三是壓緊壓實(shí)行業(yè)單位主體責任。各地質(zhì)勘查和測繪單位要依法落實(shí)安全生產(chǎn)第一責任，不斷完善全員、全方位、全過(guò)程安全生產(chǎn)責任體系，將安全生產(chǎn)的法律責任傳遞到各個(gè)工作崗位、傳遞到神經(jīng)末梢，以責任到位推動(dòng)安全制度措施到位，確保實(shí)現安全生產(chǎn)。

二、狠抓隱患排查治理，不遺余力筑牢安全生產(chǎn)防線(xiàn)

立足“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題”，下大力氣解決安全生產(chǎn)工作中基礎性、源頭性、制度性問(wèn)題，尤其要突出源頭管控，推動(dòng)安全治理模式由事故處理向事前預防轉型。一是緊緊抓住薄弱環(huán)節安全生產(chǎn)管理。要盯緊重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，組織地質(zhì)勘查和測繪單位突出抓好項目臨時(shí)駐地、實(shí)驗室、保密室、檔案室、儀器設備儲藏室、各種形態(tài)的辦公區等重點(diǎn)場(chǎng)所安全生產(chǎn)管理，加強野外作業(yè)、鉆探施工、吊裝作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電、交通運輸、道路作業(yè)等易發(fā)事故關(guān)鍵環(huán)節風(fēng)險防范措施，嚴格勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理，野外作業(yè)時(shí)配齊安全裝備，堅決杜絕野外作業(yè)人員冒險作業(yè)和單獨作業(yè)。二是深入推進(jìn)安全風(fēng)險隱患自查自糾。要樹(shù)牢“隱患就是事故，發(fā)現不了隱患就是最大隱患”理念，督促指導行業(yè)單位建立健全并落實(shí)好安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理常態(tài)化工作機制，按照《地質(zhì)勘查和測繪行業(yè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)檢查事項指引（試行）》（自然資辦發(fā)〔2023〕51號）有關(guān)要求，結合2023年地質(zhì)勘查和測繪行業(yè)安全生產(chǎn)通報的問(wèn)題，認真排查整治風(fēng)險隱患，發(fā)現和糾正不安全行為和狀態(tài)，把風(fēng)險隱患消除在萌芽之時(shí)、成災之前。

三、扎實(shí)開(kāi)展督導核查，不留死角整治安全生產(chǎn)頑疾

堅持眼睛向下、瞄著(zhù)問(wèn)題，結合安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)等重點(diǎn)工作，直插現場(chǎng)，縱深推進(jìn)行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項督導核查。要敢于發(fā)現和指出問(wèn)題，指導解決問(wèn)題，確保真查真改、取得實(shí)效。一是全面摸排核查。針對安全生產(chǎn)管理制度建設、安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)、安全生產(chǎn)教育培訓、安全風(fēng)險隱患排查治理、安全裝備投入使用、應急管理等情況，逐條逐項進(jìn)行核實(shí)，全面“過(guò)篩子”。二是切實(shí)整改到位。對發(fā)現的問(wèn)題要逐一建立動(dòng)態(tài)監管臺賬，能整改的立行立改，無(wú)法立即整改的，要逐項明確責任人、整改標準、工作措施和完成時(shí)限，按照“清單制+銷(xiāo)號制”全流程跟蹤、閉環(huán)管理，確保所有問(wèn)題全面徹底整改。三是嚴格追責問(wèn)責。對存在安全生產(chǎn)責任落實(shí)不到位、問(wèn)題隱患逾期不改或拒不整改等行為的單位，堅決依法依規嚴肅追究責任，并納入異常名錄和嚴重失信主體名單，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

各地自然資源主管部門(mén)要以“時(shí)時(shí)放心不下”的責任感抓好屬地監管，認真梳理總結地質(zhì)勘查和測繪行業(yè)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節、突出問(wèn)題和整改措施，并形成安全生產(chǎn)情況總體報告，于12月31日前報送自然資源部。






 

自然資源部辦公廳

2024年4月29日

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