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《自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈自然資源部2024年立法工作計劃〉的通知》
自然資辦函〔2024〕1112號
國家林業(yè)和草原局，中國地質(zhì)調查局及部其他直屬單位，各派出機構，部機關(guān)各司局：
《自然資源部2024年立法工作計劃》已經(jīng)第15次部黨組會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)你們，請認真貫徹落實(shí)。
做好部2024年立法工作，要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹習近平法治思想和習近平生態(tài)文明思想、習近平經(jīng)濟思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì )精神，緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨中央決策部署，聚焦經(jīng)濟建設這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，以高質(zhì)量立法促進(jìn)自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。各司局、各單位要高度重視立法工作，堅持問(wèn)題導向、需求導向、效果導向，不斷提升法律法規規章起草質(zhì)量，做好立法協(xié)調和征求意見(jiàn)工作，按要求落實(shí)好立法工作計劃。法規司要加強統籌協(xié)調和督促指導，重大立法項目提前介入，把握好立法方向，做好立法審查工作，確保部2024年立法工作計劃順利實(shí)施。
自然資源部辦公廳
2024年5月31日
自然資源部2024年立法工作計劃
2024年自然資源立法工作堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習習近平法治思想和習近平生態(tài)文明思想、習近平經(jīng)濟思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì )精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，緊扣人與自然和諧共生的中國式現代化立法需求，落實(shí)全國人大常委會(huì )和國務(wù)院年度立法工作安排，立足嚴守資源安全底線(xiàn)、優(yōu)化國土空間格局、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展、維護資源資產(chǎn)權益的工作定位，扎實(shí)推進(jìn)自然資源領(lǐng)域科學(xué)立法、民主立法、依法立法，堅持立改廢釋并舉，加快填補立法薄弱點(diǎn)和空白區，以高質(zhì)量立法保障自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一、出臺類(lèi)項目（共8件）
（一）擬報國務(wù)院審查的法律草案
1.為提升立法層級，健全完善不動(dòng)產(chǎn)登記制度，保護不動(dòng)產(chǎn)權利人的合法權益，在總結《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》實(shí)施成效的基礎上，研究起草《不動(dòng)產(chǎn)登記法》（法規司會(huì )同登記局、不動(dòng)產(chǎn)登記中心起草）。
2.為推動(dòng)落實(shí)“多規合一”的重大改革實(shí)踐，建立國土空間規劃編制、審批、實(shí)施和國土空間用途管制制度，研究起草《國土空間規劃法》（空間規劃局起草）。
（二）擬報國務(wù)院審查的行政法規
3.配合《礦產(chǎn)資源法》修訂進(jìn)程，研究起草《礦產(chǎn)資源法實(shí)施條例》（法規司會(huì )同礦業(yè)權司、地勘司、礦保司等起草）。
4.為嚴格保護古樹(shù)名木及其自然生境，完善古樹(shù)名木保護法律制度，研究起草《古樹(shù)名木保護條例》（國家林草局起草）。
（三）擬由自然資源部發(fā)布的部門(mén)規章
5.為落實(shí)最嚴格的耕地保護制度，堅守永久基本農田紅線(xiàn)和國家糧食安全底線(xiàn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，研究起草《永久基本農田保護紅線(xiàn)管理辦法》（耕保司起草）。
6.為適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、投融資體制改革和產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的調整，擴大國有土地有償使用范圍，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定，研究修改《劃撥用地目錄》（權益司起草）。
7.為保障國家地理信息安全，強化衛星導航基準站數據安全監管，保障基準站管理工作有序開(kāi)展，研究起草《衛星導航定位基準站管理辦法》（測繪司起草）。
8.為貫徹落實(shí)新修訂的《行政復議法》，進(jìn)一步規范自然資源領(lǐng)域行政復議行政應訴工作，研究起草《自然資源行政復議行政應訴規定》（法規司起草）。
9.為保障法律法規體系的一致性和規范性，持續推進(jìn)自然資源管理規章的清理工作（法規司會(huì )同相關(guān)司局起草）。
二、研究類(lèi)項目（共4件）
（一）擬報國務(wù)院發(fā)布的行政法規草案
10.為加強海底電纜管道管理，統籌推進(jìn)海底電纜管道鋪設和保護管理法律制度建設，研究修改《鋪設海底電纜管道管理規定》（海域海島司起草）。
11.為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護地制度體系的要求，完善風(fēng)景名勝區管理制度，研究修改《風(fēng)景名勝區條例》（國家林草局起草）。
（二）擬由自然資源部發(fā)布的部門(mén)規章
12.為貫徹落實(shí)修訂后的《土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》，優(yōu)化建設用地審批流程，提高審批效率，研究修改《建設用地審查報批管理辦法》（用途管制司起草）。
13. 為落實(shí)國務(wù)院加強地質(zhì)勘查活動(dòng)監管的要求，加強地質(zhì)工作質(zhì)量管控，維護地質(zhì)勘查行業(yè)秩序，研究起草《地質(zhì)勘查活動(dòng)信用監督管理辦法》（地勘司起草）。
此外，積極配合立法機關(guān)推進(jìn)《礦產(chǎn)資源法》《耕地保護和質(zhì)量提升法》《國家公園法》《南極活動(dòng)與環(huán)境保護法》《自然保護區條例》《密云水庫保護條例》制定和修改，統籌推進(jìn)海域使用管理、閑置土地處置、土地復墾、地圖管理、陸生野生動(dòng)物保護、林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證管理等方面的法律法規規章的修訂研究工作，組織開(kāi)展地籍管理、城鎮開(kāi)發(fā)邊界管理、全域土地綜合整治、自然資源權屬爭議調查處理、國家自然資源督察、地質(zhì)調查和三北工程建設管理等方面的立法研究?jì)涔ぷ鳌?/p>
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